Решение от 7 марта 2023 г. по делу № А76-40648/2022

Арбитражный суд Челябинской области Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А76-40648/2022
07 марта 2023 года
г. Челябинск


Резолютивная часть решения вынесена 16 февраля 2023 года. Мотивированное решение изготовлено 07 марта 2023 года.

Судья Арбитражного суда Челябинской области О.Ю. Щербакова, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению муниципального образования «Город Снежинск» в лице муниципального казенного учреждения «Комитет по управлению имуществом города Снежинска» (ИНН <***>),

к обществу с ограниченной ответственностью «Автоэкспресс плюс» (ИНН <***>), о взыскании 65 289 руб. 57 коп.,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное образование «Город Снежинск» в лице муниципального казенного учреждения «Комитет по управлению имуществом города Снежинска» (далее – истец) 08.12.2022 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Автоэкспресс плюс» (далее – ответчик) о взыскании убытков за период с 01.01.2021 по 31.07.2022 в размере 60 167 руб., пени в размере 5122 руб. 57 коп., общий долг составляет 65 289 руб. 57 коп.

Определением от 15.12.2022 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

В Арбитражный суд Челябинской области 12.01.2023 от ответчика в материалы дела поступили возражения, в которых исковые требования не признает, просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Исходя из положений части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон, судебное разбирательство по правилам главы 19 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не проводится.

В связи с этим арбитражный суд не извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия.

Из материалов дела следует, что копия определения суда о принятии искового заявления к производству от 15.12.2022 была направлена арбитражным судом по юридическому адресу ответчика: 456770, Челябинская область, г. Снежинск,

ул. Транспортная, д. 34, офис 201 и получена ответчиком, что подтверждается почтовым уведомлением, вернувшимся в суд.

При таких обстоятельствах, ответчик в силу пункта 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считается надлежащим образом извещенным арбитражным судом о судебном разбирательстве.

В определении от 15.12.2022 ответчику предлагалось в срок до 12.01.2023 направить в суд отзыв на исковое заявление в порядке норм статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении.


Кроме того, сторонам в срок до 02.02.2023 предлагалось представить в арбитражный суд, рассматривающий дело, и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

Сторонам также было разъяснено, что если документы поступили в суд после установленного срока, они не рассматриваются арбитражным судом и возвращаются лицам, которым они были поданы, за исключением случая, если эти лица обосновали невозможность преставления указанных документов в установленный судом срок по причинам, не зависящим от них.

Поскольку обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела в порядке упрощенного производства указанные в положениях норм статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отсутствовали, оснований для перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства не имелось, суд первой инстанции рассмотрел настоящее дело в порядке упрощенного производства.

В силу части 4 статьи 131 и части 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд рассмотрел дело по имеющимся в деле доказательствам. Согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Арбитражным судом 16.02.2023 вынесена резолютивная часть решения об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

В Арбитражный суд Челябинской области 28.02.2023 через систему «Мой Арбитр» от ответчика поступило заявление о составлении мотивированного решения.

В соответствии с абзацем 1 части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Как следует из материалов дела, муниципальному образованию «Город Снежинск», в интересах которого действовало муниципальное казенное учреждение «Комитет по управлению имуществом города Снежинска» (далее - КУИ города Снежинска), принадлежало на праве собственности транспортное средство-автобус «HYUNDAI AERO SPASE» (далее - транспортное средство).

В соответствии с договором купли-продажи движимого имущества от 17.02.2020 года № 3 транспортное средство было продано и передано по акту приема-передачи обществу с ограниченной ответственностью «Автоэкспресс плюс».

Согласно пункту 3 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации в случае смены в течение налогового периода собственника транспортного средства налог уплачивается отдельно каждым из этих собственников исходя из количества полных месяцев, в течение которых транспортное средство было зарегистрировано на каждого из них.

Согласно подпункту 3 пункта 3 статьи 8 Федерального закона от 03.08.2018 года

№ 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 283-ФЗ) в связи со сменой владельца транспортного средства на нового владельца транспортного средства возлагается обязанность по подаче заявления в регистрационное подразделение Госавтоинспекции для внесения изменений в регистрационные данные о новом владельце в течение десяти дней со дня приобретения прав владельца транспортного средства.


Между тем, общество «Автоэкспресс плюс» в установленный законом срок обязанность по подаче заявления в регистрационное подразделение о внесении изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца не выполнило.

В связи с неподачей ответчиком заявления о перерегистрации транспортного средства от налогового органа в КУИ города Снежинска поступило сообщение от 21.04.2022 года об исчисленной налоговым органом сумме транспортного налога, в том числе, за пользование автобусом «HYUNDAI AERO SPASE», в размере 38 000 руб.

Не согласившись с данным сообщением КУИ города Снежинска в адрес Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 20 по Челябинской области было направлено сообщение о том, что транспортное средство по договору купли-продажи от 28.02.2020 года отчуждено обществу «Автоэкспресс плюс» и обязанность по уплате транспортного налога за 2021 год лежит на ответчике. Данное сообщение оставлено налоговым органом без внимания.

В последующем от налогового органа истцом было получено требование о необходимости уплаты транспортного налога в размере 36 581 руб. 61 коп. и пени в размере 5122 руб. 57 коп., а также разъяснение о том, что уплата транспортного налога ставится в зависимость ни от момента перехода транспортного средства в собственность иного владельца, а от момента подачи новым владельцем заявления в регистрационное подразделение Госавтоинспекции для переоформления транспортного средства на нового собственника.

20 июля 2022 года по инициативе Комитета РЭО ОГИБДД ОМВД России по ЗАТО

г. Снежинск Челябинской области регистрация транспортного средства прекращена, в связи с продажей его обществу «Автоэкспресс плюс».

В дальнейшем, 27.07.2022 года Комитетом задолженность по уплате транспортного налога и пени за период с 01.01.2021 по 31.07.2022 года погашена в полном объеме по платежным поручениям от 27.07.2022 № 71550, 71554, 71549, 71553, 71548, 71552, 71551, 71547, 71546.

С учетом того, что Комитет является казенным учреждением, в случае неуплаты недоимки по транспортному налогу в установленный законом срок, органом федерального казначейства были бы приостановлены операции по расходованию денежных средств с лицевого счета учреждения.

Таким образом, в связи с невыполнением ответчиком обязанности по своевременной перерегистрации транспортного средства на нового владельца, КУИ города Снежинска было вынуждено нести убытки, вызванные погашением задолженности по уплате транспортного налога за период с 01.01.2021 по 30.07.2022 в размере 60 167 руб. и пени в размере 5122 руб. 57 коп.

В адрес ответчика истцом неоднократно направлялись претензии с требованием о возмещении причиненных истцу убытков в размере 60 167 руб. (транспортный налог) и

5122 руб. 57 коп (пени). Претензии оставлены ответчиком без внимания, что послужило основанием для обращения истцом с настоящим иском в суд.

Исследовав и оценив доказательства, представленные в материалы дела в соответствии с требованиями норм статей 71, 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению на основании следующего.

В соответствии со статьей 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается указанным кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с указанным кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно статье 357 Налогового кодекса Российской Федерации лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные


средства, признаваемые объектом налогообложения по статье 358 указанного кодекса, являются плательщиками транспортного налога.

Объектом обложения транспортным налогом на основании пункта 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации определены автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые) суда, другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации органы (организации, должностные лица), осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года и (или) за иные периоды, определенные взаимодействующими органами (организациями, должностными лицами).

Таким образом, Налоговый кодекс Российской Федерации в качестве объекта налогообложения транспортным налогом признает объекты, соответствующие двум критериям:

- объект является транспортным средством, то есть соответствует определенным физическим показателям;

- объект зарегистрирован в установленном порядке согласно законодательству Российской Федерации.

Иными словами, налоговый орган, получивший от компетентного органа сведения о зарегистрированных в этом органе транспортных средствах (правах и сделках, зарегистрированных в этом органе), обязан произвести начисление транспортного налога по объектам налогообложения, и действия налогового органа по начислению транспортного налога являются производными от действий собственников/владельцев транспортных средств по регистрации в уполномоченном органе принадлежащих им транспортных средств.

Правила зависимости начисления налоговым органом транспортного налога от регистрации транспортного средства подтверждаются содержанием пункта 3 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым в случае регистрации транспортного средства и (или) снятия его с регистрации (снятия с учета) в течение налогового периода исчисление суммы налога производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде, при этом месяц регистрации транспортного средства, а также месяц снятия транспортного средства с регистрации принимается за полный месяц, то есть начисление и взимание транспортного налога прекращается с месяца, следующего за месяцем снятия его с регистрационного учета в регистрирующих органах.

Аналогичная правовая позиция о связи возникновения объекта налогообложения с фактом регистрации транспортного средства на налогоплательщика изложена в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 29.09.2011 № 1267-О-О,

от 24.12.2012 № 2391-О, от 26.04.2016 № 873-О, от 29.05.2019 № 1441-О.

Транспортное средство является объектом налогообложения до тех пор, пока остается зарегистрированным за налогоплательщиком в определенном законом порядке, при этом обязанность по уплате транспортного налога ставится в зависимость от государственной регистрации транспортного средства, а не от фактического наличия или использования данного транспортного средства налогоплательщиком.

Прекращение регистрации признается основанием для прекращения взимания транспортного налога, иных причин для прекращения начисления налогоплательщикам


данного налога (кроме угона, гибели транспортного средства или возникновения права на налоговую льготу) законодательством не установлено.

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» от 12.08.1994 № 938 (действующих до 01.01.2021), установлено, что регистрацию автомототранспортных средств, имеющих максимальную конструктивную скорость более 50 км/час, и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования осуществляют подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Аналогичные положения относительно полномочий органов, осуществляющих регистрацию транспортных средств, содержит Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденный приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 21.12.2019 № 950, указанный регламент определяет сроки и последовательность административных процедур (действий), связанных с предоставлением государственной услуги по регистрации транспортных средств, указанных в части 7 статьи 4 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 283-ФЗ), а также порядок взаимодействия подразделений Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, на которые возложены функции по предоставлению государственной услуги по регистрации транспортных средств, с федеральными органами исполнительной власти при предоставлении государственной услуги.

Следует подчеркнуть, что и ранее действующим законодательством и Законом № 283- ФЗ установлена обязательность государственного учета транспортных средств, при этом обязанность по совершению действий по регистрации транспортного средства законом возложена на собственника транспортного средства или лицо, владеющее транспортным средством на ином праве (хозяйственное ведение, оперативное управление).

Законом также предусмотрено, что прежний владелец транспортного средства имеет право обратиться в регистрационное подразделение с заявлением о прекращении государственного учета данного транспортного средства, представив документ, подтверждающий смену владельца транспортного средства. На основании представленного документа в соответствующую запись государственного реестра транспортных средств вносятся сведения о смене владельца транспортного средства.

Как следует из материалов дела, транспортное средство по договору купли-продажи от 17.02.2020 № 3 было продано и передано по акту приема-передачи обществу «Автоэкспресс плюс».

Между тем, общество «Автоэкспресс плюс» в установленный законом срок обязанность по подаче заявления в регистрационное подразделение о внесении изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца не выполнило. Доказательств обратного в материалы дела не представлено (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В связи с неподачей ответчиком заявления о перерегистрации транспортного средства от налогового органа в адрес ответчика поступило сообщение об исчисленной налоговым органом сумме транспортного налога, а в последующем и требование о необходимости уплаты транспортного налога в размере 36 581 руб. 61 коп. и пени в размере 5122 руб. 57 коп.

Истец спорную задолженность и пени погасил в полном объеме по платежным поручениям от 27.07.2022 № 71550, 71554, 71549, 71553, 71548, 71552, 71551, 71547, 71546, представленным в материалы дела.


Суд принимает во внимание, что с момента передачи транспортного средства от истца ответчику у последнего возникла обязанность по его регистрации и, соответственно, возникла обязанность по уплате транспортного налога.

Вместе с тем судом установлено, что ответчиком обязательства по перерегистрации транспортного средства не осуществлены, в связи с чем, бремя налогообложения оставалось за истцом.

Суд квалифицирует понесенные истцом расходы на оплату транспортного налога, как убытки.

Согласно статье 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 настоящего кодекса.

Пунктом 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что под убытками понимаются расходы, которые лицо чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с пунктом 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» в состав реального ущерба входят не только фактически понесенные соответствующим лицом расходы, но и расходы, которые это лицо должно будет произвести для восстановления нарушенного права.

Реализация такого способа защиты как возмещение убытков возможна лишь при наличии общих условий гражданско-правовой ответственности: совершение противоправного действия (бездействие), возникновение у потерпевшего убытков, наличие причинно-следственной связи между действиями и его последствиями и вины правонарушителя.

С учетом установленных по настоящему делу обстоятельств, отсутствия доказательств оплаты обществом «Автоэкспресс плюс» недоимки по транспортному налогу, задолженности по пеням, указанных в исковом заявлении (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с нормами статьи 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

По смыслу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При цене иска 65 289 руб. 57 коп. сумма государственной пошлины составила 2612 руб.

Согласно пункту 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.

Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины (часть 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).


Соответственно, государственная пошлина в размере 2612 руб. подлежит взысканию с

ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 150, 167-171, 227, 229 Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Автоэкспресс плюс»

(ИНН <***>) в пользу муниципального образования «Город Снежинск» в лице муниципального казенного учреждения «Комитет по управлению имуществом города Снежинска» (ИНН <***>) убытки понесенные истцом в связи с уплатой недоимки по уплате транспортного налога за период с 01.01.2021 по 31.07.2022 в размере 60 167 руб., убытки, понесенные истцом в связи с уплатой пени в размере 5122 руб. 57 коп., итого

65 289 руб. 57 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Автоэкспресс плюс»

(ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2612 руб.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня изготовления решения в полном объеме. Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.

Судья О.Ю. Щербакова Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.