Решение от 26 октября 2020 г. по делу № А41-44183/2020

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-44183/20
26 октября 2020 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 20 октября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 26 октября 2020 года.

Арбитражный суд Московской области в составе: председательствующий судья А.О. Уваров ,при ведении протокола судебного заседания Чурсиной С.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО "ПОРТ КИМРЫ" (171505, ОБЛАСТЬ ТВЕРСКАЯ, ГОРОД КИМРЫ, УЛИЦА 50 ЛЕТ ВЛКСМ, ОГРН: 1026901665130, Дата присвоения ОГРН: 20.11.2002, ИНН: 6910012545 )

к Управлению Росреестра по Московской области (143403, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 21.12.2004, ИНН: <***>)

о признании,

при участии в судебном заседании- согласно протоколу

3-и лица: Администрация Рузского городского округа Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области, ФКП Росреестра по Московской области.

УСТАНОВИЛ:

ООО "ПОРТ КИМРЫ" (далее – «Общество», «заявитель») обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о (с учетом уточнения) в котором просит суд:

1. Признать незаконным бездействие органа кадастрового учета по Московской области по неисполнению обязанности предусмотренной ст. 13 ГПК РФ по неукоснительному исполнению Апелляционного определения от 09.09.2013 г. судебной коллегии по гражданским делам Московского областного округа, вступившего в законную силу: по не исключению 09.09.2013 г. из базы данных ГКН сведений о виде разрешенного использования "для дачного строительства" и по не внесению 09.09.2013 г. в базу данных сведений о виде разрешенного использования "для сельскохозяйственного производства".

2. Признать незаконным бездействие органа кадастрового учета по Московской области по неисполнению обязанности предусмотренной п. 3 ст. 16 Федерального закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 г., «О государственном кадастре недвижимости» по не осуществлению 09.09.2013 г. кадастрового учета в связи с изменением сведений вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым № 50:19:0040324:5.

3. Признать незаконным бездействие Управления Росреестра по Московской области но неисполнению предусмотренной абз. 2 п. 1 ст. 13 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» обязанности по проведению правовой экспертизы представленного на государственную регистрацию договора купли-продажи земельного участка от 22.08.2016 г. с кадастровым № 50:19:0040324:5, зарегистрированного в ЕГРП за № 50-50/019-50/019/005/2016-5321/2 от 15.09.2016 г. по не установлению противоречий между указанного в договоре, а также в государственном кадастре недвижимости вида разрешенного использования земельного участка «для дачного строительства» и уже зарегистрированного в ЕГРП вида разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства».

4. . Признать допущенные ошибки, внесенные Управлением Росреестра по Московской области в ЕГРН с вступлением 01.07.2017 года в силу Закона от .13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в сведениях о виде разрешенного использования земельного участка с кадастровым № 50:19:0040324:5 «для дачного строительства» и сведения о кадастровой стоимости в размере 214 116 522,15 рублей, техническими ошибками в записях ЕГРН.

5. Признать незаконными действия Управления Росреестра по Московской области по внесению изменений в сведения ЕГРН о виде разрешенного использования земельного участка с кадастровым № 50:19:0040324:5 с «дачного строительства» на «сельскохозяйственное производство» с 10.08.2018 г. и по внесению изменений кадастровой стоимости с 214 116 522,15 рублей на 1 892 758,95 рублей с 10.08.2018 г.

6. Признать исправлением технической ошибки в записях ЕГРН внесенные, Управлением Росреестра по Московской области, изменения в сведения с 10.08.2018 г.: о виде разрешенного использования земельного участка с кадастровым № 50:19:0040324:5 с «дачного строительства» на «сельскохозяйственное производство»; и о кадастровой стоимости земельного участка с 214 116 522,15 рублей на 1 892 758,95 рублей.

7. Признать незаконным Решение № МО-18/РКФ-417546 от 27.08.2018 г. Межмуниципального отдела по Можайскому и Рузскому району Управления Росреестра по Московской области об отклонении заявления об исправлении технической ошибки в сведениях, внесенных в государственный реестр (кадастр) недвижимости.

10. Обязать Управление Росреестра по Московской области исправить техническую ошибку и внести сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым № 50:19:0040324:5 в размере 1 852 758,95 рублей с 15.09.2016 г. (с даты государственной регистрации договора купли-продажи земельного участка).

8. Обязать Управление Росреестра по Московской области исправить техническую ошибку и внести сведения об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым № 50:19:0040324:5 с «дачного строительства» на «сельскохозяйственное производство» с 15.09.2016 г. (с даты государственной регистрации договора купли-продажи земельного участка).

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, гражданина РФ ФИО2 на праве собственности принадлежал земельный участок с кадастровым номером 50:19:0040324:5.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда по делу № 33-18952/2013 от 09.09.2013 г. Признано недействительным постановление Главы см. Дороховское Рузского района от 17.09.2010 г. № 468 «Об изменении вида разрешенного использования земельного участка» с кадастровым № 50:19:0040324:5 с «сельскохозяйственного производства» на «дачное строительство». Судом принято решение об исключении из ГКН, ЕГРП сведений о виде разрешенного использования земельного участка «для дачного строительства»и и внесении сведений в ГКН, ЕГРП о виде разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства».

ООО «Порт Кимры» был приобретен в собственность у гражданина РФ ФИО2 на основании договора купли-продажи от 22.08.2016 г. земельный участок, площадью 293 451 кв.м.; категорией земель: земли сельскохозяйственного назначения; кадастровым номером 50:19:0040324:5; расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир дом, что подтверждается записью регистрации № 50-50/019-50/019/005/2016-5321/ 15.09.2016 г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Изменения сведений о виде разрешенного использования с «дачного строительства» на «сельскохозяйственное производство» в Государственный кадастр недвижимости на момент заключения договора купли-продажи от 22.08.2016 г. внесены не были.

При регистрации перехода права собственности земельного участка в представленном на государственную регистрацию договоре купли-продажи земельного участка от 22.08.2016 г. вид разрешенного использования указан «для дачного строительства», однако в полученной выписке из ЕГРП № 77/100/208/2016-696 от 14.10.2016 г., подтверждающей право собственности ООО «Порт Кимры» на земельный участок предоставленной филиалом ФГБУ «Федеральной кадастровой палатой Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Москве указан вид разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства».

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области от 28 июня 2019 года Дело №А41-43868/19 отказано в удовлетворении требований Общества об обязании Управления Росреестра по Московской области восстановить сведения в ЕГРН о виде разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства», с даты государственной регистрации, внесенных в ЕГРП сведений о виде разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства», подтверждающихся выпиской из ЕГРП от 14.10.2016 г. № 77/100/208/2016-696.

В части требований о

- признании решения Межмуниципального отдела по Можайскому и Рузскому району Управления Росреестра по Московской области № МО-18/РКФ-417546 от 27.08.2018 г. об отклонении заявления об исправлении технической ошибки незаконным,

- обязании Управления Росреестра по Московской области восстановить сведения в ЕГРН о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 50:19:0040324:5 в размере 1 892 758,95 рублей, с даты государственной регистрации, внесенных в ЕГРП сведений о виде разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства», подтверждающихся выпиской из ЕГРП от 14.10.2016 г. № 77/100/208/2016-696 производство по делу прекращено.

Указанным судебным актом установлено, что согласно выписками из ЕГРН от 14.10.2016г. и от 24.12.2018г., в качестве вила разрешенного использования участка указано «для сельскохозяйственного производства». Кадастровая стоимость составляет 1 892 758,95 руб.

28.06.2019 г. в ЕГРН внесена запись о кадастровой стоимости земельного участка в размере 1 567 028,34 рублей.

Таким образом, в ЕГРН содержатся актуальные сведения о виде разрешенного использования и кадастровой стоимости земельного участка.

Общество ссылается на то, что в результате несвоевременного внесения Управлением записи в ЕГРН о виде разрешенного использования и кадастровой стоимости земельного участка, Общество на основании требований налогового органа продолжало уплачивать налог, исходя из вида разрешенного использования земельного участка «для дачного строительства» и кадастровой стоимости составляет 214 116 552,15 рублей.



Обращаясь с настоящими требованиями, Общество ссылается на то, что в ходе проведения правовой экспертизы, приостановления государственной регистрации договора купли-продажи (уведомление от 16.07.2019 г.) Управление было обязано в порядке внутриведомственного взаимодействия установить действующую кадастровую стоимость земельного участка и ретроспективно внести соответствующие сведения в ЕГРН.

В результате, оно обратилось в Управление с заявлением об установлении кадастровой стоимости участка в размере 1 892 758,95 руб. с 09.09.2013 г.

Решением Управления № МО-18/РКФ-417546 от 27.08.2018 г. В удовлетворении заявления Общества об исправлении технической ошибки отказано.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на принявшие акт, решение или совершившие действия (бездействие) орган или лицо (статья 65 и часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса).

Согласно части 4 статьи 198 АПК Российской Федерации, заявление о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений и действий (бездействия) - незаконными может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Аналогичное правило содержится в части первой статьи 256 ГПК Российской Федерации.

Как следует из правовой позиции, изложенныой в Определении Конституционного Суда РФ от 02.12.2013 N 1908-О, согласно буквальному смыслу ч. 4 ст. 198 АПК РФ для исчисления процессуального срока нужно исходить не из презумпции разумно предполагаемой осведомленности лица о нарушении его прав и законных интересов, а из того, что начало течения этого срока определяется в каждом конкретном случае судом на основе установления момента, когда заинтересованное лицо реально узнало о соответствующем нарушении.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 09.11.2010 N 8148/10 по делу N А41-16045/07, часть 4 ст. 198 АПК РФ связывает начало течения срока на подачу заявления о признании ненормативного акта недействительным с моментом, когда лицо узнало о нарушении своих прав и законных интересов, а не с моментом, когда оно могло или должно было узнать о таком нарушении.

Как следует из текста заявления Общества, о нарушенном праве – невнесении Управлением в ЕГРН сведений о виде разрешенного использования земельного участка, кадастровой стоимости, оно узнало 01.08.2018 г. из материалов налоговой проверки.

Таким образом, общество обратилось с настоящими требованиями за пределами установленного законом трехмесячного срока, что является самостоятельным отказом для удовлетворения заявленных требований.

Оснований для восстановления пропущенного срока не имеется.

Кроме того, суд отмечает, что судебными актами по делу №А41-43868/19 судами установлено, что Общество не обращалось с заявлением о восстановлении сведений о виде разрешенного использования участка в отношении объекта с кадастровым номером 50:1900470324:5. Из текста заявления от 21.08.2018г. следует, что оно касается только кадастровой стоимости земельного участка, а не вида разрешенного использования.

То обстоятельство, что требования общества фактически связаны с несогласием с начисленным налогом, не может являться основанием для удовлетворения требований к Управлению Росреестра по Московской области. К компетенции Управления Росреестра по Московской области не относятся вопросы налогового регулирования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Прекратить производство по делу в части требований:

- о признании решения Межмуниципального отдела по Можайскому и Рузскому району Управления Росреестра по Московской области № МО-18/РКФ-417546 от 27.08.2018 г. об отклонении заявления об исправлении технической ошибки незаконным,

- об обязании Управления Росреестра по Московской области восстановить сведения в ЕГРН о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 50:19:0040324:5 в размере 1 892 758,95 рублей, с даты государственной регистрации, внесенных в ЕГРП сведений о виде разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства»

- об обязании Управления Росреестра по Московской области внести в ЕГРН сведения о виде разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства», с даты государственной регистрации, внесенных в ЕГРП сведений о виде разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства» с 15.09.2016 г.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Судья А.О. Уваров