Решение от 16 июля 2024 г. по делу № А31-8203/2023

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ

156000, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А31-8203/2023
г. Кострома
17 июля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 июня 2024 года.

Решение в полном объеме изготовлено 17 июля 2024 года.


Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Кочетковой Екатерины Сергеевны, при ведении протокола судебного заседания секретарем Колпаковой А.Р., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению местной религиозной организации - церковь сурб Геворг (святого Геворга) централизованной религиозной организации Российской и Ново-Нахичеванской епархии Святой Армянской Апостольской Православной Церкви города Кострома Костромской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Администрации городского округа город Кострома Костромской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании права собственности на нежилое здание - часовня, площадью 27,4 кв.м, расположенное по адресу: <...>, на земельном участке с кадастровым номером 44:27:050502:660,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 (доверенность от 28.06.2024),

от ответчика: ФИО2 (доверенность от 11.01.2024),

от третьих лиц: не явились,

установил:

местная религиозная организация - церковь сурб Геворг (святого Геворга) централизованной религиозной организации Российской и Ново-Нахичеванской епархии Святой Армянской Апостольской Православной Церкви города Кострома Костромской области обратилась в Арбитражный суд Костромской области с иском к Администрации городского округа город Кострома Костромской области о признании права собственности на нежилое здание Часовня, площадью 27,4 кв.м, расположенное по адресу: <...>, на земельном участке с кадастровым номером 4:27:050502:660.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительности предмета спора, привлечены Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области.

Истец иск поддержал.

Ответчик иск не признал.

Третьи лица явку представителей не обеспечили.

В судебном заседании в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд установил следующие обстоятельства.

Согласно сведениям из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 44:27:050502:660 имеет общую площадь 8001 кв.м, разрешенное использование - для строительства комплекса религиозных объектов, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Земельный участок с кадастровым номером 44:27:050502:660 передан Управлением имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы Местной религиозной организации - ФИО3 (святого Геворга) централизованной религиозной организации Российской и Ново- Нахичеванской епархии Святой Армянской Апостольской Православной Церкви города Кострома Костромской области по договору  безвозмездного пользования земельным участком № К.б.0117 от 19.05.2016 на 11 месяцев.

Письмом Управления имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы от 24.06.2022 договор возобновлен на тех же условиях на неопределенный срок.

Администрацией города Костромы Общественной организации Региональной ФИО4 Костромской области выдано разрешение на строительство № RU 44328000-10/1/2015 от 23.01.2015 в целях строительства комплекса религиозных объектов. 1 очередь строительства. Часовня.

28.09.2016 в разрешение на строительство № RU 44328000-10/1/2015 от 23.01.2015 внесены изменения, Местной религиозной организации ФИО3 (Святого Геворга) Централизованной Религиозной организации Российской и Ново-Нахичеванской Епархии Святой Армянской Апостольской Православной Церкви города Кострома Костромской области выдано разрешение на строительство № 44-RU 44328000-417-2016 в целях строительства комплекса религиозных объектов. 1 очередь строительства. Часовня  со следующими технико - экономическими показателями: общая площадь - 27,46 кв.м, объем - 856,75 куб м, количество этажей - 1, площадь застройки - 174,24 кв.м, площадь участка - 8001 кв.м, высота - 11,86 м, сроком действия, с учетом продлений, до 05.03.2019.

Разрешение на строительство выдано в соответствии с градостроительным планом земельного участка № 00000000003602, утвержденным постановлением Администрации города Костромы от 12.08.2014 № 2129 и на основании проектной документации, разработанной ООО «ФедорБюро» в 2014 году.

На дату выдачи градостроительного плана земельного участка и проектирования спорного объекта, в соответствии с действовавшими в тот период Правилами землепользования и застройки города Костромы, утвержденными Решением Думы города Костромы от 16.12.2010 № 62 земельный участок находился в территориальной зоне учреждений здравоохранения (3-1), культовые и религиозные объекты в которой относились к условно разрешенным видам использования земельного участка.

Постановлением Администрации города Костромы от 31.01.2014 № 261 предоставлено разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка по адресу: <...> - «Культовые и религиозные объекты», установленный для зоны 3-1 «Зона объектов здравоохранения».

23.06.2023 истцом подано заявление о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства: «Комплекс религиозных объектов. 1 очередь строительства. Часовня» в эксплуатацию, по результатам рассмотрения которого Управлением архитектуры и градостроительства Администрации города Костромы принято решение об отказе в выдаче запрашиваемого разрешения, зарегистрированное 26.06.2023 № РВ КАП-20230623-3214620533-4, в связи с отсутствием действующего разрешения на строительство (срок действия разрешения на строительство № 44-RU 44328000-417-2016 истек).

Кроме того, 23.06.2023 Управлением архитектуры и градостроительства Администрации города Костромы проведен осмотр построенного объекта.

Из акта осмотра земельного участка и объекта недвижимости от 23.06.2023 следует, что в ходе осмотра установлено соответствие построенного объекта требованиям, указанным в разрешении на строительство, требованиям к строительству объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка № 00000000003602, выданного Администрацией города Костромы 12 августа 2014 года, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также разрешенному использованию земельного участка с учетом постановления Администрации города Костромы от 31 января 2014 года № 261 «О предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, расположенного по адресу: <...>».

Согласно техническому плану, составленному кадастровым инженером ФИО5 04.05.2023, объект недвижимости имеет следующие характеристики: вид объекта: здание, кадастровой номер земельного участка, в границах которого расположено здание 44:27:050502:660, адрес: г. Кострома, ул. Ленина, д. 122, назначение: нежилое, вид разрешенного использования: религиозное использование, наименование здания: Часовня, количество этажей 1, материал наружных стен здания: кирпичные, год завершения строительства 2019, общая площадь здания 27,4 кв.м, площадь застройки 174,1 кв.м.

Истец обращался в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Костромской области с заявлением о постановке спорного объекта на государственный кадастровый учет, однако регистрирующим органом государственная регистрация была приостановлена в связи с тем, что не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и/или государственной регистрации прав, в том числе разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Уведомлением от 19.04.2024 Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Костромской области отказано в государственном кадастром учете и регистрации прав на спорный объект недвижимости в связи с не предоставлением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Поскольку в установленном порядке права на объект не зарегистрированы, истец просит признать право собственности на вышеуказанный объект недвижимости.

Оценив представленные в дело доказательства на основании статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ признание права собственности является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав.

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права. Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.

Из содержания статьи 209 ГК РФ следует, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу статьи 218 ГК РФ граждане или юридически лица являются собственниками имущества созданного ими для себя, полученного в связи с заключением гражданско-правовых договоров (купли - продажи, дарения), а также перешедшего в порядке наследования или в результате реорганизации юридического лица.

Из материалов дела следует, что истцом было осуществлено строительство объекта недвижимости – часовни.

Строительство было осуществлено на основании разрешения на строительство от 28.09.2016 № 44-RU 44328000-417-2016, в соответствии с градостроительным планом земельного участка № 00000000003602, утвержденным постановлением Администрации города Костромы от 12.08.2014 № 2129 и на основании проектной документации, разработанной ООО «ФедорБюро» в 2014 году.

Из акта осмотра земельного участка и объекта недвижимости от 23.06.2023, составленного Управлением архитектуры и градостроительства Администрации города Костромы, следует, что в ходе осмотра установлено соответствие построенного объекта требованиям, указанным в разрешении на строительство, требованиям к строительству объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка                                          № 00000000003602, выданного Администрацией города Костромы 12 августа 2014 года, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также разрешенному использованию земельного участка с учетом постановления Администрации города Костромы от 31 января 2014 года № 261 «О предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, расположенного по адресу: <...>».

Таким образом, из представленных в материалы дела документов, объяснений сторон следует, что единственным препятствием для выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является истечение срока действия разрешения на строительство объекта. Нарушений, отклонений параметров построенного здания от параметров, содержащихся в выданной истцу разрешительно-строительной документации, уполномоченным органом местного самоуправления при осмотре объекта не выявлено, что ответчиком при рассмотрении дела не оспаривалось.

При изложенных выше обстоятельствах требование истца о признании права собственности на объект недвижимости подлежит удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине суд относит на истца как заинтересованную сторону, инициировавшую иск.

Излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Признать за местной религиозной организацией - церковь сурб Геворг (святого Геворга) централизованной религиозной организации Российской и Ново-Нахичеванской епархии Святой Армянской Апостольской Православной Церкви города Кострома Костромской области (ИНН <***>) право собственности на нежилое здание - часовня, площадью 27,4 кв.м, расположенное по адресу: <...>, на земельном участке с кадастровым номером 44:27:050502:660.

Возвратить местной религиозной организации - церковь сурб Геворг (святого Геворга) централизованной религиозной организации Российской и Ново-Нахичеванской епархии Святой Армянской Апостольской Православной Церкви города Кострома Костромской области (ИНН <***>) из федерального бюджета 3000 руб. государственной пошлины, уплаченной по чеку-ордеру от 10.07.2023.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия или в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.


Судья                                             Е.С. Кочеткова