Решение от 28 июня 2017 г. по делу № А06-9566/2015

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-9566/2015
г. Астрахань
29 июня 2017 года
Арбитражный суд Астраханской области

в составе:

судьи: ФИО1

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2

рассмотрев в судебном заседании заявление Администрации муниципального образования "Яксатовский сельсовет" о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения суда от 31.12.2015 года по делу №А06-9566/2015 по заявлению Администрации Муниципального образования "Яксатовский сельсовет" к филиалу Федерального Государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области" о признании незаконными действий по постановке на государственный кадастровый учет изменений в части установления границ земельного участка с кадастровым номером 30:09:140103:754, расположенного по адресу: <...> и об обязании в пятидневный срок с момента вступления в законную силу соответствующего судебного решения, отменить государственную регистрацию изменений в части установления границ земельного участка с кадастровым номером 30:09:140103:754 расположенного по адресу: <...>, а так же исключить соответствующую информацию из государственного кадастра недвижимости.При участии третьего лица: ФИО3

в судебное заседание явились:

от Администрации муниципального образования "Яксатовский сельсовет": ФИО4 – представитель по доверенности от 31.03.2017г.

от филиала Федерального Государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области": не явился

от ФИО3: ФИО3, ФИО5 – представитель по доверенности от 05.05.2017г.

Филиал Федерального Государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области" в судебное заседание не явился. Извещен надлежащим образом в соответствии со ст.123 АПК РФ. Представил письменное ходатайство об отложении судебного заседания в связи с занятостью представителя в ином судебном заседании.

Судом отклоняется ходатайство кадастровой палаты об отложении судебного заседания, поскольку занятость представителя не лишает возможности направить для участия в судебном заседании иного представителя. Кроме того, в нарушение положений ст.65 АПК РФ, заявителем ходатайства не представлено доказательств занятости представителя в ином судебном заседании.

Судебное заседание проводится в отсутствии указанного лица, в порядке ст.156 АПК РФ.

В судебном заседании представитель администрации МО «Яксатовский сельсовет» поддержал заявление о пересмотре решения арбитражного суда Астраханской области по настоящему делу. В качестве вновь открывшегося обстоятельства указывает на апелляционное определение Астраханского областного суда от 25.01.2017, которым признан недействительным межевой план от 05.02.2015, подготовленный кадастровым инженером ФИО6 В свою очередь, указанный межевой план явился основанием для постановки на государственный кадастровый учет изменений в части установления границ спорного земельного участка.

Представитель ФИО3 считает, что оснований для пересмотра решения арбитражного суда Астраханской области не имеется.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Администрация Муниципального образования "Яксатовский сельсовет" (далее - администрация, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Астраханской области к филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области" (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра") с заявлением о признании незаконными действия по постановке на государственный кадастровый учет изменений в части установления границ земельного участка с кадастровым номером 30:09:140103:754, расположенного по адресу: <...> и об обязании в пятидневный срок с момента вступления в законную силу соответствующего судебного решения, отменить государственную регистрацию изменений в части установления границ земельного участка с кадастровым номером 30:09:140103:754 расположенного по адресу: <...>, а также исключить соответствующую информацию из государственного кадастра недвижимости.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 31.12.2015, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2016, в удовлетворении требований заявителя отказано.

Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 14.07.2016 N Ф06-10116/2016 решение Арбитражного суда Астраханской области от 31.12.2015 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2016 по делу N А06-9566/2015 оставлены без изменения.

Администрация МО «Яксатовский сельсовет» обратилось в арбитражный суд с заявлением о пересмотре решения арбитражного суда Астраханской области от 31.12.2015 по вновь открывшимся обстоятельствам.

Суд считает заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно статье 309 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, которые предусмотрены главой 37 Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации одним из оснований для пересмотра судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам являются существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю.

Предусмотренные в Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации основания пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам вступивших в законную силу судебных актов направлены на установление дополнительных процессуальных гарантий защиты прав и законных интересов субъектов правоотношений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Данный механизм может быть задействован лишь в исключительных случаях, в том числе в целях исправления очевидной судебной ошибки, произошедшей из-за отсутствия сведений об обстоятельствах, имеющих существенное значение для принятия правильного решения по существу спора.

Апелляционным определением Астраханского областного суда от 25.01.2017 по делу №33-156/2017, признан недействительным межевой план от 05.02.2015, подготовленный кадастровым инженером ФИО6 в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 30:09:140103:754, расположенного по адресу <...>.

Признание недействительным межевого плана означает признание его не действующим с момента составления.

Из материалов дела следует, что основанием для уточнения границ спорного земельного участка явился межевой план от 05.02.2015.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии существенных для дела обстоятельств, которые не были и не могли быть известны администрации, что в силу п.1.ч.2 ст.311 АПК РФ является основанием для пересмотра вступившего в законную силу судебного акта.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод (статья 46, часть 1). По смыслу статей 1 (часть 1), 2, 4 (часть 2), 15, 17, 18, 19 и 118 (часть 1) Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации, правовая система которой основана на принципе верховенства права как неотъемлемом элементе правового государства, право каждого на судебную защиту относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека и одновременно выступает гарантией всех других прав и свобод, а правосудие по своей сути может признаваться таковым, только если оно отвечает требованиям справедливости и обеспечивает эффективное восстановление в правах. Закрепленным Конституцией Российской Федерации принципом независимости судей при осуществлении правосудия (статья 120, часть 1) во взаимосвязи с принципами верховенства Конституции Российской Федерации и федеральных законов в российской правовой системе и равенства всех перед законом и судом (статья 4, часть 2; статья 15, части 1 и 2; статья 19, часть 1) обусловливается требование единообразного применения норм Конституции Российской Федерации и основанных на ней федеральных законов всеми судами.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, конституционное право на судебную защиту предполагает конкретные гарантии эффективного восстановления в правах посредством справедливого правосудия, обеспечивающего охрану прав и свобод человека и гражданина от произвола властей; соответственно, в рамках осуществления судебной защиты прав и свобод возможно обжалование в суд решений и действий (или бездействия) любых государственных органов, включая судебные органы; одной из гарантий судебной защиты выступает возможность пересмотра дела вышестоящим судом, в том числе - в целях исправления судебных ошибок - и после рассмотрения дела в той судебной инстанции, решение которой отраслевым законодательством признается окончательным в том смысле, что оно не может быть изменено в обычной процедуре; отсутствие возможности пересмотреть ошибочный судебный акт, которая в тех или иных формах (с учетом особенностей каждого вида судопроизводства) должна быть обеспечена государством, умаляет и ограничивает право на справедливое судебное разбирательство (Постановления от 2 февраля 1996 года N 4-П, от 3 февраля 1998 года N 5-П, от 16 марта 1998 года N 9-П, от 2 июля 1998 года N 20-П, от 6 июля 1998 года N 21-П, от 28 мая 1999 года N 9-П и от 11 мая 2005 года N 5-П).

При таких обстоятельствах, заявление администрации подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 309, 311, 317 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Отменить решение Арбитражного суда Астраханской области от 31.12.2015 г. по делу №А06-9566/2015 по вновь открывшимся обстоятельствам.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru

Судья

ФИО1