Решение от 31 мая 2022 г. по делу № А58-796/2021

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-796/2021
31 мая 2022 года
город Якутск




Резолютивная часть решения объявлена 24.05.2022.

Полный текст решения изготовлен 31.05.2022.


Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Эверстовой Р.И., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Окружной администрации города Якутска (ИНН <***>, ОГРН <***>) от 16.12.2020 № б/н к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая Компания "Утум+" (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании освободить за свой счет в месячный срок со дня вступления решения в законную силу земельный участок согласно координатам поворотных точек,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 по доверенности от 29.12.2021 № 361 (паспорт, диплом),

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 11.01.2022 без номера (паспорт, диплом),

УСТАНОВИЛ:

Окружная администрация города Якутска (далее - администрация) обратилась в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания "Утум+" (далее - общество) о возложении обязанности освободить за свой счет в месячный срок со дня вступления решения в законную силу земельный участок площадью 638,9 кв. м, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером № 14:36:104022:124, по адресу: <...> км, путем вывоза контрольно-пропускного пункта и демонтажа ограждения согласно координатам поворотных точек.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 19.04.2021, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда 18.06.2021, в иске отказано.

Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 15.09.2021 указанные судебные акты отменены, дело передано на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия).

Отменяя решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 19.04.2021 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2021, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа указал, что судами не выяснялся вопрос о наделении общества собственниками помещений многоквартирных жилых домов полномочиями на представление их интересов перед третьими лицами, в том числе в судах, в отношениях, связанных с использованием общего имущества. Выводы судебных инстанций сделаны без учета характера правоотношений между управляющей организацией и собственниками помещений, которые регламентированы приведенными выше положениями жилищного законодательства. Выводы судов о предъявлении иска к ненадлежащему ответчику являются необоснованными. При этом суды не указали, кто является надлежащим ответчиком в данном случае.

При новом рассмотрении дела истец уточнил предмет заявленного требования и просит суд обязать ответчика освободить самовольно занятый земельный участок по адресу: <...> км, согласно координатам указанных в предоставленном акте обследования от 08.04.2022. Согласно акту обследования от 08.04.2022 площадь самовольно занятого земельного участка из земель не разграниченного в муниципальную и государственную собственность составляет 106 кв.м., на котором расположена часть ограждения.

Суд на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации протокольным определением от 24.05.2022 принял к рассмотрению уточненный предмет заявленного требования.

24.05.2022 от ФИО4 поступило ходатайство о вступлении в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

23.05.2022 по электронной системе подачи документов "Мой арбитр" от ответчика поступило ходатайство от 23.05.2022 без номера о признании ФИО4 третьим лицом без самостоятельных требований.

По указанным ходатайствам судом вынесено отдельное определение об отказе в удовлетворении ходатайств.

Истцом представлены пояснения от 14.01.2022 без номера (л.д. 7-8 т. 3) с учетом постановления кассационной инстанции, в котором указано, что из содержания статей 36, 44, 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация (в данном случае общество) наделена полномочиями по надлежащему сохранению и использованию общего имущества собственников помещений многоквартирного жилого дома. Соответственно, управляющая организация при использовании названного имущества действует в интересах собственников такого имущества. На возможность представления интересов собственников всех помещений многоквартирного жилого дома управляющей организацией указано в определении Верховного Суда Российской Федерации от 17.07.2020 № 305-ЭС19-20516 (5).

Ответчиком представлены:

- заявление о пропуске истцом срока исковой давности от 18.02.2022 без номера (л.д. 19-21 т. 1), в котором указано, что поскольку Окружная администрация города Якутска могла узнать о нарушении своих прав в рамках реализации предоставленных полномочий в рамках предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию ранее 2019 года, учитывая, что истец обратился с иском в Якутский городской суд только 17.12.2020, после чего определением от 12.01.2021 по делу № 2-749/2021 Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) передал настоящее дело по подсудности на рассмотрение в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия), 08.02.2021 материалы судебного дела № 2-749/2021 поступили по подсудности в Арбитражного суда Республики Саха (Якутия), считают нарушенным срок исковой давности;

- возражение ответчика относительно исковых требований о том, что в доказательство законности пользования земельным участком ответчиком в суд представлено разрешение Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска от 22.02.2022 № 66-8/ДИиЗО.

Из материалов дела суд установил.

На основании обращения от 03.09.2019 вх. № 3150/гр главным специалистом Управления муниципального контроля Окружной администрации г. Якутска 12.09.2019 выдано ответчику предостережение № 6 о недопустимости нарушения обязательных требований, в котором предложено ответчику устранить допущенное нарушение (освободить самовольно занятый земельный участок, либо оформить право собственности на самовольно занятый земельный участок) на земельном участке по адресу: г. Якутск, тр. Вилюйский 6 км, д. 11/1.

Письмом от 29.01.2020 № 14 ответчик с учетом времени, необходимого для разработки и утверждения изменений в проект межевания территории квартала «112» городского округа «город Якутск» и оформления прав на земельный участок в результате его перераспределения, просил продлить срок устранения нарушений земельного законодательства до 01.09.2020.

На основании обращения от 03.09.2019 вх. № 3150/гр главным специалистом Управления муниципального контроля Окружной администрации г. Якутска проведено обследование земельного участка, расположенного по адресу: г. Якутск, тр. Вилюйский 6 км с кадастровым номером 14:36:104022:124, площадью 16 538,0 кв.м., используемого собственниками многоквартирных жилых домов, расположенных по адресу: тр. Вилюйский 6 км., дом 11/1 и дом 11/2.

Согласно акту обследования земельного участка от 05.10.2020 № 1673 установлено, что земельный участок огорожен металлическим ограждением, на нем расположены объекты капитального строительства – 2 многоквартирных жилых дома, детские площадки, а также иные сооружения. Земельный участок имеет вид разрешенного использования – Под жилой комплекс с теплыми автостоянками и магазинами по Вилюйскому тр. 6 км.

Согласно обмеру земельного участка от 05.10.2020 его площадь составляет 17 176,9 кв.м. Площадь земельного участка вычислена по координатам поворотных точек по программе ГИС Ингео (координаты определены картометрическим методом). Земельный участок площадью 16 538,0 кв.м. находится в долевой собственности граждан-собственников жилых помещений, а также иных лиц. На земельный участок площадью 638,9 кв.м., находящийся в муниципальной собственности, или государственная собственность на которые не разграничена, у них отсутствуют правоустанавливающие документы, на нем расположен контрольно-пропускной пункт и ограждение территории, установленные ООО Управляющая компания «Утум+».

Таким образом, на основании указанного акта обследования, истец установил, что 05.10.2020 в соответствии со схематическим чертежом, фототаблицей, а также обмером земельного участка выявлены признаки нарушения земельного законодательства, выразившиеся в самовольном занятии земельного участка площадью 638,9 кв.м. по адресу: г. Якутск, тр. Вилюйский 6 км., с кадастровым номером 14:36:104022:124.

К акту приложены фотографии, схематический чертеж, обмер площади, ведомость вычисления площади.

На основании задания на выполнение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 08.04.2022 № 366 главным специалистом земельной инспекции Управления муниципальных инспекций Окружной администрации города Якутска проведено выездное обследование земельного участка по адресу: <...> км, с кадастровым номером 14:36:104022:124, в отношении ООО «Утум+», по итогам которого составлены отчет о выполнении задания от 08.04.2022, фото-фиксация приложение к отчету о выполнении задания по земельному участку, акт наблюдения за соблюдением обязательных требований от 08.04.2022.

В указанных документах зафиксировано, что в результате контрольных (надзорных) мероприятий установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <...> км, с кадастровым номером 14636:104022:124, площадью 16 538 кв.м., огорожен, освоен, на нем расположен многоквартирный жилой дом с кадастровым номером 14:36:104022:283, многоквартирный жилой дом, спортивная площадка, детские площадки, одноэтажные нежилые строения. В соответствии с Нормативным правовым актом Якутской городской Думы от 25.12.2013 № 169-НПА «Правила землепользования и застройки городского округа «город Якутск» земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-3А. Вид разрешенного использования – под жилой комплекс с теплыми автостоянками и магазинами по Вилюйскому тр. 6 км. Границы земельного участка частично расположены в пределах лесохозяйственного регламента <...> выдел 6, за пределами 20-ти метровой береговой полосы водного объекта г. Якутска, имеется древесно-кустарниковая растительность породы сосна более 30 штук.

На момент обследования выявлены признаки самовольного занятия земельного участка из земель не разграниченных в муниципальную и государственную собственность, общей площадью 106 кв.м., на котором расположена часть ограждения.

Полагая, что ответчиком допущены нарушения земельного законодательства, выразившиеся в самовольном занятии земельного участка без правоустанавливающих документов, общей площадью 106 кв.м. под ограждение, истец обратился с рассматриваемым исковым заявлением в суд.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Дело рассматривается по общим правилам искового производства.

Статья 14 Федерального Закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» устанавливает право органов местного самоуправления осуществлять контроль за использованием земель на территории муниципальных образований.

В соответствие пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Из положений статьи 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.

Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Спорный земельный участок находится на территории муниципального образования «город Якутск», государственная собственность на данный участок не разграничена.

Таким образом, Окружная администрация является уполномоченным органом по распоряжению земельными участками на территории городского округа «Город Якутск».

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статей 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и удостоверяются документами, прошедшими государственную регистрацию в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В пункте 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками (пункт 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 45 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

С учетом уточнения исковых требований Окружная администрация просит освободить земельный участок площадью 106 кв.м. по адресу: <...> км, согласно координатам, указанным в предоставленном акте обследования от 08.04.2022:

- площадью 66,8 кв.м. Длина 53,2791

№
Х

Y
Длина

Дирекционный

угол


1
881695,3573

533115,5317

2,5017

35°42´24´´


2
881697,3888

533116,9918

24,4683

306°04´55´´


3
881711,7992

533097,2172

3,6385

186°00´32´´


4
881708,1807

533096,8363

22,6706

124°26´48´´


- площадью 39,2 кв.м. Длина 80,0808

№
Х

Y
Длина

Дирекционный

угол


1
881688,7235

533111,8974

0,813

128°39´35´´


2
881688,2156

533112,5322

5,0843

211°12´33´´


3
881683,8671

533109,8977

1,0475

180°


4
881682,8196

533109,8977

32,7639

209°59´34´´


5
881654,4432

533093,5194

1,0335

273°31´17´´


6
881654,5067

533092,4878

39,3386

29°33´51´´


Как следует из акта наблюдения за соблюдением обязательных требований от 08.04.2022, на спорном земельном участке расположена часть ограждения.

ООО УК «Утум+» является управляющей организацией многоквартирного дома по адресу: РС(Я), <...>. 6 км., д. 11/1 на основании договора управления многоквартирным домом от 30.12.2016.

Из договора управления многоквартирным домом от 30.12.2016 следует, что управляющая организация вправе представлять интересы правообладателей жилых и нежилых помещений по вопросам оказания услуг по текущему ремонту многоквартирного дома, а также по иным вопросам, связанным с исполнением настоящего договора (пункт 2.3.4).

Кроме того, протоколами внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 01.11.2019 № 01/19 (л.д. 78-82 т. 1 и л.д. 11 т. 3) общество наделено полномочиями обращаться от имени и в интересах собственников помещений многоквартирного дома за предоставлением разрешения на размещение ограждающих устройств на дворовой территории многоквартирных жилых домов, а также правом на совершение иных действий для выполнения этого поручения.

С учетом указанных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что собственники помещений многоквартирных жилых домов по адресу: <...> км, д. 11/1 и 11/2, наделили общество полномочиями на представление их интересов перед третьими лицами, в том числе в судах, в отношениях, связанных с использованием общего имущества. В связи с чем иск предъявлен к надлежащему ответчику.

Довод ответчика об истечении срока исковой давности отклоняется, поскольку к спорным правоотношениям положения статей 196, 199 Гражданского кодекса Российской Федерации о пропуске срока исковой давности применены быть не могут. В соответствии с пунктом 5 статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения, что имеет место в данном случае.

Истец просит освободить спорный земельный участок, используемый ответчиком под часть ограждения.

Вместе с тем, в целях установления ограждающих устройств (ворота, калитки, шлагбаумы, в том числе автоматические и декоративные ограждения (забора), размещаемые на дворовых территориях многоквартирных жилых домов) Управляющая компания Утум+ 29.12.2020 обратилось в Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска (далее – Департамент) с заявлением о выдаче разрешения на использование земель или земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, на территории г. Якутска, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, испрошенная площадь земельного участка, прилегающего к земельному участку с кадастровым номером 14:36:104022:124, составила 528 квадратных метров.

Департамент отказал ООО УК "Утум+" в выдаче разрешения (письмо от 01.02.2021 № 118), в качестве основания для отказа указал на то, что земельный участок под МКД, расположенный по адресу: <...> км, д. д.11/1, 11/2 сформирован, имеет кадастровый номер 14:36:104022:124 и принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений МКД, а запрашиваемые границы расположены за пределами земельного участка с кадастровым номером и проектом межевания не предусмотрено увеличение площади земельного участка в заявленных границах.

Посчитав данное решение Департамента незаконным, нарушающим его права и законные интересы, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 15.09.2021 по делу № А58-2829/2021 требование общества с ограниченной ответственностью Управляющая Компания "Утум+" удовлетворено. Признано недействительным решение Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска от 01.02.2021 № 118 об отказе в выдаче разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, для размещения объектов без предоставления земельных участков и установления сервитутов, как несоответствующее Земельному кодексу Российской Федерации. Суд обязал Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем повторного рассмотрения заявления общества с ограниченной ответственностью Управляющая Компания "Утум+" от 29.12.2020 № 1990 в соответствии с Постановлением Окружной Администрации г. Якутска от 18.0.2018 № 180п "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на использование земель и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, для размещения объектов без предоставления земельных участков и установления сервитутов". Взыскано с Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска в пользу общества с ограниченной ответственностью Управляющая Компания "Утум+" судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2021 указанное решение оставлено без изменения.

22.02.2022 Департаментом имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска выдано разрешение ООО УК «Утум+» № 66-8/ДИиЗО (л.д. 31-32 т. 3) на использование земель или земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, или государственная собственность на который не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитута сроком на 3 года из земель населенных пунктов, находящегося по адресу: <...> км, в целях использования под ограждающие устройства (ворота, калитки, шлагбаумы, в том числе автоматические, и декоративные ограждения (заборы)), размещаемые на дворовых территориях многоквартирных жилых домов, общей площадью 528 кв.м.

В силу положений подпункта 6 пункта 1, пункта 2 статьи 39.33, а также пункта 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута в случае размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации. Использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в указанных целях, осуществляется на основании разрешений уполномоченного органа. Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 3, 4 Порядка и условий размещения объектов, виды которых установлены Правительством Российской Федерации, на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичных сервитутов, утвержденного Постановление Правительства РС(Я) от 24.12.2015 № 522, размещение объектов осуществляется на основании решения органов, уполномоченных на распоряжение соответствующими землями или земельными участками в соответствии со статьями 12 и 13 Земельного кодекса Республики Саха (Якутия).

Размещаемые объекты должны соответствовать документам территориального планирования соответствующего муниципального образования Республики Саха (Якутия).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2015 № 1300 утвержден Перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, пунктом 18 которого предусмотрены такие виды объектов как ограждающие устройства (ворота, калитки, шлагбаумы, в том числе автоматические, и декоративные ограждения (заборы), размещаемые на дворовых территориях многоквартирных жилых домов.

Как определено в названной норме, приведенное в ней положение относится только к ограждающим устройствам, размещаемым на дворовых территориях многоквартирных жилых домов.

Из указанного следует, что в данном случае ответчик использует спорный земельный участок под ограждающие устройства на основании надлежащим образом оформленного разрешения от 22.02.2022 № 66-8/ДИиЗО на использование земель или земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, или государственная собственность на который не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитута, выданного Департаментом имущественных и земельный отношений Окружной администрации города Якутска.

При этом площадь земельного участка под ограждение, установленная в акте наблюдения за соблюдением обязательных требований от 08.04.2022, не является надлежащим доказательством нарушения ответчиком земельного законодательства, выразившегося в самовольном занятии и использовании ответчиком спорного земельного участка без правоустанавливающих документов, поскольку у ответчика имеется разрешение на использование земельного участка под ограждающие устройства. Надлежащих доказательств несоответствия Схемы границ предполагаемых к использованию земель или земельного участка на кадастровом плане территории, согласованных Отделом градостроительной информации и геослужбы 14.02.2022, являющейся неотъемлемой частью разрешения, фактической площади используемого ограждения, а также того, что после получения разрешения ответчик предпринимал действия по расширению границ ограждения, истцом не представлено.

Более того, акт наблюдения за соблюдением обязательных требований от 08.04.2022, в котором сделан вывод о том, что участок является самовольно занятым, составлен истцом в одностороннем порядке, без участия ответчика и без извещения его о времени обследования, без учета разрешения от 22.02.2022 № 66-8/ДИиЗО, в нем не отражен погонный метраж ограждения, местонахождение ограждения, в связи с чем суд не принимает его в качестве допустимого доказательства по делу (статья 68 АПК РФ).

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи и совокупности, суд соглашается с возражениями ответчика и приходит к выводу об использовании ответчиком спорным земельным участком на основании надлежащим образом оформленного разрешения, что свидетельствует об отсутствии нарушений земельного законодательства.

При таких обстоятельствах, исковые требования не подлежат удовлетворению ввиду недоказанности истцом нарушения его прав ответчиком.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» по адресу www.kad.arbitr.ru.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать полностью.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.


Судья

Р.И. Эверстова