Решение от 16 октября 2020 г. по делу № А41-50201/2020

Арбитражный суд Московской области

107053, ГСП 6, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Москва Дело № А41-50201/20

16 октября 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 12.10.2020

Решение в полном объеме изготовлено 16.10.2020

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Кулаковой И.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело № А41-50201/20

по заявлению ООО "ЖСИ ПРОЕКТ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к УПРАВЛЕНИЮ РОСРЕЕСТРА ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН 7727270299, ОГРН 1047727043561),

третьи лица - ФИО2, ПАО РОСБАНК

о признании незаконным уведомления

при участии: согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

ООО "ЖСИ ПРОЕКТ" (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконным уведомления УПРАВЛЕНИЯ РОСРЕЕСТРА ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (далее – заинтересованное лицо, регистрирующий орган) от 10.07.2020 № КУВД-001/2020-6584986/2 о возврате документов без рассмотрения; об обязании УПРАВЛЕНИЯ РОСРЕЕСТРА ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ зарегистрировать соглашение от 10.04.2020 о расторжении договора участия в долевом строительстве от 31.07.2018 № 4-4-253К-2018; об обязании УПРАВЛЕНИЯ РОСРЕЕСТРА ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ произвести действия по снятию и погашению в ЕГРН регистрационной записи об ипотеке № 50:22:0060704:558-50/011/2018-807.

Общество поддержало заявленные требования.

Заинтересованное лицо и ПАО РОСБАНК, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явились, отзыв на заявление не представили.

Третье лицо ФИО2 поддержало правовую позицию заявителя.

В отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, относительно перехода из предварительного в судебное заседание, руководствуясь частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к судебному заседанию в первой инстанции.

Дело рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица и ПАО РОСБАНК в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав и оценив в совокупности представленные в материалах дела доказательства, рассмотрев доводы заявления, заслушав представителей общества и третьего лица, арбитражный суд установил следующее.

Между обществом (застройщиком) и ФИО2 (участником долевого строительства) заключен договор участия в долевом строительстве от 31.07.2018 № 4-4-253К-2018, зарегистрированный в установленном законом порядке.

Обеспечением исполнения обязательств по договору являлся залог недвижимого имущества в пользу АО «КБ ДельтаКредит» (правопредшественник ПАО «РОСБАНК»).

В связи с неоплатой дольщиком цены договора, стороны пописали соглашение от 10.04.2020 о расторжении договора участия в долевом строительстве.

Согласно п.5 соглашения о расторжении договора, одновременно с государственной регистрацией соглашения подлежит государственной регистрации снятие обременения прав требований в виде залога (ипотеки), возникшее на основании закона.

Общество совместно с дольщиком 15.06.2020 обратилось в регистрирующий орган (через МФЦ) с заявлением о регистрации соглашения и снятии залога (ипотеки), приложив комплект документов, что подтверждается описью принятых на регистрацию документов. При этом, документы были поданы в бумажном формате с представлением оригиналов документов.

Уведомлением от 10.07.2020 № КУВД-001/2020-6584986/2 регистрирующий орган возвратил документы без рассмотрения с указанием на то, что заявление и документы представлены в форме электронных документов, электронных образов документов в формате, не соответствующем формату, установленному органом нормативно-правового регулирования.

Полагая уведомление незаконным, общество обратилось в суд с заявлением о его оспаривании в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляется в порядке, предусмотренном требованиями Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ).

Требования к документам, представляемым на государственную регистрацию прав, установлены в статье 21 Закона № 218-ФЗ, в пункте 1 которой определено, что документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

В соответствии с частью 2 статьи 21 Закона № 218-ФЗ тексты документов, представляемых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в форме документов на бумажном носителе, должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения с указанием их мест нахождения. Фамилии, имена и при наличии отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью.

Согласно части 3 статьи 21 Закона № 218-ФЗ необходимые для осуществления государственной регистрации прав документы в форме документов на бумажном носителе, выражающие содержание сделки, являющейся основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения права и обременения недвижимого имущества, представляются:

1) не менее чем в двух экземплярах-подлинниках, один из которых возвращается правообладателю, второй помещается в реестровое дело, если такая сделка совершена в простой письменной форме;

2) не менее чем в двух экземплярах, один из которых (подлинник) возвращается правообладателю, если такая сделка совершена в нотариальной форме или право на основании такой сделки возникло до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Из представленных в материалы дела доказательств усматривается, что в регистрирующий орган были представлены документы на бумажном носителе, в связи с чем, возврат документов без рассмотрения по причине того, что заявление и документы представлены в форме электронных документов, электронных образов документов в формате, не соответствующем формату, установленному органом нормативно-правового регулирования, является незаконным. Доказательств обратного управлением не представлено.

Таким образом, регистрирующий орган уклонился от рассмотрения представленного обществом на регистрацию заявления с приложенным комплектом документов, нарушив тем самым права и законные интересы заявителя.

В силу ч.2 ст.201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Пункт 3 ч.4 ст.201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что в резолютивной части решения суда должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Учитывая, что представленные заявителем документы регистрирующим органом фактически не рассматривались, суд, в соответствии с п.3 ч.4 ст.201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признавая уведомление регистрирующего органа незаконным, обязывает УПРАВЛЕНИЕ РОСРЕЕСТРА ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ рассмотреть заявление ООО "ЖСИ ПРОЕКТ" от 15.06.2020 в порядке, установленном Главой 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Судебные расходы распределяются на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным уведомление УПРАВЛЕНИЯ РОСРЕЕСТРА ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 10.07.2020 № КУВД-001/2020-6584986/2 о возврате документов без рассмотрения.

Обязать УПРАВЛЕНИЕ РОСРЕЕСТРА ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ рассмотреть заявление ООО "ЖСИ ПРОЕКТ" от 15.06.2020 в порядке, установленном Главой 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Взыскать с УПРАВЛЕНИЕ РОСРЕЕСТРА ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ в пользу ООО "ЖСИ ПРОЕКТ" 3 000 рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья И.А. Кулакова