Решение от 22 июня 2021 г. по делу № А16-453/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016

E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: https://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А16-453/2021
г. Биробиджан
22 июня 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 июня 2021 года. Полный текст решения изготовлен 22 июня 2021 года.


Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению департамента управления лесами правительства Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Синь-Чунь-Лес" (с. Пашково Облученского района Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о расторжении договора аренды лесного участка от 12.09.2011 (регистрационный номер 79-79-01/037/2011-874 от 28.10.2011) и обязании передать лесной участок по акту приема-передачи не позднее 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу,

при участии представителя истца ФИО3 (на основании доверенности № 2 от 04.03.2021),

УСТАНОВИЛ:

департамент управления лесами правительства Еврейской автономной области (далее – Департамент) обратился в Арбитражный суд Еврейской автономной области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Синь-Чунь-Лес" (далее - Общество) о расторжении договора аренды лесного участка от 12.09.2011 (регистрационный номер 79-79-01/037/2011-874 от 28.10.2011) и обязании передать лесной участок по акту приема-передачи не позднее 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование искового заявления Департамент ссылается на невыполнение Обществом договорных обязательств, что подтверждается постановлениями о назначении административных наказаний.

Общество в отзыве на исковое заявление требования Департамента не признало, ссылаясь на отсутствие задолженности по арендным платежам, а также на выполнение части обязательных работ.

Ответчик своего представителя в суд не направил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, на основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.

В судебном заседании представитель истца настаивала на удовлетворении исковых требований, ссылаясь на неоднократное нарушение ответчиком лесного законодательства, а также пояснила, что на сегодняшний день у ответчика отсутствует задолженность по арендным платежам, лесовосстановительные работы Обществом выполнены.

Суд, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав в судебном заседании участка процесса, приходит к следующим выводам.

Как видно из материалов дела, между управлением лесами правительства Еврейской автономной области (арендодателем) и государственным унитарным предприятием Еврейской автономной области «Облученский спецсемлесхоз» (арендатором) 12.09.2011 заключен договор аренды лесного участка (регистрационный номер 79-79-01/037/2011-874), по условиям которого арендодатель предоставил, а арендатор принял во временное пользование лесной (земельный) участок, находящийся в государственной собственности.

Предоставляемый по договору в аренду сроком на 15 лет лесной (земельный) участок площадью 53917,6 га имеет:

- местоположение: ЕАО, Облученский муниципальный район.

Облученское участковое лесничество Облученского лесничества<...>, 10, 13, 26, 27, 37, 188, 189, 200, 227, 228, 236, 237, 243-248, 252, части: 230, 232, 234, 235, 239, 240, 241, 242, 249, 250, 251;

номер учетной записи лесного участка в государственном лесном реестре: 20-2011-05

Дичунское участковое лесничество Облученского лесничества<...>, 13-16, 31, 52, 53, 59, 66, 70, 71, 79, 83, 86, 87, 91, 94, 95, 102, 108, 109, 111, 113, 182, 229, 235, 237, 238, 244, 245, 246, 248, 250-253, 256, части: 2, 29, 192, 236;

номер учетной записи лесного участка в государственном лесном реестре: 26-2011-05

Сутарское участковое лесничество Облученского лесничества в кварталах 2, 6-8, 10-12, 80, 81, 151, 275, 277-281, 284, 285, 362, части: 3-5, 9, 282, 283

номер учетной записи лесного участка в государственном лесном реестре: 27-2011-05 (пункт 2 договора).

Согласно пункту 4 договора, лесной участок передается арендатору в целях заготовки древесины.

В соответствии с пунктом 21 договора, срок действия договора составляет 15 лет с момента государственной регистрации.

Лесной участок передан арендодателем арендатору по акту приема-передачи от 15.09.2011.

31.03.2014 между арендатором и Обществом (новым арендатором) заключен договор о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, по условиям которого арендатор передал новому арендатору все права и обязанности по договору аренды лесного участка от 12.09.2011.

На основании решения Арбитражного суда ЕАО от 11.12.2019 по делу № А16-3057/2019 сторонами 13.01.2020 заключено соглашение о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 12.09.2011.

Ввиду нарушения ответчиком условий договора аренды лесного участка и проекта освоения лесов, истец в претензионном письме от 17.12.2020 предложил Обществу в течение 30 календарных дней с момента получения претензии выполнить мероприятия, указанные в претензионном письме, а также расторгнуть договор аренды лесного участка.

Поскольку претензионное письмо оставлено Обществом без ответа, Департамент обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 ГК РФ).

В соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации (далее- ЛК РФ) право аренды лесных участков возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не предусмотрено ЛК РФ.

Согласно части 4 статьи 71 ЛК РФ, к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ и Земельным кодексом Российской Федерации (далее - ЗК РФ), если иное не установлено настоящим Кодексом.

В силу статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В соответствии с пунктом 1 статьи 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Срок договора аренды лесного участка определяется в соответствии со сроком использования лесов, предусмотренным лесохозяйственным регламентом (часть 4 статьи 72 ЛК РФ).

В силу части 1 статьи 74.1 ЛК РФ, изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

На основании пункта 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

По требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество (пункты 1, 2 статьи 619 ГК РФ).

По правилам пункта 9 статьи 22 ЗК РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

Согласно части 2 статьи 24, части 8 статьи 51, части 4 статьи 61 ЛК РФ установлено, что невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, прекращения сервитута, публичного сервитута.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (статья 619 ГК РФ).

В пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" даны разъяснения по применению арбитражными судами пункта 9 статьи 22 ЗК РФ, которым необходимо руководствоваться следующим. В отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 ЗК РФ, статьями 450 и 619 ГК РФ, пункт 9 статьи 22 ЗК РФ устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка. Арендодатель должен представить суду доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора. Обстоятельства, указанные в статье 619 ГК РФ, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка. Не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка сам факт существенного нарушения договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 29 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 № 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой", по смыслу статьи 619 ГК РФ право требовать расторжения договора аренды возникает у арендодателя лишь в том случае, если в разумный срок арендатор не устранит соответствующие нарушения.

В пункте 8 информационного письма Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 № 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" также указано, что требование о расторжении договора аренды не подлежит удовлетворению, если в разумный срок устранены нарушения, послужившие основанием для обращения в суд.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал, что норма пункта 2 статьи 450 ГК РФ направлена на защиту интересов одной стороны договора при нарушении договора другой стороной. Ее применение предполагает определение судом в конкретном деле в рамках его дискреционных полномочий, является ли нарушение договора существенным (определения от 24.10.2013 № 1617-О, от 23.06.2016 № 1289-О, от 29.09.2016 № 1958-О). При этом в пункте 23 постановления от 24.03.2005 № 11 разъяснено, что сам факт существенного нарушения договора не может служить достаточным основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок.

В обоснование заявленных требований Департамент ссылается на невыполнение Обществом договорных обязательств в части охраны и защиты лесов от пожаров, санитарно-оздоровительных мероприятий, лесовосстановления и ухода за лесом на арендуемом лесном участке.

Общество в отзыве на исковое заявление указало на отсутствие задолженности по арендным платежам, а также на выполнение части обязательных работ.

В судебном заседании представитель истца подтвердила отсутствие у ответчика задолженности по арендным платежам, а также устранение Обществом вменяемых ему нарушений на дату рассмотрения настоящего спора.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая устранение Обществом нарушений, принятие ответчиком мер к выполнению договорных обязательств, суд приходит к выводу об отсутствии в рассматриваемом деле оснований для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.

Расторжение договора является крайней мерой, применяемой к недобросовестному контрагенту в случае, когда все другие средства воздействия исчерпаны, а сохранение договорных отношений становится нецелесообразным и невыгодным для другой стороны.

Учитывая, что договор аренды лесного участка заключен на длительный срок, и на дату рассмотрения дела в суде Обществом устранены вменяемые ему нарушения, суд приходит к выводу о несоразмерности такой меры, как расторжение договора, степени нарушенного обязательства и балансу интересов сторон.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований Департамента следует отказать.

Руководствуясь статьями 156, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

реШил:

в удовлетворении исковых требований департамента управления лесами правительства Еврейской автономной области отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru.



Судья

ФИО1