Решение от 27 октября 2025 г. по делу № А19-11423/2025Арбитражный суд Иркутской области (АС Иркутской области) - Административное Суть спора: о взыскании взносов обязательного пенсионного страхования (до 2022 – в ПФР, с 2023 – в СФР) АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ул. Седова, д. 76, г. Иркутск, Иркутская область, 664025, тел. <***>; факс <***> http://www.irkutsk.arbitr.ru Именем Российской Федерации Дело № А19-11423/2025 г. Иркутск 28 октября 2025 года Резолютивная часть решения оглашена 28 октября 2025 года Решение суда в полном объеме изготовлено 28 октября 2025 года Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Гущиной С.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Башиновой Д.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664007, <...>) к индивидуальному предпринимателю Рахматуллозода Сахобу ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) о взыскании 979,84 руб., при участии в заседании представителей: от истца: не явились; от ответчика: не явились, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (далее – ОСФР по Иркутской области) 22.05.2025 обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с индивидуального Рахматуллозода Сахоба ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 979,84 руб., из которых: недоимка – 840 руб., пени – 139,84 руб. Одновременно ОСФР по Иркутской области ходатайствовало о восстановлении пропущенного срока подачи заявления о взыскании с ответчика спорной суммы задолженности. Определением от 28.05.2025 заявление ОСФР по Иркутской области принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, установленном главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ). Определением от 22.07.2025 в связи с наличием оснований, предусмотренных частью 5 статьи 227 АПК РФ, суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного производства. Стороны, извещенные о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом в порядке, установленном статьями 121-123 АПК РФ, в судебное заседание своих представителей не направили. ОСФР по Иркутской области заявило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Ответчик отзыв по существу заявленных требований не представил. Из материалов дела следует, что ОСФР по Иркутской области выявлена недоимка страхователя по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 2 квартал 2024 в размере 840 руб. (справка о выявлении недоимки от 20.08.2024 № 380124102426901). За несвоевременную уплату страховых взносов страхователю начислены пени в размере 36,85 руб. за период просрочки с 16.05.2024 по 19.08.2024. Об уплате недоимки в размере 840 руб. и пени в размере 36,85 руб. предпринимателю направлено требование от 10.09.2024 № 380124102426902, со сроком уплаты - 10 календарных дней со дня его получения. Поскольку индивидуальный предприниматель ФИО2 не исполнил обязанность по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 2 квартал 2024, Пенсионным фондом на сумму недоимки в размере 840 руб. начислены пени и выставлены требование об их уплате, в том числе: от 15.01.2025 № 380124103942902 на сумму 49,48 руб. (за период просрочки с 20.08.2024 по 19.11.2024), от 17.03.2025 № 380125100958702 на сумму 53,51 руб. (с 20.11.2024 по 18.02.2025). В связи с неисполнением требований ОСФР по Иркутской области обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. Как указал Фонд, меры принудительного взыскания к страхователю не применялись. В судебном заседании 07.10.2025 в порядке статьи 163 АПК РФ был объявлен перерыв до 09 час. 05 мин. 10.10.2025, до 9 час. 20 мин. 14.10.2025, до 9 час. 05 мин. 16.10.2025 и до 9 час. 50 мин. 28.10.2025. Информация о перерывах размещена на официальном сайте Арбитражного суда Иркутской области в сети Интернет. Исследовав доказательства по делу, суд пришел к следующему выводу. Порядок взыскания недоимок по страховым взносам урегулирован статьями 26.6, 26.9 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ). Положениями статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях). До принятия решения о взыскании территориальный орган страховщика направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 26.9 настоящего Федерального закона (пункт 3 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ). В силу статьи 26.9 Закона № 125-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется страхователю территориальным органом страховщика в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Федеральным законом. При выявлении недоимки территориальный орган страховщика составляет документ о выявлении недоимки у страхователя по форме, утверждаемой страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю организации (ее уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести рабочих дней с даты отправления заказного письма. Форматы, порядок и условия направления страхователю требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются страховщиком. Согласно пунктам 5 и 6 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей. Пунктом 7 статьи 26.6 Закона установлено, что в случае, если указанная в требовании неуплаченная сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превышает 3 000 рублей, решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в одном или нескольких требованиях об уплате страховых взносов, но не позднее одного года и двух месяцев после истечения срока исполнения самого раннего требования. В случае пропуска сроков, установленных пунктами 5 и 7 настоящей статьи для принятия решения о взыскании страховых взносов, территориальный орган страховщика может обратиться в суд с заявлением о взыскании со страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов (пункт 9 статьи 26.6 Закона). Пунктами 10, 11 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ установлено, что заявление о взыскании со страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если в течение одного года и двух месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате страховых взносов такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 3 000 рублей, территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения срока, равного одному году и двум месяцам. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, установленный пунктами 10 и 11 настоящей статьи, может быть восстановлен судом. Положения указанной статьи подлежат применению, в том числе при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов, а также штрафов (пункт 23 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ). Из материалов дела установлено, что страхователю направлено требование от 10.09.2024 № 380124102426902 об уплате недоимки по страховым взносам за 2 квартал 2024 и пени. Как указал фонд в своем заявлении, срок его исполнения с учетом пунктов 5, 7 статьи 26.9 Закона № 125-ФЗ истек 04.10.2024. Следовательно, за взысканием задолженности по требованию от 10.09.2024 № 380124102426902 фонду следовало обратиться в суд в срок до 04.04.2025. Заявление подано 22.05.2025, в связи с чем, установленный пунктами 10, 11 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ шестимесячный срок на обращение в суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО2 недоимки в размере 840 руб., пени в размере 36,85 руб. пропущен, что не оспаривается самим фондом. ОСФР по Иркутской области заявило ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления о взыскании недоимки и пени по требованию от 10.09.2024 № 380124102426902, в качестве обоснования пропуска процессуального срока сослалось на технический сбой, произошедший при слиянии баз, что повлекло за собой несвоевременную выгрузку данных. Лицо, ходатайствующее о восстановлении пропущенного срока, должно не только указать причины его пропуска, но и представить суду доказательства невозможности совершить соответствующее процессуальное действие в установленный срок. По настоящему делу фондом не доказаны как само наличие технического сбоя, так и факт его существования в период с октября 2024 по апрель 2025. Каких-либо иных причин столь длительного пропуска срока, которые могли бы быть признаны уважительными, ОСФР по Иркутской области не привело. В связи с изложенным, у суда отсутствуют основания для удовлетворения ходатайства ОСФР по Иркутской области о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления о взыскании с ответчика спорной задолженности. В последующих требованиях страхователю были предъявлены к уплате пени, начисленные на ранее выявленную недоимку за 2 квартал 2024, фактически не уплаченную страхователем. ОСФР по Иркутской области считает, что срок обращения в суд по двум последним требованиям не пропущен. Между тем, исходя из статьи 26.11 Закона № 125-ФЗ, содержащей положения в отношении оснований для начисления и порядка начисления и уплаты пени, следует, что уплату пеней следует рассматривать как дополнительную обязанность, помимо обязанности по уплате страховых взносов, исполняемую одновременно с обязанностью по уплате взносов либо после исполнения последней. Следовательно, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налогов (взносов). Поэтому после истечения пресекательного срока взыскания задолженности, пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов (взносов) и с этого момента не подлежат начислению. Возможность взыскания пеней с момента истечения пресекательных сроков на взыскание задолженности, на которую они начислены, утрачивается. Данная правовая позиция изложена в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.11.2007 № 8241/07, от 03.06.2008 № 1868/08, Определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.03.2008 № 4041/08. Поскольку в рассматриваемом случае территориальным органом Пенсионного фонда фактически утрачено право на принудительное взыскание недоимки по страховым взносам за 2 квартал 2024 ввиду пропуска установленного Законом № 125-ФЗ срока на ее взыскание, обязательство по уплате пени как акцессорное обязательство также подлежит прекращению. При таких обстоятельствах, требования ОСФР по Иркутской области о взыскании с предпринимателя ФИО2 задолженности по страховым взносам в размере 979,84 руб. удовлетворению не подлежат. Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» по адресу: https://kad.arbitr.ru. По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку. На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в удовлетворении заявленных требований отказать. Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия. Судья Гущина С.И. Суд:АС Иркутской области (подробнее)Истцы:Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (подробнее)Судьи дела:Гущина С.И. (судья) (подробнее) |