Решение от 27 августа 2019 г. по делу № А32-24271/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-24271/2019
г. Краснодар
27 августа 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 августа 2019 года.

Решение в полном объеме изготовлено 27 августа 2019 года.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе: судьи Шкира Д.М.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Железновой З.В.

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края, г. Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Южный берег Сочи», г. Сочи (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о приостановлении деятельности,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 – доверенность от 24.12.2018 № 69-04-14229/18;

от заинтересованных лиц: ФИО2 – доверенность от 25.06.2019 № 01/25-06/2019;

УСТАНОВИЛ:

Департамент по надзору в строительной сфере Краснодарского края, г. Краснодар (далее – заявитель, административный орган, департамент) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Южный берег Сочи», г. Сочи (далее – общество) о приостановлении на 12 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу осуществления обществом деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а именно «Многофункциональный многоквартирный жилой комплекс», расположенного по адресу: <...>, на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0000000:775.

Представитель заявителя в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал, поддержал доводы, изложенные в заявлении. Так указал, что обществом задержана передача объектов долевого строительства более чем один год.

Представитель общества в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал, поддержал доводы, изложенные в отзыве. Так указал, что обществом все договоры с участниками долевого строительства продлены, разрешение на строительство продлено, объект построен более, чем на 90%.

В судебном заседании был объявлен перерыв с 13.08.2019 до 20.08.2019 до 16 часов 40 минут. После перерыва судебное заседание было продолжено.

Суд, изучив в совокупности все представленные сторонами доказательства в обоснование своих требований и возражений, счел заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, основанием для обращения административного органа в суд, послужило выявление фактов нарушения требований законодательства об участии в долевом строительстве, задержана передача объектов долевого строительства более чем один год.

Таким образом, вышеуказанное свидетельствует о нарушении обществом положений Закона о долевом строительстве.

Установив изложенные обстоятельства, административный орган обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

При рассмотрении заявленных требований суд руководствовался следующим.

В соответствии с частью 2 статьи 23 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости» контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляется данное строительство (далее - контролирующий орган).

Из материалов дела следует, что общество осуществляет деятельность в области долевого строительства и привлекает денежные средства участников долевого строительства, в соответствии с Законом о долевом строительстве, что подтверждается следующим.

Общество является застройщиком, осуществляющим деятельность в сфере долевого строительства, по строительству объекта капитального строительства "Многофункциональный многоквартирный жилой комплекс", расположенного по адресу: <...>, на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0000000:775.

Первое разрешение на строительство № RU23309/197/Х9-460 выдано комитетом архитектуры и градостроительства администрации города Сочи 27.03.2007. Застройщиком данного объекта является ООО "Южный берег Сочи".

По проектной документации объекта строительства получено положительное заключение государственной экспертизы от 08.02.2012. 24.04.2013 ООО "Южный берег Сочи" выдано разрешение на строительство от 24.04.2013 № RU 23309-2051 (продление) сроком действия до 01.11.2013.

В последствии продлен срок разрешения на строительство до 03.10.2019. Первый договор участия в долевом строительстве зарегистрирован в управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю 14.07.2010.

По данным ежеквартальной отчетности проектная декларация по объекту опубликована на сайте "www.sun-city.su"

Согласно пункту 6 части 6 статьи 23 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости» контролирующий орган, осуществляющий контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости вправе ежеквартально получать от застройщика отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении своих обязательств по договорам, по формам и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно представленной обществом отчетности застройщика за 1 квартал 2015 года, срок передачи вышеуказанного объекта долевого строительства участникам долевого строительства, предусмотренный условиями договоров участия в долевом строительстве, заключенных обществом с участниками долевого строительства, первоначально устанавливался – 4 квартал 2014 года.

Однако, согласно отчетности общества за 3,4 кварталы 2018 года и 1 квартал 2019 года срок передачи вышеуказанного объекта участникам долевого строительства установлен 1 квартал 2018 и 4 квартал 2019 года.

Информация о выдаче обществу разрешения на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости, а именно: «Многофункциональный многоквартирный жилой комплекс», расположенного по адресу: <...> в административный орган не поступала.

В связи с этим департамент пришел к выводу о том, что срок исполнения обязательств по передаче объектов долевого строительства общество задержало более чем на четыре года.

Отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - участники долевого строительства), для возмещения затрат на такое строительство и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, регламентированы Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон № 214- ФЗ).

Данный Закон также устанавливает гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства.

В соответствии с частью 2 статьи 27 Закона № 214-ФЗ действие названного Федерального закона распространяется на отношения, связанные с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, разрешения на строительство которых получены после вступления в силу названного Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона № 214-ФЗ (в редакции до 29.07.2017) застройщик - юридическое лицо независимо от его организационно- 4 А32-29484/2017 правовой формы, имеющее в собственности или на праве аренды земельный участок и привлекающее денежные средства участников долевого строительства в соответствии с вышеуказанным Законом о долевом строительстве для строительства (создания) на этом земельном участке многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, за исключением объектов производственного назначения, на основании полученного разрешения на строительство.

В силу части 2 статьи 23 Закона № 214-ФЗ контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляются в соответствии с названным Федеральным законом уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляется данное строительство (далее - контролирующий орган).

В соответствии с пунктом 3 части 15 статьи 23 Закона № 214-ФЗ контролирующий орган вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в случае, если застройщик не исполняет обязанность по передаче объекта долевого строительства в течение трех месяцев со дня наступления удовлетворения таких требований и (или) исполнения такой обязанности.

Согласно пункту 4 части 15 статьи 23 Закона № 214-ФЗ контролирующий орган вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в случае, если застройщиком не исполнялись требования названного Федерального закона, а также принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов при условии, что в течение одного года к застройщику два и более раза применялись предусмотренные названным Федеральным законом меры воздействия.

Из материалов дела следует, что строительство объекта осуществляется на основании разрешения на строительство (продление) № RU 23309-2051 на строительство объекта «Многофункциональный многоквартирный жилой комплекс (Корректировка 2» на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0000000:775 по ул. Курортный проспект, 108, Хостинского района г. Сочи», выданным Администрацией города Сочи, срок действия которого продлен до 26.02.2018.

Так, частью 15 статьи 23 Закона № 214-ФЗ предусмотрено, что контролирующий орган вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в случае, если: 3) застройщик не удовлетворяет требования участников долевого строительства по денежным обязательствам, предусмотренным частью 1 статьи 12.1 названного Федерального закона, и (или) не исполняет обязанность по передаче объекта долевого строительства в течение трех месяцев со дня наступления удовлетворения таких требований и (или) исполнения такой обязанности. При этом указанные требования в совокупности должны составлять не менее чем 100 тысяч рублей; 4) застройщиком не исполнялись требования названного Федерального закона, а также принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов при условии, что в течение одного года к застройщику два и более раза применялись предусмотренные названным Федеральным законом меры воздействия.

Департамент в своем исковом заявлении не указывает, что к обществу как застройщику вышеуказанного объекта капитального строительства в течение одного года два и более раза применялись предусмотренные названным Федеральным законом меры воздействия.

Такие доказательства в материалах дела отсутствуют, также как отсутствует ссылка на такие сведения и доказательства, общество к административной ответственности по статье 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не привлечено, соответственно пункт 4 настоящей статьи в рассматриваемом случае к обществу не применим.

Применительно к нарушению, предусмотренному пунктом 3 настоящей статьи, суд отмечает следующее.

В статье 3 Закона № 214-ФЗ определены условия, при соблюдении которых у застройщика возникает право на привлечение денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости.

Согласно части 1 статьи 3 Закона № 214-ФЗ застройщик вправе привлекать денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости только после получения в установленном порядке разрешения на строительство, опубликования, размещения и (или) представления проектной декларации в соответствии с названным Федеральным законом и государственной регистрации застройщиком права собственности на земельный участок, предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, в состав которых будут входить объекты долевого строительства, или договора аренды, договора субаренды такого земельного участка.

Право на привлечение денежных средств граждан для строительства (создания) многоквартирного дома с принятием на себя обязательств, после исполнения которых у гражданина возникает право собственности на жилое помещение в строящемся (создаваемом) многоквартирном доме, имеют отвечающие требованиям названного Федерального закона застройщики на основании договора участия в долевом строительстве (часть 2 статьи 3 Закона №214-ФЗ).

Департаментом подобных нарушений обществу не вменяется, судом не установлено, следовательно, общество правомерно привлекало денежные средства долевого строительства для строительства многоквартирного дома.

Довод департамента о том, что срок исполнения обязательств по передаче объектов долевого строительства общество задержало более чем один год, поскольку согласно представленной отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства за 1 квартал 2015 года, срок передачи объектов долевого строительства участникам долевого строительства, предусмотренный условиями договоров участия в долевом строительстве, заключенных обществом с ограниченной ответственностью "Южный берег Сочи" с участниками долевого строительства, первоначально устанавливался не позднее 4 квартала 2014 года, однако согласно отчетности застройщика за 3,4 квартал 2018 года и 1 квартал 2019 года срок передачи вышеуказанных объектов участникам долевого строительства установлен 1 квартал 2018 года и 4 квартал 2019 года, является ошибочным по следующим основаниям.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу частей 1, 3 статьи 6 Закона № 214-ФЗ застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором.

В случае, если строительство объекта не может быть завершено в предусмотренный договором срок, застройщик не позднее чем за два месяца до истечения указанного срока обязан направить участнику долевого строительства соответствующую информацию и предложение об изменении договора.

Изменение предусмотренного договором срока передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства осуществляется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

В силу пункта 1 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации при изменении договора обязательства сторон сохраняются в измененном виде.

В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора (пункт 3 статьи 453 названного Кодекса).

По смыслу приведенной нормы закона, согласие на изменение договора в части переноса срока передачи объекта для участника долевого строительства является правом, а не обязанностью.

Материалами дела подтверждается, что общество заблаговременно уведомляло всем участникам долевого строительства о невозможности завершения строительных работ и сдачи объекта строительства к установленному сроку и дополнительными соглашениями продлевались эти сроки.

Так, уведомления были направлены в адрес участников долевого строительства в декабре 2016 года, то есть, до выявления департаментом нарушения и обращения в суд настоящим требованием.

Обществом были представлены суду заключенные дополнительные соглашения со всеми без исключения участниками долевого строительства многоквартирного дома, которыми ориентировочный срок ввода объекта в эксплуатацию сторонами определен до 03.10.2019.

Договорами участия в долевом строительстве установлен двухмесячный срок передачи объектов участникам долевого строительства после ввода объекта в эксплуатацию, то есть до 03.10.2019.

Так, обществом были предоставлены в материалы дела следующие договоры и дополнительные соглашения:

1. Дополнительное соглашение от 09.11.2018 к договору № 1 участия в долевом строительстве от 28.05.2010, заключенное между обществом с ограниченной ответственностью «Южный берег Сочи» и ФИО3

2. Дополнительное соглашение от 09.11.2018 к договору № 1 участия в долевом строительстве от 28.05.2010, заключенное между обществом с ограниченной ответственностью «Южный берег Сочи» и ФИО3

3. Дополнительное соглашение от 09.11.2018 к договору № 1 участия в долевом строительстве от 28.05.2010, заключенное между обществом с ограниченной ответственностью «Южный берег Сочи» и ФИО3

4. Дополнительное соглашение от 09.11.2018 к договору № 1 участия в долевом строительстве от 28.05.2010, заключенное между обществом с ограниченной ответственностью «Южный берег Сочи» и ФИО3

5. Дополнительное соглашение от 09.11.2018 к договору № 1 участия в долевом строительстве от 28.05.2010, заключенное между обществом с ограниченной ответственностью «Южный берег Сочи» и ФИО3

6. Дополнительное соглашение от 09.11.2018 к договору № 1 участия в долевом строительстве от 28.05.2010, заключенное между обществом с ограниченной ответственностью «Южный берег Сочи» и ФИО3

7. Дополнительное соглашение от 09.11.2018 к договору № 1 участия в долевом строительстве от 28.05.2010, заключенное между обществом с ограниченной ответственностью «Южный берег Сочи» и ФИО4

8. Дополнительное соглашение от 09.11.2018 к договору № 1 участия в долевом строительстве от 28.05.2010, заключенное между обществом с ограниченной ответственностью «Южный берег Сочи» и ФИО4

9. Дополнительное соглашение от 09.11.2018 к договору № 1 участия в долевом строительстве от 28.05.2010, заключенное между обществом с ограниченной ответственностью «Южный берег Сочи» и ФИО4

10. Дополнительное соглашение от 09.11.2018 к договору № 1 участия в долевом строительстве от 28.05.2010, заключенное между обществом с ограниченной ответственностью «Южный берег Сочи» и ФИО4

11. Дополнительное соглашение от 21.09.2017 к договору № 1 участия в долевом строительстве от 28.05.2010, заключенное между обществом с ограниченной ответственностью «Южный берег Сочи» и ФИО5

12. Дополнительное соглашение от 21.09.2017 к договору № 1 участия в долевом строительстве от 28.05.2010, заключенное между обществом с ограниченной ответственностью «Южный берег Сочи» и ФИО5

13. Дополнительное соглашение от 21.09.2017 к договору № 1 участия в долевом строительстве от 28.05.2010, заключенное между обществом с ограниченной ответственностью «Южный берег Сочи» и ФИО5

14. Дополнительное соглашение от 13.09.2017 к договору № 1 участия в долевом строительстве от 28.05.2010, заключенное между обществом с ограниченной ответственностью «Южный берег Сочи» и ФИО6

15. Дополнительное соглашение от 03.10.2017 к договору № 1 участия в долевом строительстве от 28.05.2010, заключенное между обществом с ограниченной ответственностью "Южный берег Сочи" и ФИО7

16. Дополнительное соглашение от 03.10.2017 к договору № 1 участия в долевом строительстве от 28.05.2010, заключенное между обществом с ограниченной ответственностью "Южный берег Сочи" и ФИО7

17. Дополнительное соглашение от 16.07.2018 к договору № ЮБС/М-2 участия в долевом строительстве многоквартирного дома от 19.09.2017, заключенное между обществом с ограниченной ответственностью "Южный берег Сочи" и обществом с ограниченной ответственностью "Меридиум".

18. Дополнительное соглашение от 13.07.2018 к договору № ЮБС/ИП-1 участия в долевом строительстве многоквартирного дома от 07.09.2017, заключенное между обществом с ограниченной ответственностью "Южный берег Сочи" и обществом с ограниченной ответственностью "Инсепшн Пойнт".

Все указанные дополнительные соглашения прошли государственную регистрацию в установленном порядке.

В силу пункта 1 статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

Таким образом, ни на момент подачи искового заявления, ни на дату вынесения обжалуемого решения нарушений срока передачи объектов долевого строительства участникам долевого строительства более чем на три месяца со стороны общества допущено не было.

Следовательно, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований департамента.

Кроме того, как разъяснено в пункте 20 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", приостановление лицензии не является административным наказанием, а представляет собой специальную предупредительную меру, непосредственно связанную со спецификой деятельности, при осуществлении которой могут затрагиваться конституционные права и свободы, а также права и законные интересы других лиц.

В соответствии с правовыми позициями, сформулированными Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлениях от 30.07.2001 № 13-П и от 21.11.2002 № 15-П, Определениях от 14.12.2000 № 244-О, от 17.02.2000 № 16-О, от 05.07.2001 № 130-О, меры государственного принуждения должны применяться с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

Указанные меры не должны подавлять экономическую самостоятельность и инициативу граждан и юридических лиц, чрезмерно ограничивать право каждого на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом деятельности, а также право частной собственности.

Как указано в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 № 11-П, принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания. Европейский суд по правам человека допускает, что государство может в исключительных случаях ограничивать частные имущественные права во имя поддержания публичного общественного порядка, такие ограничения не должны носить фискального характера (Информационное письмо Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.1999 № С1-7/смп-1341 "Об основных положениях, применяемых Европейским Судом по правам человека по защите имущественных прав и прав на правосудие").

Положения пункта 3 части 15 статьи 23 Закона № 214-ФЗ не устанавливают безусловной обязанности суда при наличии приведенных в этой норме оснований принять решение о приостановлении осуществления деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) объектов недвижимости.

Такая мера государственного принуждения по своей правовой природе является публично-правовой санкцией и должна соответствовать требованиям, предъявляемым к подобного рода мерам юридической ответственности.

В частности, применение конкретной санкции, ограничивающей конституционное право, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным и соответствующим характеру совершенного деяния.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что многоквартирный жилой дом возведен на законных основаниях, договоры участия в долевом строительстве многоквартирного дома с участниками заключены в установленном порядке, прошли государственную регистрацию.

Согласно акту проверки Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края от 28.01.2019 № 14-73Х-Ю-17-СС на момент проверки на объекте выполнены следующие работы: ограждение строительной площадки, несущие и ограждающие конструкции 27 этажей, 2 подземных, 1 цокольный, кровля, смонтированы 8 лифтов, крышная котельная (подводящий газопровод) БКТП, удерживающие сооружения, выполнены наружные подводящие сети (электроснабжение, водоснабжение), не завершены работы по устройству инженерных сетей.

Таким образом, фактически выполненные объемы работ по строительству составляет более 90% объему работ, предусмотренных проектной документацией, что фактически департаментом не опровергается.

Таким образом, с учетом высокой строительной готовности объекта капитального строительства, суд приходит к выводу, что применение испрашиваемой заявителем меры не будет способствовать достройке (завершению строительства) многофункционального жилого комплекса, а остановит завершение строительства, чем будет нарушен баланс интересов, будут существенно нарушены права и интересы всех участников долевого строительства, а также принцип соразмерности ответственности совершенному правонарушению.

Как пояснили представители общества, приостановление деятельности общества с ограниченной ответственностью "Южный берег Сочи", связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, фактически лишает общества права и возможности осуществления уставной деятельности, привлечения инвесторов, заключению с банками договоров кредитования и даже договоров поручительства, что и послужило основанием для отказа в продлении срока действия разрешения на строительство.

Таким образом, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований департамента.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья Д.М. Шкира