Решение от 11 апреля 2024 г. по делу № А32-43456/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Постовая ул., д. 32, Краснодар, 350035

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Краснодар Дело № А32-43456/2023

11.04.2024


Резолютивная часть решения объявлена 03.04.2024

Полный текст решения изготовлен 11.04.2024


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Н.В. Ивановой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рыкун Л.Г., рассмотрев дело по заявлению Департамента имущественных отношений Краснодарского края, г. Краснодар

1.к судебному приставу-исполнителю ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1

2.к начальнику отделения, старшему судебному приставу ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2

3.к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, г. Краснодар

Третье лицо: индивидуальный предприниматель ФИО3, г. Краснодар

о признании,

об обязании


при участии в заседании:

от заявителя: ФИО4 - доверенность,

от заинтересованного лица (1): не явился, уведомлен,

от заинтересованного лица (2): не явился, уведомлен;

от заинтересованного лица (3): не явился, уведомлен;

от третьего лица: не явился, уведомлен,



У С Т А Н О В И Л:

Департамент имущественных отношений Краснодарского края обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1, к начальнику отделения, старшему судебному приставу ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, в котором просит:

- признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 от 02.08.2023 об окончании исполнительного производства № 30569/23/23041-ИП, возбужденного в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 на основании исполнительного листа серии ФС № 034023457 от 14.10.2022, выданного Арбитражным городским судом Краснодарского края по делу № А32-7232/2022.

-обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов департамента имущественных отношений Краснодарского края путем возобновления исполнительного производства № 30569/23/23041-ИП в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 на основании исполнительного листа серии ФС № 034023457 от 14.10.2022, выданного Арбитражным городским судом Краснодарского края по делу № А32-7232/2022.

Представитель заявителя настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, уведомлено надлежащим образом.

В судебном заседании объявлен перерыв до 03.04.2024 до 14-15 час. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Краснодарского края - http://krasnodar.arbitr.ru. После перерыва судебное заседание продолжено.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, пришел к следующему выводу.

В обоснование своего заявления заявитель указывает, что Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 10.08.2022 по делу № А32-7232/2022 суд обязал индивидуального предпринимателя ФИО3 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу собственными силами или за счет собственных средств освободить самовольно занятый земельный участок с кадастровым номером 23:43:0115017:98 площадью 1654 кв. м, расположенный по адресу: <...> уч. 2/8, путем проведения работ по демонтажу (сносу) и вывозу с территории земельного участка объекта № 1 площадью 78,54 кв. м, состоящего из трех цилиндрических емкостей для хранения жидкостей, объекта № 2 площадью 67,67 кв. м, состоящего из трех цилиндрических емкостей для хранения жидкостей, электромеханической системы площадью 1,98 кв. м, в координатах, указанных в решении суда.

Арбитражным судом Краснодарского края 14.10.2022 выдан исполнительный лист серии ФС № 034023457, который с заявлением департамента о возбуждении исполнительного производства от 22.11.2022 № 52-43-10-48373/22 направлен в адрес ГУФССП России по Краснодарскому краю.

На основании исполнительного листа серии ФС № 034023457 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю от 27.01.2023 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 возбуждено исполнительное производство № 30569/23/23041-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 от 02.08.2023 исполнительное производство № 30569/23/23041-ИП окончено на основании пункта 4 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ).

Департамент полагая, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено незаконно, обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Принимая решение по делу, суд руководствовался следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления (действия) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами. Постановления (действия) судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены таким постановлением (действиями), в порядке подчиненности и оспорены в суде (статья 121 Закона об исполнительном производстве).

Статьёй 2 Закона № 229-ФЗ установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (часть 1 статьи 4 указанного закона).

В соответствии с частью 1 статьи 5 Закона № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и её территориальные органы. В соответствии со статьёй 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

На основании статьи 4 этого же Закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Департамент оспаривает постановления судебного пристава-исполнителя от 02.08.2023 об окончании исполнительного производства №30569/23/23041-ИП, ссылаясь на то, что судебным приставом-исполнителем не приняты в полном объёме меры, предусмотренные Законом № 229-ФЗ, вынесение оспариваемого постановления являлось незаконным.

В силу части 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества.

По общему правилу исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (подпункт 1 пункта 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 47 Закона № 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 31 Закона № 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как следует из материалов дела, исполнительное производство окончено в связи с тем, что исполнительный документ необходимо вернуть по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ.

Согласно части 7 статьи 319 АПК РФ исполнительный лист, выданный до вступления в законную силу судебного акта, за исключением случаев немедленного исполнения, является ничтожным и подлежит отзыву судом, вынесшим судебный акт.

Однако, судом установлено, в пункте 3 резолютивной части обжалуемого постановления отсутствуют сведения о лице (наименование, почтовый адрес), в адрес которого направлен исполнительный лист серии ФС № 034023457 от 14.10.2022.

Более того, согласно сведениям официального сайта арбитражных судов («Картотека арбитражных дел»), исполнительный лист отозван не был.

Следовательно, обжалуемое постановление не содержит сведений, достоверно подтверждающих факт отзыва (требования о возврате) Арбитражным судом Краснодарского края исполнительного листа серии ФС № 034023457 от 14.10.2022.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оснований для окончания исполнительного производства не имелось, в связи с чем обжалуемое постановление не соответствует требованиям, установленным Законом № 229-ФЗ, а также нарушает права и имущественные интересы Краснодарского края.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что постановлением от 20.11.2023 об отмене постановления и возобновления исполнительский действий по исполнительному производству судебным приставом было отменено постановление об окончании исполнительного производства от 02.08.2023 № 30569/23/23041 и возобновлено исполнительное производство.

Каких-либо обоснованных доводов заинтересованными лицами не приведено, документальных доказательств не представлено.

На основании изложенного, постановление судебного пристава об окончании исполнительного производства не соответствует Закону N 229-ФЗ, нарушает права и законные интересы заявителя.

В части требований заявителя обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов департамента имущественных отношений Краснодарского края путем возобновления исполнительного производства № 30569/23/23041-ИП в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 на основании исполнительного листа серии ФС № 034023457 от 14.10.2022, выданного Арбитражным городским судом Краснодарского края по делу № А32-7232/2022, суд считает отметить следующее.

Как следует из материалов исполнительного производства, исполнительное производство № 30569/23/23041-ИП судебным приставом-исполнителем было возобновлено. Постановлением от 20.11.2023 исполнительное производство было окончено в связи с его исполнением.

В связи с чем, в части удовлетворения требования об обязания судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения прав и законных интересов департамента имущественных отношений Краснодарского края путем возобновления исполнительного производства № 30569/23/23041-ИП, суд считает необходимым отказать

В соответствии с частью 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействий) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 от 02.08.2023 об окончании исполнительного производства № 30569/23/23041-ИП.

В удовлетворении остальной части заявленных требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.


Судья Н.В. Иванова