Решение от 17 ноября 2023 г. по делу № А33-25002/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

17 ноября 2023 года

Дело № А33-25002/2023

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 17.11.2023.

В полном объёме решение изготовлено 17.11.2023.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Мальцевой А.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Министерства лесного хозяйства Красноярского края (ИНН 2463102814, ОГРН 1162468093952)

к обществу с ограниченной ответственностью "Красноярский центр строительства" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об устранении нарушения лесного законодательства,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:

- КГБУ «Тунгусско-Чунское лесничество»,

в отсутствии лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

установил:

министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее – истец) обратилось в Октябрьский районный суд г. Красноярска с уточненным иском к обществу с ограниченной ответственностью "Красноярский центр строительства" (далее – ответчик) о взыскании неустойки за невыполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков, предусмотренной договором аренды лесного участка для заготовки древесины от 03.07.2019 № 20/1-и, в размере 5303 руб. 56 коп.

Определением Октябрьского районного суда г. Красноярска от 13.03.2023 исковое заявление принято к производству суда. Определением Октябрьского районного суда г. Красноярска от 26.07.2023 дело передано по подсудности в Арбитражный суд Красноярского края. Определением от 31.08.2023 исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу. Определением от 31.08.2023 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - КГБУ «Тунгусско-Чунское лесничество».

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

На основании договора аренды лесного участка от 03.07.2019 №20/1-и ООО «КЦС» предоставлены лесные участки для заготовки древесины, площадью 668409 га, расположенные в Красноярском крае, Эвенкийском муниципальном районе, тунгусско-Чунское лесничество, Чемдальское участковое лесничество, урочище Аява, Сегочамба, Тэтэрэ.

Ответчик осуществлял заготовку древесины на основании лесной декларации от 30.06.2021 № 29 в период с 08.07.2021 по 04.10.2021 в лесосеке № 3 в выделе 3 10, квартале 150 Чемдальское участковое лесничество, урочище Аява.

По окончании сроков заготовки древесины специалистами КГБУ «Тунгусско-Чунское лесничество» произведён осмотр участка, установлено нарушение лесного законодательства по очистке лесосеки на площади 0,15 га.

По результатам осмотра составлены следующие документы:

- сообщение о нарушениях от 03.07.2022 № 23;

- акт осмотра лесосеки от 03.07.2022 № 84;

- схема (абрис) места лесонарушения, фототаблица.

Схемой (абрисом) зафиксированы результаты замеров, произведенных на местности, направление линий замеров, в масштабе отмечена площадь захламления лесосеки.

19.09.2023 составлен акт заключительного осмотра, нарушения устранены.

За нарушение требований лесного законодательства начислена неустойка за несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в соответствии с пунктом подпунктом в пункта 4.2 договора.

В соответствии с расчётно-технологической картой на очистку мест рубок от порубочных остатков КГБУ «Тунгусско-чунское лесничество» размер затрат на 1 га работ по очистке территории, подвергшейся захламлению, составляет 7071,41 руб.

Согласно расчету истца размер неустойки составляет 7071,41 руб. х 5 крат х 0,15 га. = 5303,56 руб.

Ответчик представил в материалы дела отзыв на исковое заявление, требования оспорил.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Распоряжением Правительства Красноярского края от 13.07.2016 от № 560-р создано министерство лесного хозяйства Красноярского края и ему переданы полномочия министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края в области лесных отношений.

Кроме этого, пунктом 2 названного распоряжения установлено, что министерство лесного хозяйства Красноярского края является правопреемником министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края в пределах полномочий в области лесных отношений.

Положение о министерстве лесного хозяйства утверждено Постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 № 374-п.

Соответственно, органом исполнительной власти Красноярского края, уполномоченным в области лесных отношений в настоящее время, является Министерство лесного хозяйства Красноярского края.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) природный объект определяется как естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства; естественная экологическая система - это объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые (растения, животные и другие организмы) и неживые ее элементы взаимодействуют, как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществом и энергией.

Качество окружающей среды - состояние окружающей среды, которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями и (или) их совокупностью.

В силу статьи 4 Закона 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, недра, почвы; поверхностные и подземные воды; леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд; атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.

В соответствии со статьей 11 Закона № 7-ФЗ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательств, одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. В качестве основания возникновения обязательств статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации называет договоры и сделки.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 1 Лесного кодекса РФ лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на следующих принципах: устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия лесов, повышение их потенциала, сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах; воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов; обеспечение охраны и защиты лесов.

Согласно статье 2 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии с пунктом 3 статьи 23.1 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами, правилами лесовостановления.

В соответствии с подпунктом «к» пункта 12 «Правил заготовки древесины» от 01.12.2020 № 993, не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).

В соответствии с. пунктом 20 Правил санитарной безопасности в лесах не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Статьей 53 Лесного кодекса РФ определены правила санитарной безопасности в лесах.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 №1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах.

В соответствии с пунктом 26 Правил при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Согласно с подпунктом «б» пункта 27 Правил пожарной безопасности в лесах при проведении очистки мест рубок осуществляется укладка порубочных остатков длиной не более 2 метров.

Установленные правила осуществления лесопользования предусматривают обязанность по очистке мест рубок от порубочных остатков способами, предписанными технологической картой, разработанными с учетом снижения негативного воздействия на природный объект в ходе лесозаготовительной деятельности. Несоблюдение предписанного способа очистки мест рубок способствует возникновению факторов, негативно влияющих на санитарную и пожарную безопасность лесов.

Ответчик осуществлял заготовку древесины на основании лесной декларации от 30.06.2021 № 29 в период с 08.07.2021 по 04.10.2021 в лесосеке № 3 в выделе 3 10, квартале 150 Чемдальское участковое лесничество, урочище Аява.

По окончании сроков заготовки древесины специалистами КГБУ «Тунгусско-Чунское лесничество» произведён осмотр участка, установлено нарушение лесного законодательства по очистке лесосеки на площади 0,15 га.

По результатам осмотра составлены следующие документы:

- сообщение о нарушениях от 03.07.2022 № 23;

- акт осмотра лесосеки от 03.07.2022 № 84;

- схема (абрис) места лесонарушения, фототаблица.

Схемой (абрисом) зафиксированы результаты замеров, произведенных на местности, направление линий замеров, в масштабе отмечена площадь захламления лесосеки.

19.09.2023 составлен акт заключительного осмотра, нарушения устранены.

В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных договором, арендодатель и арендатор несут ответственность согласно законодательству Российской Федерации.

Проверив представленный истцом расчет неустойки, суд установил, что расчет неустойки произведен верно, в соответствии с условиями договора, действующего законодательства и фактическими обстоятельствами дела.

Контррасчет неустойки ответчиком в материалы дела не представлен.

По Приказу Минприроды России от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки» очистка мест рубок от порубочных остатков должна проводиться одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины, после проведения указанных работ допускается доочистка лесосек (пункт 9).

В соответствии с пунктом 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614 при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Истец указал, что в соответствии с Приказом министерства от 17.09.2021 пожароопасный сезон 2021 года на территории Тунгусско-Чунского лесничества окончен 20.09.2021. Сжигание порубочных остатков от заготовки древесины производится осенью, после окончания пожароопасного сезона (пункт 27 Правил пожарной безопасности в лесах).

Таким образом, ответчик обязан был произвести сжигание порубочных остатков на лесосеке осенью 2021 года.

Заготовка древесины на лесных участках в квартале 150 выделе 10 лесосеки 3 Чемдальского участкового лесничества, Тунгусско-Чунского лесничества осуществлена ответчиком в 2021 году, о чем имеется отчет об использовании лесов за январь-декабрь 2021 года, в связи с чем, с учетом пункта 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614, лесосека должна быть очищена в 2021 году.

Сообщением о нарушениях требований лесного законодательства при проведении рубок и других видов использования лесов № 23 от 03.07.2022 зафиксировано нарушение выразившееся в неочистке мест рубок от порубочных остатков, фототаблицей зафиксировано отсутствие не вывезенной древесины.

Очистка лесного участка произведена обществом в сентябре 2023 года, что подтверждается актом осмотра от 19.09.2023.

Таким образом, ответчиком нарушены сроки очистки лесного участка.

Доводы о том, что нарушения не были допущены опровергаются материалами дела.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 4.2 договора аренды лесного участка от 03.07.2019 № 20/1-и предусмотрена неустойка за невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке мест рубок от порубочных остатков в 5-ти кратном размере.

В соответствии с расчетно-технологической картой КГБУ «Тунгусско-Чунское лесничества» размер затрат на 1 га. на очистку мест рубок от порубочных остатков составляет 7071,41 руб.

Таким образом, размер неустойки составляет 7071,41 руб. х 5 крат, х 0,15 га. =5303 руб. 56 коп.

Доказательств оплаты суммы начисленной неустойки ответчиком не представлено.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Красноярский центр строительства" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Министерства лесного хозяйства Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) 5303 руб. 56 коп. неустойки.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Красноярский центр строительства" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

А.Н. Мальцева