Решение от 30 мая 2017 г. по делу № А65-12698/2015

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул. Ново-Песочная, д.40, г. Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А65-12698/2015

Дата принятия решения – 31 мая 2017 года.

Дата объявления резолютивной части – 24 мая 2017 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Юшкова А.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кудлай А.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Федерального государственного бюджетного учреждения "Национальный парк "Нижняя Кама", Елабужский район (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее истец) к акционерному обществу "Земельная корпорация "Лидер", г. Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее ответчик); муниципальному казенному учреждению Земельно-имущественная палата Елабужского муниципального района РТ, г. Елабуга (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее второй ответчик); исполнительному комитету Елабужского муниципального района РТ, г. Елабуга (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее третий ответчик) о признании отсутствующим права собственности АО «Земельная корпорация «Лидер» на земельный участок с кадастровым номером 16:18:000000:258, в составе которого находится обособленный земельный участок с кадастровым номером 16:18:140401:1352, расположенные по адресу: РТ, Елабужский муниципальный район; с привлечением третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, г. Казань; ПАО «Татфондбанк», г. Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>); Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) по Республике Татарстан и Ульяновской области, г. Казань; Министерства земельных и имущественных отношений по Республике Татарстан, г. Казань и публичное акционерное общество "ТимерБанк", г. Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>);

в заседании приняли участие:

от истца: ФИО1, представитель, доверенность от 10.01.2017г.

от ответчика: ФИО2, представитель, доверенность от 9.06.2015г.

другие лица, участвующие в деле: не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам о признании отсутствующим права собственности АО «Земельная корпорация «Лидер» на земельный участок с кадастровым номером 16:18:000000:258, в составе которого находится обособленный земельный участок с кадастровым номером 16:18:140401:1352, расположенные по адресу: РТ, Елабужский муниципальный район.

В представленных отзывах (л.д.81, т.1; л.д.113, т.1; л.д.127, т.1; л.д.33, т.2) ответчики просили в иске отказать.

МТУ Росимущества по РТ и Ульяновской области в представленном отзыве (л.д.51, т.2) просило иск удовлетворить.

Другими лицами, участвующими в деле, отзывы на иск применительно к ст.131 АПК РФ не представлены.

Определением от 5.08.2015г. производство по настоящему делу было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта АС РТ по делу №А65-7116/2014, поскольку в рамках дела №А65-7116/2014 рассматривается вопрос о включении спорного участка в границы Национального парка «Нижняя Кама» и выводы по указанному делу имеют непосредственное значение для разрешения настоящего спора.

Определением от 27.10.2015г. производство по делу возобновлено.

Определением от 10.12.2015г. производство по делу повторно приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу №А65-7116/2014. в связи с тем, что дело №А65-7716/2014 рассматривается судом апелляционной инстанции по правилам суда первой инстанции.

Определением от 12.05.2016г. производство по делу возобновлено, поскольку Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2016 по делу А65-7116/2014 решение Арбитражного суда РТ от 02.10.2014 отменено, по делу принят новый судебный акт.

Определением от 27.06.2016г. производство по делу было вновь приостановлено до вступления в законную силу решения по делу №А65-18640/2015, которым удовлетворены исковые требования ФГБУ «Национальный парк «Нижняя Кама» к акционерному обществу «Земельная корпорация «Лидер», г. Казань и Муниципальному унитарному предприятию «Агентство по привлечению инвестиций и развитию территорий», г. Елабуга. Признан недействительным договор №32 от 14.11.11г., заключенный между Акционерным обществом «Земельная корпорация «Лидер», г. Казань и Муниципальным унитарным предприятием «Агентство по привлечению инвестиций и развитию территорий», г. Елабуга.

Определением от 21.07.2017г. производство по делу возобновлено в связи с вступлением решения суда по делу №А65-18640/2015 в законную силу.

Поскольку спорный земельный участок находился в залоге у ПАО «Татфондбанк», суд определением от 3.03.2017г. привлек указанное лицо к участию в деле третьим лицом.

Определением от 19.04.2017г. суд привлек к участию в деле публичное акционерное общество "ТимерБанк", г. Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) третьим лицом, поскольку к нему перешли права залогодателя.

В судебном заседании истец просил иск удовлетворить.

Ответчик просил в иске отказать.

Другие лица, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, представителей в суд не направили.

В порядке ст.156 АПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Из материалов дела следует, что в марте 2014 года истец обратился с иском к муниципальному казенному учреждению «Земельно-имущественная палата» Елабужского муниципального района Республики Татарстан с иском о признании земельных участков включенными в границы Национального парка «Нижняя Кама», признании права собственности Российской Федерации на земельные участки.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 30.09.2014г. по делу А65-7116/2014г. исковые требования удовлетворены и признаны включенными в границы Национального парка «Нижняя Кама» как земли «Государственного запаса Елабужского района» земельный участок с кадастровым номером 16:18:140401:1352 площадью 470 217 кв.м., расположенный по адресу: Республика Татарстан, Елабужский муниципальный район, признано право собственности Российской Федерации на вышеуказанный земельный участок.

При рассмотрении дела №А65-7116/2014 истцу стало известно, что обособленный земельный участок с кадастровым номером 16:18:140401:1352, площадью 470 217 кв.м., входит в состав единого землепользования с кадастровым номером 16:18:000000:258 и числится на праве государственной собственности (право не зарегистрировано). В отношении земельного участка установлено обременение «Особый режим использования земли. Особо охраняемая природная территория» в пользу ФБУ «Национальный парк «Нижняя Кама».

После вступления решения суда в законную силу истец обратился в Управление Росреестра по РТ с заявлением о регистрации права собственности РФ на земельные участки.

13 мая 2015 года Управлением Росреестра по РТ отказано в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости: земельный участок, расположенный по адресу: РТ, Елабужский муниципальный район, муниципальное образование «город Елабуга», кадастровый номер 16:18:140401:2816, поскольку в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на исходный земельный участок с кадастровым номером 16:18:000000:258, имеется запись о государственной регистрации права собственности иного лица.

24 июля 2014г. (в период судебного разбирательства по делу А65-7116/2014г.) на земельный участок с кадастровым номером 16:18:000000:258, в составе которого находится обособленный земельный участок с кадастровым номером 16:18:140401:1352, было зарегистрировано право собственности АО «Земельная корпорация «Лидер» (ИНН <***>).

При первоначальном обращении (08 октября 2014г.) в Елабужский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РТ с заявлением о регистрации права на земельные участки, основанием для отказа в регистрации права являлось не наличие заключенного договора купли-продажи на один из испрашиваемых участков, а то, что земельные участки являлись частью единого землепользования.

В обоснование своих требований истец указал, что право собственности на земельный участок с кадастровым номером 16:18:000000:258, в составе которого находится обособленный земельный участок с кадастровым номером 16:18:140401:1352, зарегистрировано за АО «Земельная корпорация «Лидер» (ИНН <***>), что нарушает права и законные интересы ФГБУ «Национальный парк «Нижняя Кама» и Российской Федерации.

В соответствии с правилами с.3.1 Федерального закона №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» к федеральной собственности относятся предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.

В соответствии с п. 10 ст.3 указанного закона (действовавшего в периодрегистрации права собственности ответчика на спорный земельный участок), распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов.

В соответствии со ст. 103 Земельного кодекса РФ, к землям запаса относятся земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам использование земель запаса допускается после перевода их в другую категорию, за исключением случаев, если земли запаса включены в границы охотничьих угодий, и иных предусмотренных федеральными законами случаев.

Таким образом, при наличии заключенного (но не зарегистрированного в установленном законом порядке) договора купли-продажи в отношении спорного земельного участка, второй ответчик (МКУ «Земельно-имущественная палата Елабужского муниципального района») должен был заявить о наличии такого договора в ходе судебного разбирательства по делу А65-7116/2014г.

Однако, ни одно из лиц, участвующих в деле №А65-7116/2014 не заявило о наличии заключенного договора купли-продажи, на основании которого в июле 2014 года было зарегистрировано право собственности ответчика на спорный земельный участок.

В соответствии с абз.4 ст.52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

С учетом изложенного истец просил признать отсутствующим право собственности АО «Земельная корпорация «Лидер» (ИНН <***>) на земельный участок с кадастровым номером 16:18:000000:258, в составе которого находится обособленный земельный участок с кадастровым номером 16:18:140401:1352, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Елабужский муниципальный район.

После принятия настоящего иска к производству, на основании решения по делу №А65-7116/2014, были проведены землеустроительные работы, в ходе которых обособленному земельному участку с кадастровым номером 16:18:140401:1352 площадью 470217 кв.м. в составе единого землепользования с кадастровым номером 16:18:000000:258 присвоен новый кадастровый номер: 16:18:140401:2816.

Также ответчиком по настоящему делу были проведены работы по выделу из состава единого землепользования земельных участков, входящих в границы Национального парка «Нижняя Кама», общей площадью 8990750 кв.м.: После подачи искового заявления, на основании решения по делу №А65-7116/2014, были проведены землеустроительные работы, в ходе которых обособленному земельному участку с кадастровым номером 16:18:140401:1352 площадью 470217 кв.м. в составе единого землепользования с кадастровым номером 16:18:000000:258 присвоен новый кадастровый номер: 16:18:140401:2816.

Также ответчиком по настоящему делу были проведены работы по выделу из состава единого землепользования земельных участков, входящих в границы Национального парка «Нижняя Кама», общей площадью 8 990 750 кв.м., а именно:16:18 120 401:860 - 718 942 кв.м.; 16:18 140 401:3044 - 283 344 кв.м.; 16:18 140 401:3043 – 33 678 кв.м.; 16:18 140401:3065 – 75 828 кв.м.; 16:18 140 401:3064 – 1456 кв.м.; 16:18 140 401:3063 – 7 154 кв.м.; 16:18 140 401:3062 -5 189 кв.м.; 16:18:140 401:3061 – 10991 кв.м.; 16:18:140 401:3060 – 14 902 кв.м.; 16:18:140 401:3059 – 9 264 кв.м.; 16:18:140 401:3058 - 246 кв.м.; 16:18:140 401:3057 – 2 145 кв.м.; 16:18:140 401:3056 – 15 911 кв.м.; 16:18:140 401:3055 – 787 кв.м.; 16:18:140 401:3054 – 8 470 кв.м.; 16:18:140 401:3053 – 326 976 кв.м.; 16:18:000 000:1231 – 205 978 кв.м.; 16:18:140 401:3052 – 6 396 954 кв.м.; 16:18:140 401:3051 – 620 кв.м.; 16:18:140 401:3050 – 20 619 кв.м.; 16:18:140 401:3049 – 97 263 кв.м.; 16:18:140 401:3048 - 104 518 кв.м.; 16:18:140 401:3047 – 424 094 кв.м.; 16:18:140 401:3046 – 71 859 кв.м.; 16:18:140 401:3045 – 153 562 кв.м.

С учетом изложенного истец просил признать отсутствующим право собственности АО «ЗК «Лидер» на земельные участки, выделенные из состава единого землепользования 16:18:000000:258, входящие в границы Национального парка «Нижняя Кама»: 16:18:120401:860, 16:18:140401:3044, 16:18:140401:3043, 16:18:140401:3065, 16:18:140401:3064, 16:18:140401:3063. 16:18:140401:3062, 16:18:140401:3061, 16:18:140401:3060, 16:18:140401 16:18:140401:3058, 16:18:140401:3057, 16:18:140401:3056, 16:18:140401 16:18:140401:3054, 16:18:140401:3053, 16:18:000000:1231, 16:18:140401 16:18:140401:3051, 16:18:140401:3050, 16:18:140401:3049, 16:18:140401 16:18:140401:3047, 16:18:140401:3046, 16:18:140401:3045, 16:18:140401:2816.

Право собственности на исходный земельный участок с кадастровым номером 16:18:000000:258 зарегистрировано за акционерным обществом «Земельная корпорация «Лидер». Образование новых земельных участков осуществлено на основании заявления АО «ЗК «Лидер» с целью выделения земель, включенных в границы НП «Нижняя Кама».

Земельные участки, входящие в состав национального парка «Нижняя Кама», с момента приобретения данного статуса относились к категории земель особо охраняемых природных территорий, в силу прямого указания закона спорные земли относятся к собственности Российской Федерации и не подлежат приватизации (п.5 ст. 16 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»).

Однако наличие зарегистрированного права собственности АО «ЗК «Лидер» на исходный земельный участок препятствует регистрации права РФ на спорные земельные участки.

В соответствии с ч.2 ст.16 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" земельные участки (в том числе земельные участки, на которых располагаются леса) в границах национальных парков предоставляются федеральным государственным бюджетным учреждениям, осуществляющим управление национальными парками, в постоянное (бессрочное) пользование.

В соответствии со ст.305 ГК РФ, п.45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", ФГБУ «Национальный парк «Нижняя Кама», имеет право на обращение в суд за защитой нарушенного права.

Кроме того, истец просил признать право собственности Российской Федерации на спорные земельные участки, расположенные по адресу: Республика Татарстан, Елабужский муниципальный район.

Суд отказал в удовлетворении заявления об изменении исковых требований, поскольку предметом настоящего иска является признание отсутствующим права ответчика. О признании права собственности РФ на земельные участки при предъявлении иска не заявлялось и указанное требование не может быть принято к рассмотрению в порядке ст.49 АПК РФ.

Соответственно, суд рассматривает иск по первоначально заявленному требованию: о признании права отсутствующим.

Фактически истец просит признать отсутствующим право собственности в части занятой земельным участком площадью 470 217 кв.м.

Постановлением апелляционной инстанции от 28.04.2016г. по делу №А65-7116/2014 признаны включенными в границы Национального парка «Нижняя Кама», Республика Татарстан, Елабужский район (ОГРН <***>, ИНН <***>) как «земельные участки иных собственников и пользователей без изъятия их из хозяйственной эксплуатации» земельные участки общей площадью 6916,2748 гектаров, в том числе земельный участок с кадастровым номером 16:18:000000:258.

Договор №32 от 14.11.11г., заключенный между акционерным обществом «Земельная корпорация «Лидер», г. Казань и муниципальным унитарным предприятием «Агентство по привлечению инвестиций и развитию территорий», г. Елабуга по продаже земельного участка с кадастровым номером 16:18:000000:258 признан недействительным решением АС РТ от 16.06.2016г. по делу №А65-18640/2016.

В настоящее время из земельного участка с кадастровым номером 16:18:000000:258 выделен земельный участок с кадастровым номером 16:18:140 401:1352. Обособленному земельному участку с кадастровым номером 16:18:140401:1352 площадью 470 217 кв.м. в составе единого землепользования с кадастровым номером 16:18:000000:258 присвоен новый кадастровый номер: 16:18:140401:2816.

Факт регистрации права собственности ответчика на земельный участок с кадастровым номером 16:18:000000:258 закреплен свидетельством о государственной регистрации права серии 16-АН 642357 от 28.01.2015г. (л.д.67, т.1). Земельные участки, выделенные из спорного земельного участка (в том числе и участок с кадастровым номером 16:18:140401:2816) прошли лишь кадастровый учет. Право собственности на участки, выделенные из спорного земельного участка по состоянию на момент рассмотрения дела не зарегистрировано.

Согласно ч.1 ст.289 ГК РФ В случае раздела земельного участка, принадлежащего лицу на праве собственности, на несколько земельных участков право собственности на первоначальный земельный участок прекращается с момента возникновения права собственности такого лица на вновь образованные земельные участки.

В данном случае истец просит признать отсутствующим зарегистрированное право ответчика не на весь спорный участок, а в части земельного участка с кадастровым номером 16:16:140401:2816 площадью 470 217 кв.м.

В данном случае истец просит признать отсутствующим право собственности ответчика на земельный участок отсутствующим в части.

В то же время право (в том числе право собственности) единая и неделимая категория и не может быть признано отсутствующим в части. Кроме того, в случае удовлетворения иска подлежала бы удалению из ЕГРП запись о праве ответчика на весь объект недвижимого имущества, а не на его часть, поскольку у ответчика зарегистрировано право на спорный участок, а не на выделенные из него (обособленные) земельные участки.

В рассматриваемой ситуации право собственности на спорный объект недвижимости зарегистрировано в публичном реестре за одним лицом (ответчиком). Истец в судебном заседании подтвердил, что просит признать право собственности ответчика на спорный земельный участок отсутствующим в части. Истец не обладает каким-либо вещным правом в отношении всего спорного объекта и не претендует на получение титула собственника на него в полном объеме.

Истец, не обладающий вещным правом в отношении всего спорного объекта не может требовать признания права ответчика отсутствующим в части, поскольку удовлетворение такого требования в любом случае не приведет к восстановлению какого-либо права.

Поскольку в настоящее время право собственности на выделенные из спорного земельного участка обособленные участки не зарегистрировано за ответчиком в установленном порядке, настоящий иск не подлежит удовлетворению ввиду отсутствия оснований, предусмотренных ст.8 ГК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 - 169 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

Судья

А.Ю. Юшков