Постановление от 14 января 2026 г. ФАС СЗО (ФАС Северо-Западного округа)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190121 http://fasszo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 января 2026 года Дело № А13-6710/2024

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Журавлевой О.Р., судей Васильевой Е.С., Корабухиной Л.И.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью «Вологодский лес» ФИО1 (доверенность от 16.12.2024),

рассмотрев 14.01.2026 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Биолеспром» на постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2025 по делу № А13-6710/2024,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Биолеспром», адрес: 162300, Вологодская обл., р-н. Верховажский, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>; (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Вологодский лес», адрес: 160026, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>; (далее – Компания) о признании недействительным одностороннего отказа от исполнения договора поставки от 28.12.2021 № 13/21, выраженного в уведомлении о расторжении договора от 14.02.2024 № 52; о возложении на ответчика обязанности выдать доверенность со сроком действия на весь срок действия договора поставки от 28.12.2021 № 13/21 на указанное Обществом лицо на представление интересов Компании в Департаменте лесного комплекса Вологодской области (далее – Департамент) и Верховажском территориальном отделе – государственном лесничестве с правом получения информации и выполнения всех обязательств Компании по договору аренды лесного участка от 30.12.2016 № 06-01005-2-2017, в том числе подачу лесных деклараций, проекта освоения лесов, сдачу и проведение лесохозяйственных работ, согласование санитарных рубок.

Решением суда от 30.10.2024, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2025, исковые требования удовлетворены.

В целях принудительного исполнения судебного решения 12.02.2025 судом выдан исполнительный лист серии ФС № 038027651.

На основании указанного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Вологде № 2 19.02.2025 возбуждено исполнительное производство № 75295/25/35023-ИП.

Компания обжаловала решение и постановление апелляционной инстанции в кассационном порядке.

Определением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 06.02.2025

кассационная жалоба Компании была принята к производству.

От Компании в суд кассационной инстанции поступило ходатайство о приостановлении обжалуемых судебных актов до окончания производства в арбитражном суде кассационной инстанции.

В обоснование заявленного ходатайства Компания указала, что в случае удовлетворения кассационной жалобы поворот исполнения по настоящему делу будет невозможен. В случае передачи доверенности от Компании на Общество последнее, согласно условий спорного договора, будет производить рубку лесных насаждений в аренде Компании. Помимо того, что часть лесных насаждений будет вырублена и отчуждена из правообладания Компании, у последней возникнет обязанность, на основании договора аренды лесного участка, на проведение лесохозяйственных работ, в том числе работ по лесовосстановлению.

Определением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 28.02.2025 исполнение решения Арбитражного суда Вологодской области от 30.10.2024 и постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2025 по делу № А13-6710/2024 приостановлено до окончания производства в арбитражном суде кассационной инстанции.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 17.04.2025 решение Арбитражного суда Вологодской области от 30.10.2024 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2025 по делу № А13-6710/2024 оставлены без изменения. Приостановление исполнения решения арбитражного суда Вологодской области от 30.10.2024 и постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2025, принятое определением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 28.02.2025, отменено.

Компания 01.07.2025 обратилась в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения суда по делу в части установления иного срока выдачи доверенности: в течение 10 дней, с даты поступления оплаты по договору согласно пункту 3.3 договора от 28.12.2021 № 13/21.

Для рассмотрения данного заявления суд назначил судебное заседание.

Определением суда от 06.08.2025 производство по рассмотрению заявления Компании об изменении способа и порядка исполнения решения суда по делу № А13-6710/2024 прекращено в связи с отказом от требований.

Общество 09.07.2025 обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о взыскании судебной неустойки в размере 50 000 рублей за каждый день неисполнения судебного акта, начиная с даты принятия определения до момента фактического исполнения решения Арбитражного суда Вологодской области от 30.10.2024 по делу № А13-6710/2024 (с учетом уточнения).

Определением суда от 11.08.2025 (резолютивная часть определения от 07.08.2025) с Компании в пользу Общества взыскано 50 000 руб. неустойки за каждый день неисполнения решения Арбитражного суда Вологодской области от 30.10.2024, начиная с 07.08.2025 до момента фактического исполнения решения Арбитражного суда Вологодской области от 30.10.2024 по делу № А13-6710/2024.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 03.10.2025 определение суда от 11.08.2025 изменено, резолютивная часть определения изложена в следующей редакции:

«Взыскать с Компании в пользу Общества судебную неустойку в порядке статьи 308.3 ГК РФ в размере 560 000 руб. за период с 07.08.2025 по 01.10.2025, исходя из расчета 10 000 руб. за каждый день неисполнения решения Арбитражного суда Вологодской области от 30.10.2024 по делу № А13-6710/2024.

В удовлетворении остальной части заявления отказать».

Общество, ссылаясь на неправильное применение судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, просит постановление от

03.10.2025 отменить, оставить в силе определение от 11.08.2025.

По мнению подателя жалобы, решение суда первой инстанции со стороны Компании не было исполнено в полном объеме, поскольку переданная доверенность была с недостатками, которые препятствовали Обществу исполнить свои обязательства по договору поставки. Также считает, что апелляционный суд необоснованно уменьшил размер неустойки до 10 000 руб. за каждый день просрочки.

От представителя Общества в суд округа поступило ходатайство об участии в судебном заседании путем онлайн-заседания в порядке статьи 153.2 АПК РФ, которое судом округа было удовлетворено.

Информация о проведении судебного заседания с использованием системы веб- конференции (онлайн-заседания) размещена в информационной системе «Картотека арбитражных дел».

При наличии стабильного соединения со стороны суда представитель Общества подключился к системе веб-конференции для целей участия в судебном заседании, однако не обеспечил надлежащее техническое соединение с каналом связи (отсутствует аудио- и видеосигнал).

Представитель Компании, явившийся в судебное заседание, отклонил доводы подателя жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Обязательность исполнения судебных решений, установленная в статье 7 Федерального конституционного закона от 28.04.1995 № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» и части 1 статьи 16 АПК РФ, является неотъемлемым элементом права на судебную защиту. Неисполнение судебных актов или неправомерная задержка его исполнения входит в противоречие с основными задачами судебной защиты.

Согласно пункту 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 174 АПК РФ).

Как разъяснено в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - Постановление № 7), на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение.

Как указано в пункте 31 Постановление № 7, суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем, при его исполнении в рамках исполнительного производства (части 1 и 2.1 статьи 324 АПК

РФ).

При этом суд учитывает степень затруднительности исполнения судебного акта, возможность ответчика по добровольному исполнению судебного акта, его имущественное положение, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Исследовав обстоятельства дела и оценив имеющиеся в нем доказательства в соответствии со статьями 65, 71 АПК РФ, руководствуясь статьей 308.3 ГК РФ, разъяснениями, содержащимися в пунктах 28, 31, 32, 34 Постановления № 7, принимая во внимание, что судебная неустойка является мерой ответственности на случай неисполнения судебного акта, целью судебной неустойки, на которую она в первую очередь направлена, является стимулирование должника к совершению определенных действий, с учетом принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ), предмет спора, период неисполнения судебного акта, суд апелляционной инстанции пришел к верному выводу о снижении размера судебной неустойки за период с 07.08.2025 по 01.10.2025, исходя из расчета 10 000 руб. за каждый день неисполнения решения Арбитражного суда Вологодской области от 30.10.2024 года по делу № А13-6710/2024.

Из материалов дела следует, что решением суда от 30.10.2024, вступившим в силу 21.01.2025, на Компанию была возложена обязанность по выдаче Обществу в десятидневный срок с момента вступления решения в законную силу доверенности со сроком действия на весь срок действия договора от 28.12.2021 № 13/21 на указанное Обществом лицо на представление интересов Компании в Департаменте природных ресурсов, лесного и охотничьего хозяйства Вологодской области (ОГРН <***>) и Верховажском территориальном отделе – государственном лесничестве с правом получения информации и выполнения всех обязательств Компании по договору аренды лесного участка от 30.12.2016 № 06-01005-2-2017, в том числе подачу лесных деклараций, проекта освоения лесов, сдачу и проведение лесохозяйственных работ, согласование санитарных рубок.

Обязательства Компании по договору аренды лесного участка от 30.12.2016 № 06- 01005-2-2017 перечислены в пункте 12 договора:

- в течение 6 месяцев со дня заключения договора разработать и представить Арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы;

- не позднее, чем за 6 месяцев до окончания срока действия проекта освоения лесов, разработать и представить Арендодателю проект освоения на следующий срок для проведения государственной экспертизы;

- в установленном порядке подавать лесную декларацию;

- по требованию Арендодателя представлять материалы по отводу и лесосек, технологические карты лесосечных работ;

- не позднее, чем за один месяц до начала лесовосстановительных работ представлять Арендодателю проекты лесовосстановления, а также информацию и документы, подтверждающие (удостоверяющие) качество посевного и посадочного материала и его происхождение;

- согласовать с Арендодателем в письменной форме совершение действий, предусмотренных статьей 5 Федерального закона «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации;

- ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять Арендодателю отчет о ходе реализации инвестиционного проекта;

- выполнять другие обязанности, предусмотренные законами Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации и иными нормативно - правовыми актами, в том числе представлять отчеты, предусмотренные статьями 49, 60 и 66 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ).

Статья 49 ЛК РФ регулирует вопросы предоставления отчетов об использовании лесов; статья 60 ЛК РФ регулирует вопросы предоставления отчетов об охране лесов от пожаров, статья 66 ЛК РФ регулирует вопросы предоставления отчетов о воспроизводстве лесов и лесоразведении.

Приостановление исполнения решения Арбитражного суда Вологодской области от 30.10.2024 и постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2025 было отменено 17.04.2025.

Вместе с тем, к исполнению вступившего в законную силу решения суда в части выдачи Обществу соответствующей доверенности Компания после 17.04.2025 не приступила; через 2,5 месяца обратилась в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения суда по делу в части установления иного срока выдачи доверенности; в последующем от указанного заявления Компания отказалась.

Компанией 22.07.2025 в адрес истца был направлен неподписанный со стороны Компании проект доверенности, который, в том числе, не содержал полный перечень полномочий представителю Общества согласно решению суда (том 5, листы 91–93), о чем Общество известило Компанию 05.08.2025 посредством электронной почты.

Подлинник доверенности № 61 от 22.07.2025 на имя ФИО2 в адрес Общества направлен 08.08.2025 и получен Обществом 19.08.2025.

Вместе с тем, с 01.01.2025 вступили в силу изменения в Лесной кодекс Российской Федерации, в том числе связанные с формой подачи документов органам государственной власти, органам местного самоуправления, уполномоченным в соответствии со статьями 81–84 ЛК РФ, которыми была исключена возможность подачи следующих документов на бумажных носителях:

лесных деклараций (новая редакция статьи 26 ЛК РФ); отчетов об использовании лесов (новая редакция статьи 49 ЛК РФ);

отчетов об охране лесов от пожаров (новая редакция статьи 60 ЛК РФ); отчетов о защите лесов (новая редакция статьи 60.11 ЛК РФ);

отчетов об охране лесов от загрязнения и иного негативного воздействия (новая редакция статьи 60.16 ЛК РФ);

отчетов о воспроизводстве лесов и лесоразведении (новая редакция статьи 66 ЛК РФ).

Так, в соответствии с положениями части 1 статьи 93.5 ЛК РФ юридические лица, граждане представляют органам государственной власти, органам местного самоуправления, уполномоченным в соответствии со статьями 81–84 настоящего Кодекса, документы, предусмотренные настоящим Кодексом, в электронной форме и подписанные соответствующими видами электронной подписи, предусмотренными статьей 93.8 настоящего Кодекса, посредством единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг или иных информационных технологий взаимодействия с органами исполнительной власти, уполномоченными в области лесных отношений, определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, либо через официальный сайт с использованием единой системы идентификации и аутентификации.

Согласно части 1 статьи 93.4 ЛК РФ внесение сведений в федеральную государственную информационную систему лесного комплекса и размещение в ней документов осуществляются оператором данной системы, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии со статьями 81–84 ЛК РФ на принятие соответствующих решений, рассмотрение документов в порядке, предусмотренном порядком ведения государственного лесного реестра, в рамках межведомственного информационного взаимодействия и в результате формирования юридическими или физическими лицами документов с использованием ФГИС ЛК в соответствии с частью 4 статьи 93.5 ЛК РФ.

В части 3 указанной статьи предусмотрено, что Перечень сведений, подлежащих внесению в государственный лесной реестр органами государственной власти, органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса на принятие соответствующих решений, рассмотрение документов, и документов, подлежащих размещению ими в данном реестре, порядок, в том числе сроки внесения указанными органами сведений и размещения ими документов в государственном лесном реестре, требования к формату таких документов в электронной форме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В частности такие требования предусмотрены постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2023 № 1378 «Об утверждении Правил ведения государственного лесного реестра», которое вступило в силу с 01.01.2025.

Перечень документов в электронной форме, формирование, предварительная автоматизированная проверка и направление которых возможны с использованием электронного сервиса «личный кабинет», порядок использования юридическими лицами, гражданами электронного сервиса «личный кабинет» установлены Приказом Минприроды России от 22.08.2022 № 542, вступившим в силу с 01.01.2025.

Документы или сведения могут представляться путем интеграции автоматизированной информационной системы, используемой лицами, обязанными подавать указанные документы (сведения), в ФГИС ЛК в установленном порядке.

Согласно пункту 1 Порядка предоставления отчета об использовании лесов и фиксации информации, включаемой в отчет об использовании лесов, утвержденного приказом Минприроды России от 19.03.2025 № 115 отчет об использовании лесов, предоставляемый гражданами, юридическими лицами осуществляющими использование лесов для заготовки древесины, формируется с использованием федеральной государственной информационной системы лесного комплекса (далее - ФГИС ЛК).

Отчет об использовании лесов в форме электронного документа формируется в виде файлов в формате XML, созданных с использованием XSD-схем и обеспечивающих считывание и контроль представленных данных.

В соответствии с пунктами 2, 5 Порядка заполнения и подачи лесной декларации, требований к формату лесной декларации в электронной форме, утвержденного приказом Минприроды России от 29.04.2021 № 303 лесная декларация также подается в электронной форме.

Создание XSD-схем осуществляется в соответствии с техническими требованиями к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утверждаемыми в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 № 697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия».

Пунктом 9 вышеуказанного порядка установлено, что лесная декларация в форме электронного документа формируется в виде файлов в формате XML, созданных с использованием XML-схем и обеспечивающих считывание и контроль представленных данных. Графическая информация согласно приложениям 3 и 4 формируется в виде файла в формате PDF с разрешением не менее 300 dpi, качество которого должно позволять в полном объеме прочитать (распознать) графическую информацию.

Также, с 01.01.2025 вступила в силу новая редакция части 2 статьи 26 Лесного кодекса, внесенная Федеральным законом от 04.02.2021 № 3-ФЗ, предусматривающая подачу лесной декларации только в электронной форме.

Приказом Минприроды России от 16.11.2021 № 864 утвержден состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений, требования к формату проекта освоения лесов в форме электронного документа.

В пункте 34 указанного приказа отражено, что проект освоения лесов формируется в виде файлов в формате XML, созданных с использованием XML-схем и

обеспечивающих считывание и контроль представленных данных.

Создание XML-схем осуществляется в соответствии с техническими требованиями к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утверждаемыми в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 № 697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия».

Таким образом, направление лесопользователями документов, предусмотренных частью 1 статьи 93.5 ЛК РФ, в уполномоченные органы с целью дальнейшего их внесения в государственный лесной реестр после 01.01.2025 осуществляется только посредством ЕПГУ и (или) РПГУ, иных внешних информационных систем, которые осуществляют информационное взаимодействие с ФГИС ЛК с использованием сервиса прямого доступа, либо через личный кабинет лесопользователя ФГИС ЛК.

Форма и содержание доверенности должны обеспечивать возможность осуществления доверенному лицу полномочий, предусмотренных договором, а именно представление интересов Компании в Департаменте лесного комплекса Вологодской области и Верховажском территориальном отделе – государственном лесничестве с правом получения информации и выполнения всех обязательств Компании по договору аренды лесного участка от 30.12.2016 № 06-01005-2-2017.

Машиночитаемая доверенность в формате XML, согласно которой представителю Общества переданы полномочия по подаче: актов лесопатологического обследования на утверждение, запросов на предоставление выписок из государственного лесного реестра, лесной декларации, проекта освоения лесов, проектов лесовосстановления на согласование, таксационного описания лесосеки, а также на представление отчетов об использовании лесов, об охране лесов от пожаров, о воспроизводстве лесов и лесоразведении, о защите лесов, оформлена Компанией 22.09.2025.

Кроме того, с учетом возражений Общества по содержанию доверенности № 61 от 22.07.2025, в судебном заседании 01.10.2025 представителем Компании Обществу была передана доверенность № 61/1 от 22.07.2025, в соответствии с которой представителю Общества переданы полномочия по представлению интересов Компании в Департаменте лесного комплекса Вологодской области и Верховажском территориальном отделе – государственном лесничестве с правом получения информации и выполнения обязательств Компании в части:

- представления проектов лесовосстановления, а также информации и документов, подтверждающих (удостоверяющих) качество посевного и посадочного материала и его происхождение;

- в установленном порядке подавать лесные декларации;

- в установленном порядке подавать проекты освоения лесов;

- составление и подписание чертежей и технологических карт разработки лесосек, использование картографических материалов лесничества.

В доверенности отражено, что перечень передаваемых прав и обязанностей строго ограничен настоящей доверенностью и разделом 12 договора аренды лесного участка № 06-01-05/2-2017 от 30.12.2016.

С учетом изложенного апелляционный суд обоснованно указал, что решение суда в части выдачи доверенности в полном объеме исполнено Компанией 01.10.2025.

Согласно пункту 32 Постановления № 7, удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер присуждаемой суммы определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). При этом в результате такого присуждения исполнение судебного акта должно для ответчика оказаться более выгодным, чем его неисполнение.

Конкретный размер судебной неустойки определяется судом по своему усмотрению применительно к критериям, установленным частью 4 статьи 174 АПК РФ, на основе принципов справедливости, соразмерности, недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения с учетом конкретных обстоятельств дела; вывод суда о конкретном размере такой неустойки не является выводом о применении нормы права.

Определив период обоснованного исчисления судебной неустойки, который составляет 56 дней (с 07.08.2025 по 01.10.2025), суд апелляционной инстанции пришел к выводу о чрезмерности судебной неустойки из расчета 50 000 руб. в день за каждый день просрочки и с учетом принципов справедливости и соразмерности уменьшил ее размер до 10 000 руб. в день, что за период с 07.08.2025 по 01.10.2025 составило 560 000 руб. При этом судом апелляционной инстанции также верно было отмечено, что оснований для большего снижения судебной неустойки за неисполнение решения суда не имеется.

С учетом изложенного следует признать, что суд апелляционной инстанции правильно установил обстоятельства дела, всесторонне, полно и объективно исследовал все представленные сторонами доказательства и дал им надлежащую правовую оценку, обжалуемое постановление соответствует нормам материального и процессуального права.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2025 по делу № А13-6710/2024 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Биолеспром» - без удовлетворения.

Председательствующий О.Р. Журавлева

Судьи Е.С. Васильева

Л.И. Корабухина