Решение от 25 декабря 2024 г. по делу № А32-37241/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-37241/2024
г. Краснодар
26 декабря 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 09.12.2024.

Решение в полном объеме изготовлено 26.12.2024.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Ивановой Н.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Погореловой П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «ЮТС-Логистик» ФИО1, ст. Северская

к начальнику Новороссийского городского ОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, г. Новороссийск

к Врио начальника Северского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, ст. Северская

к ГУФССП России по Краснодарскому краю, г. Краснодар

о признании,

об обязании,

при участии:

от заявителя: не явился, уведомлен,

от заинтересованного лица (1): не явился, уведомлен,

от заинтересованного лица (2): не явился, уведомлен,

от заинтересованного лица (3): не явился, уведомлен,

У С Т А Н О В И Л:

Конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью «ЮТС-Логистик» ФИО1 обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к начальнику Новороссийского городского ОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, Врио начальника Северского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, ГУФССП России по Краснодарскому краю, в котором просит:

1.Признать бездействие начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в нарушении сроков возбуждения исполнительных производств на основании исполнительных листов ФС 044370349, ФС 044370350, ФС 044370343, ФС 045604574, ФС 044370318.

2.Возбудить исполнительные производства на основании ранее поданных Заявлений, на основании исполнительных документов - исполнительных листов ФС 044370349, ФС 044370350, ФС 044370343, ФС 045604574, ФС 044370318

3.В случае установления факта утраты переданных на исполнение исполнительных листов ФС 044370349, ФС 044370350, ФС 044370343, ФС 045604574, ФС 044370318 наложить штраф на виновных лиц.

4.Признать бездействие Врио начальника Северского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся в нарушении сроков возбуждения исполнительных производств на основании исполнительных документов- исполнительных листов ФС 044370319

5.Возбудить исполнительные производства на основании ранее поданных Заявлений, на основании исполнительных документов - исполнительных листов ФС 044370319.

6.В случае установления факта утраты переданного на исполнение исполнительного листа ФС 044370319 наложить штраф на виновных лиц.

Представители сторон в судебном заседании не присутствовали, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд в порядке ч. 4 ст. 137 АПК РФ пришел к выводу о возможности завершения подготовки дела к судебному разбирательству и открытия судебного разбирательства арбитражного суда первой инстанции.

В судебном заседании объявлен перерыв до 09.12.2024 до 15.15. После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие представителей сторон.

Изучив материалы дела, и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Краснодарского края от «02» февраля 2022 г. по делу А32-52378/2021 Общество с ограниченной ответственностью «ЮТС-Логистик» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес регистрации: 353240, Краснодарский край, Северский район, ст. Северская, ул. Советская, д. 1А, оф. 5) признано несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре отсутствующего должника. В отношении него открыта процедура конкурсного производства сроком на 5 месяцев.

Конкурсным управляющим Общества с ограниченной ответственностью «ЮТС-Логистик» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес регистрации: 353240, Краснодарский край, Северский район, ст. Северская, ул. Советская, д. 1А, оф. 5) утвержден ФИО1, член Ассоциации «Евросибирская саморегулируемая организация арбитражных управляющих».

15.03.2024 в адрес Новороссийского ГОСП направлены заявления о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительных листов: ФС 044370318. Согласно отслеживанию почтового отправления с идентификатором 41002891205462, письмо вручено 26.03.2024 г.

15.03.2024 г. в адрес Северского РОСП направлены заявления о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительных листов: ФС 044370319. Согласно отслеживанию почтового отправления с идентификатором 41002891205424, письмо вручено 21.03.2024 г.

07.05.2024 в адрес Новороссийского ГОСП направлены заявления о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительных листов: ФС 044370349 ФС 044370350 ФС 044370343 ФС 045604574. Согласно отслеживанию почтового отправления с идентификатором 41002892243951, письмо вручено 15.05.2024 г.

Как указывает конкурсный управляющий, информация о возбуждении исполнительных производств отсутствует, в связи с чем управляющий обратился в арбитражный суд с заявлением об оспаривании бездействия должностных лиц службы судебных приставов.

Принимая решение по делу, суд руководствовался следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 329 АПК РФ постановления (действия) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами. Постановления (действия) судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены таким постановлением (действиями), в порядке подчиненности и оспорены в суде (статья 121 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии со статьями 12 и 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, используя при этом предоставленные ему права в соответствии с законом и не допуская в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 7 статьи 30 Закона № 229-ФЗ заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В силу положений части 8 статьи 30 Закона № 229-ФЗ постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Согласно части 17 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

15.03.2024 в адрес Новороссийского ГОСП направлены заявления о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительных листов: ФС 044370318. Согласно отслеживанию почтового отправления с идентификатором 41002891205462, письмо вручено 26.03.2024 г.

Согласно представленным ГУ ФССП России по Краснодарскому краю материалам, 23.04.2024 судебным приставом-исполнителем Новороссийского ГОСП ФИО4 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС 044370318.

С учетом даты поступления исполнительного листа в ГОСП (26.03.2024), судебным приставом-исполнителем несвоевременно рассмотрен вопрос о возбуждении исполнительного производства.

07.05.2024 в адрес Новороссийского ГОСП направлены заявления о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительных листов: ФС 044370349 ФС 044370350 ФС 044370343 ФС 045604574. Согласно отслеживанию почтового отправления с идентификатором 41002892243951, письмо вручено 15.05.2024 г.

Согласно представленным ГУ ФССП России по Краснодарскому краю материалам, на основании исполнительного листа ФС № 044370349 исполнительное производство не возбуждалось.

Вместе с тем согласно описи вложения от 07.05.2024 данный исполнительный лист ФС № 044370349 направлялся Новороссийский ГОСП.

Относительно исполнительного листа ФС 044370350 17.07.2024 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

С учетом даты поступления исполнительного листа в ГОСП (15.05.2024), судебным приставом-исполнителем несвоевременно рассмотрен вопрос о возбуждении исполнительного производства.

Относительно исполнительного листа ФС 044370343 01.08.2024 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 596881/24/23054-ИП.

С учетом даты поступления исполнительного листа в ГОСП (15.05.2024), судебным приставом-исполнителем несвоевременно рассмотрен вопрос о возбуждении исполнительного производства.

Относительно исполнительного листа ФС 045604574 судебным приставом-исполнителем 17.07.2024 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

С учетом даты поступления исполнительного листа в ГОСП (15.05.2024), судебным приставом-исполнителем несвоевременно рассмотрен вопрос о возбуждении исполнительного производства.

Таким образом, суд признает незаконным бездействие начальника Новороссийского городского ОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в нарушении срока передачи на исполнение исполнительных листов ФС 044370349, ФС 044370350, ФС 044370343, ФС 045604574, ФС 044370318.

В части требований об обязании возбудить исполнительные производства на основании ранее поданных заявлений, на основании исполнительных документов - исполнительных листов ФС 044370350, ФС 044370343, ФС 045604574, ФС 044370318 суд отказывает, поскольку судебными приставами-исполнителями вынесены советующие постановления о рассмотрении вопроса о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В материалы дела не представлены доказательства утраты исполнительного листа ФС № 044370349, в связи с чем суд считает необходимым обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Новороссийского городского ОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем принятия мер по незамедлительному рассмотрению судебным приставом-исполнителем вопроса о возбуждении либо об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа - исполнительного листа серия ФС № 044370349.

Судом также установлено, что 15.03.2024 г. в адрес Северского РОСП направлены заявления о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительных листов: ФС 044370319. Согласно отслеживанию почтового отправления с идентификатором 41002891205424, письмо вручено 21.03.2024 г.

Доказательства рассмотрения вопроса о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС 044370319 не представлены.

Из официального сайта банка данных исполнительных производств (https://fssp.gov.ru/iss/ip/) судом установлено, что на дату вынесения резолютивной части решения исполнительное производство не возбуждено.

С учётом положений части 7 статьи 30 Закона № 229-ФЗ заявление взыскателя и исполнительный документ должны были быть переданы судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен был принять в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю.

В материалы дела не представлено доказательств своевременной передачи старшим судебным приставом на рассмотрение судебному приставу-исполнителю заявления.

Суд также исходит из того, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на принявшие акт, решение или совершившие действия (бездействие) орган или лицо (статья 65 и часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Старшим судебным приставом Новороссийского ГОСП ФИО2, Врио начальника Северского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 не опровергнуты доводы заявителя о допущенном бездействии по непринятию мер, направленных на передачу судебному приставу-исполнителю заявлений о возбуждении исполнительных производств.

Таким образом, анализ материалов дела свидетельствует о том, что старшим судебным приставом Новороссийского ГОСП ФИО2 допущено оспариваемое бездействие, что привело к несвоевременной передаче судебному приставу-исполнителю исполнительного документа на исполнение; иных выводов указанные доказательства, представленные в материалы дела, их существо и содержание сделать не позволяют; суд исходит из того, что фактически указанное должностное лицо имело возможность совершить необходимые действия, обеспечивающие своевременную передачу судебному приставу-исполнителю в названный срок, установленный ч. 7 ст. 30 Закона № 229-ФЗ, указанное заявление о возбуждении исполнительного производства и поступивший исполнительный документ; доказательств, исключающих указанные выводы, в материалах дела не имеется и заинтересованным лицом, в нарушение положений ст.ст. 65, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суду представлено не было.

Для признания арбитражным судом действия (бездействия) либо ненормативного акта судебного пристава-исполнителя незаконными необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Длительная непередача заявления о возбуждении исполнительного производства на исполнение, нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку повлекла для взыскателя финансовые потери, связанные с невозможностью вовремя получить причитающиеся ему суммы и использовать их в предпринимательской деятельности.

Таким образом, заявленные требования подлежат частичному удовлетворению судом.

В соответствии с частью 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналом исполнительного листа, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Новороссийского городского ОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в несвоевременной передаче судебному приставу-исполнителю на исполнение исполнительных листов серии № ФС 044370349, ФС 044370350, ФС 044370343, ФС 045604574, ФС 044370318.

Обязать старшего судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 устранить выявленные нарушения прав и законных интересов заявителя путем передачи судебному-приставу-исполнителю на исполнение исполнительного листа серии ФС № 044370349.

Признать незаконным бездействие Врио начальника Северского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся в несвоевременной передаче судебному приставу-исполнителю на исполнение исполнительного листа серии ФС 044370319.

Обязать Врио начальника Северского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 устранить выявленные нарушения прав и законных интересов заявителя путем передачи судебному-приставу-исполнителю на исполнение исполнительного листа серии ФС № 044370319.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья Н.В. Иванова