Решение от 6 июня 2019 г. по делу № А28-15858/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-15858/2018
г. Киров
06 июня 2019 года
Резолютивная часть решения оглашена 05 июня 2019 года

В полном объеме решение изготовлено 06 июня 2019 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Славинского А.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

муниципального унитарного предприятия «Пижанская автоколонна» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, место нахождения: 613380, Россия, Кировская область, пгт. Пижанка, ул. Механизаторов, д. 41)

к открытому акционерному обществу «ЭнергосбыТ Плюс» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 143421, Московская область, Красногорский район, автодорога Балтия, территория бизнес-центра Рига-Ленд, 3),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья», общество с ограниченной ответственностью «Сантехмонтажстрой»

о признании акта не подлежащим применению и взыскании 178 118 рублей 72 копеек

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, по доверенности от 09.04.2019, ФИО3, по доверенности от 06.02.2019

от ответчика – ФИО4, по доверенности от 07.11.2017

от третьих лиц – ПАО «МРСК Центра и Приволжья» – ФИО5, по доверенности от 01.06.2019

установил:

муниципальное унитарное предприятие «Пижанская автоколонна» (далее – истец, Общество) обратилось в арбитражный суд с иском, к акционерному обществу «ЭнергосбыТ Плюс» (далее – ответчик, АО «ЭнергосбыТ Плюс») о признании акта о неучтенном потреблении электрической энергии от 17.05.2018 № 54/74/05.18-012 (далее – Акт от 17.05.2018) не подлежащим применению и взыскании 178 118 рублей 72 копеек неосновательного обогащения.

Требования истца основаны на положениях статьи 1102 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), пунктах 193, 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 и обоснованы получением от истца денежных средств в сумме 178 118 рублей 72 копеек во исполнение не подлежащего применению Акта от 17.05.2018.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» (далее – ПАО «МРСК Центра и Поволжья») и общество с ограниченной ответственностью «Сантехмонтажстрой».

Представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивает.

Ответчик иск не признает. Указывает, что проверка прибора учета производилась согласно требованиям действующих нормативных правовых актов без нарушений, период расчета безучетного потребления рассчитан верно. Более подробно доводы ответчика изложены в отзыве и дополнении к нему.

ПАО «МРСК Центра и Поволжья» против исковых требований возражает по основаниям, изложенным в отзыве и дополнении к нему.

ООО «Сантехмонтажстрой» представило отзыв, в котором указывает, что с июля по ноябрь 2017 года осуществляло в рамках муниципального контракта работы по модернизации артезианских скважин, работы приняты заказчиком – Администрацией Безводнинского сельского поселения без замечаний.

В судебном заседании установлено следующее.

27.07.2017 между Администрацией Пижанского района и МУП «Пижанская автоколонна» заключен договор о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения, согласно пункту 1.1 которого Администрация на основании распоряжения от 03.07.2017 № 224 закрепляет за предприятием на праве хозяйственного ведения имущество согласно приложениям №№ 1, 2 с 01.08.2017.

Предприятие владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним муниципальным имуществом в соответствии с назначением имущества (пункт 2.1 договора).

Как следует из пункта 3.1 договора предприятие в отношении закрепленного за ним имущества обязуется осуществлять необходимые меры по обеспечению своевременной реконструкции и восстановлению имущества за счет средств предприятия, обеспечивать сохранность имущества.

Согласно пункту 11 приложения № 1 к договору от 27.07.2017 в хозяйственное ведение истца передана артезианская скважина по ул.Молодежная с.Безвожное Пижанского района Кировской области.

14.08.2017 между ответчиком (гарантирующий поставщик) и Обществом (потребитель) был заключен договор электроснабжения № 550529, по которому гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии, а так же через привлеченных третьих лицо оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю. Потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором (пункт 1.1 договора).

В пункте 25 Приложения №2 к договору от 14.08.2017 точкой поставки электрической энергии указана артезианская скважина по ул.Молодежная с.Безвожное Пижанского района Кировской области. ВРУ-0.4 кВ расположено в здании.

17.05.2018 сотрудниками ПАО «МРСК Центра и Поволжья» в присутствии представителя Общества – слесаря ФИО6 была произведена проверка прибора учета Общества, установленного на скважине по уо.Молодежной с.Безводное. В ходе проверки было выявлено подключение внутренней электропроводки помимо прибора учета, а так же отсутствие пломб на клеммной крышке, цепях учета, трансформаторах тока, напряжения. По результатам проверки был составлен Акт о неучтенном потреблении электрической энергии № БУ 54/74/05.18-012. Указанный Акт подписан ФИО6 без замечаний.

Так же в Акте от 17.05.2018 отражены результаты проверки прибора учета абонента и расчет объема безучетного потребления электроэнергии.

Период безучетного потребления определен с 01.08.2017 года по 17.05.2018 года.

Кроме того, 17.05.2018 составлен акт осмотра электрических вводов, которым зафиксирована схема безучетного потребления ресурса.

17.07.2017 между Администрацией Безводнинского сельского поселения и ООО «Сантехмонтажстрой» заключен муниципальный контракт по которому подрядчик обязуется выполнить работы по модернизации артезианских скважин, ремонту павильонов и участка водопровода д.Безводное Пижанского района Кировской области в соответствии с техническим заданием и сметой.

Согласно пунктам 23 - 46 технического задания к муниципальному контракту и акту о приемке выполненных работ, в павильоне спорной артезианской скважины проводились электротехнические работы.

Выполнение работ по муниципальному контракту завершено 25.12.2017.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с положениями статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» истец и ответчик являются субъектами розничных рынков электрической энергии, порядок взаимодействия которых определяется положениями (правилами), утверждаемыми Правительством Российской Федерации. К таким правилам относятся Основные положения.

Ответчик и третье лицо - ПАО «МРСК Центра и Поволжья» квалифицируют нарушения, выявленные в ходе проверки, как безучетное потребление.

Истец полагает, что акт безучетного потребления составлен с нарушениями, а именно в акте не указана дата предыдущей контрольной проверки приборов учета потребителя; со стороны истцы акт подписан неуполномоченным лицом; период безучетного потребления и объем потребленной энергии определены неверно, представлен контррасчет задолженности по безучетному потреблению электроэнергии за период с 25.01.2018 по 17.05.2018 при объеме потребленной электроэнергии в 5537 кВт, на сумму 42 178 рублей.

Согласно пункту 2 Основных положений под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе, в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В силу пункта 145 Основных положений обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Из пункта 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 №6, следует обязанность потребителя немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии.

Согласно пунктам 1.1, 2.3.10, 2.3.12, 2.3.17 договора электроснабжения абонент обязуется поддерживать в надлежащем техническом состоянии приборы учета электрической энергии и мощности;

Верховный Суд Российской Федерации в определении от 27.09.2017 по делу № 301-ЭС17-8833, анализируя указанное в Основных положениях понятие безучетного потребления электроэнергии указал, что из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы учета), в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких – либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электроэнергии.

В соответствии с пунктом 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившие бездоговорное потребление.

Требования к составлению Акта указаны в пункте 193 Основных положений.

Составленный Акт от 21.06.2018 по форме и содержанию в целом соответствует требованиям пунктов 192, 193 Основных положений.

Зафиксированное отсутствие пломб на клеммной крышке, цепях учета, трансформаторах тока, напряжения, само по себе свидетельствует о безучетном потреблении электроэнергии.

Довод истца о не указании в Акте от 17.05.2018 даты предыдущей контрольной проверки прибора учета отклоняется, поскольку, согласно материалам дела, проводилась ли ранее проверка прибора учета не известно, следовательно, дата предыдущей проверки не установлена.

Довод истца об отсутствии полномочного представителя истца при проведении проверки 17.05.2018 так же отклоняется, поскольку общество было уведомлено о предстоящей проверке, явку своего представителя, наделенного полномочиями не обеспечило.

Кроме того, указанные обстоятельства не относятся к числу существенных нарушений и не могут служить основанием для признания результатов проверки недействительными.

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии (пункт 195 основных положений №442).

Заявленный период определен истцом с учетом указанных положений.

Согласно материалов дела и объяснений сторон, спорная артезианская скважина передана истцу на праве хозяйственного ведения с 01.08.2017 по договору от 27.07.2017.

Как следует из части 1 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Согласно пункту 195 основных положений №442, объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения №3 к настоящему документу. В том случае, когда в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, объем потребления электрической энергии (мощности) в соответствующей точке поставки определяется по формуле: , где Р макс. - максимальная мощность энергопринимающих устройств, Т - количество часов в расчетном периоде, но не более 8 760 часов.

Расчет объема при выявлении факта безучетного потребления имеет санкционный характер, не соотносящийся с фактическим потреблением ресурса, определяется расчетным способом.

Контррасчет истца в части безучетно потребленного объема электрической энергии отклоняется, поскольку не основан на методике, предусмотренной пунктом 195 основных положений №442, не имеет правовых методических оснований.

Довод истца о возможной связи безучетного потребления электричества и проведении в павильоне скважины электротехнических работ третьим лицом по муниципальному контракту во второй половине 2017 года отклоняется, поскольку носит предположительный характер и не подтвержден допустимыми доказательствами.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что иск удовлетворению не подлежит.

Согласно статье 110 АПК РФ расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 7 683 рублей относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кировской области.

Судья А.П. Славинский