Решение от 7 июня 2021 г. по делу № А40-184186/2020

именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-184186/20-35-1298
г. Москва
07 июня 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 мая 2021 года

Арбитражный суд в составе:

председательствующего: Панфиловой Г.Е.

членов суда: единолично

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

с использованием средств аудиозаписи

рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по иску МУП МО "Городской округ Черноголовка» Московской области «Управление эксплуатации»

к ответчику: Министерство обороны Российской Федерации

третье лицо: ФГКУ «Центральное ТУПО» Министерства обороны Российской

о взыскании 598 537,72 руб.

с участием:

от истца - ФИО2 по доверенности от 28.12.2020 г. № 064

от ответчика - ФИО3 по доверенности от 20 ноября 2020 №207/5/Д/108

от третьего лица - не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

МУП МО "Городской округ Черноголовка» Московской области «Управление эксплуатации» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к Министерству обороны Российской Федерации о взыскании суммы неосновательного обогащения за период с 01.01.2019 г. по 31.12.2019 г. в размере 598 537,72 руб.

Ответчик требования Истца не признал на основании доводов, изложенных в отзыве.

Изучив материалы дела, суд считает требования Истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Приказом заместителя Министра обороны Российской Федерации от 23.08.2017 года № 838 "О передаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования "Городской округ Черноголовка" Московской области" Министерство обороны Российской Федерации согласно передаточному акту от 11.09.2017 года передает, а администрация муниципального образования принимает в собственность объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: МО, г.Ногинск-4 и МО, Ногинский район, с.Макарово.

С "27" ноября 2017 года МУП "УЭ" является единой ресурсоснабжающей организацией, поставляющей тепловую энергию, холодную воду в многоквартирные жилые дома, расположенные в г. Ногинск-4, Ногинского района, Московской области.

30.08.2018 года Постановлением администрации муниципального образования "Городской округ Черноголовка" № 532а ответчик был назначен временной обслуживающей организацией для оказания услуг по содержанию общего имущества в многоквартирных домах, в отношении которых собственниками не выбран способ управления многоквартирным домом по следующим адресам:

муниципальное образование "городской округ Черноголовка", п.Ногинск-4 (дома № 2, 3, 5, 8, 9, 10, 12, 14, 15, 16, 17, 19, 22, 23, 25, 28, 29);

муниципальное образование "Городской округ Черноголовка" д.Ботово, ул.Восточная, д.1а, д.2а.

25.09.2018 года Постановлением администрации муниципального образования "Городской округ Черноголовка" № 595 внесены изменения в постановление администрации муниципального образования "Городской округ Черноголовка" от 30.08.2018 года № 532а "О назначении временной обслуживающей организацией для оказания услуг по содержанию общего имущества в многоквартирных домах, добавив многоквартирные дома, расположенные по адресу: п.Ногинск-4 (дома №№ 1, 4, 6, 7, 11, 13, 18, 21, 24, 26, 27, 20.

Постановлением Администрации муниципального образования "Городской округ Черноголовка" от 07.03.2019 года№ 155 МУП "УЭ" определено с 15.03.2019 года управляющей организацией для управления многоквартирными домами, в отношении которых собственниками не выбран способ управления многоквартирным домом или выбранный способ не реализован.

Согласно п.17 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном настоящим Кодексом, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с настоящим Кодексом, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, определенной решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации. Такая управляющая организация осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом до выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом или до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, но не более одного года».

Управляющая организация, определенная решением органа местного самоуправления осуществляет свою деятельность в порядке и на условиях, установленных Постановлением Правительства № 1616 от 21.12.2018 года (далее - Постановление № 1616) "Об утверждении правила определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, и о внесении изменений в некоторые Правительства Российской Федерации.

Пунктом 3 Постановления № 1616 установлено, что предоставление коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в период управления многоквартирным домом управляющей организацией, определенной решением об определении управляющей организации, осуществляется ресурсоснабжающими организациями в соответствии с подпунктом «б» пункта 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"(далее — Правила № 354).

Согласно подпункту "б" п.17 Правил № 354, ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида:

б) собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления либо способ управления выбран, но не наступили события, указанные в пунктах 14 и 15 настоящих Правил, либо управление которым осуществляет управляющая организация на основании части 17 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, - со дня возникновения права собственности на помещение, со дня предоставления жилого помещения жилищным кооперативом, со дня заключения договора найма, со дня заключения договора аренды, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, или со дня прекращения ранее выбранного способа управления многоквартирным домом до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанных в пункте 14 или 15 настоящих Правил, а в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией на основании части 17 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации - со дня внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением соответствующего договора управления таким домом.

В соответствии с пунктом 31(1) Правил № 354, управляющая организация, товарищество или кооператив, осуществляющие управление многоквартирным домом, в случаях, предусмотренных подпунктом "б" пункта 17 настоящих правил, обязаны:

а) заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Распоряжением Администрации муниципального образования "Городской округ Черноголовка" от 27.11.2017 года № 737 объекты недвижимого имущества, а именно газорегуляторный пункт, котельная, артскважина, очистные сооружения, водонапорная башня, компрессорная, септик, сети водопровода, сети канализации, теплосети, переданы в хозяйственное ведение МУП "УЭ".

МУП "УЭ" является единственной ресурсоснабжающей организацией и управляющей компанией по содержанию мест общего пользования по спорным адресам.

Недвижимое имущество (пустующие квартиры, расположенные на территории воинской части), расположенное по адресу: МО, г.Ногинск-4, д.11, кв.7; МО, г.Ногинск-4, д.13, кв.6; МО, г.Ногинск-4, д.13, кв.2; МО, г.Ногинск-4, д.15, кв.З; МО, г.Ногинск-4, д.19, кв.10; МО, г.Ногинск-4, д.20, кв.28; МО, г.Ногинск-4, д.20, кв.24; МО, г.Ногинск-4, д.20, кв.20; МО, г.Ногинск-4, д.4, кв.7; МО, г.Ногинск-4, д.6, кв.6(2); МО, г.Ногинск-4, д.6, кв.8; МО, г.Ногинск- 4, д.14, кв.8; МО, г.Ногинск-4, д.15, кв.4; МО, г.Ногинск-4, д.6, кв.6(1); МО, г.Ногинск-4, д.20, кв.23; МО, г.Ногинск-4, д.7, кв.8; МО, г.Ногинск-4, д.6, кв.7; МО, г.Ногинск-4, д.7, кв.З; МО, г.Ногинск-4, д.8, кв.1; МО, г.Ногинск-4, д.20, кв.34, не было передано в собственность муниципального образования "Городской округ Черноголовка".

На вышеперечисленные квартиры, Постановлением администрации муниципального образования "Городской округ Черноголовка" с 25.09.2018 года МУП "УЭ" назначено обслуживающей организацией для оказания услуг по содержанию общего имущества в многоквартирных домах, в отношении которых собственниками не выбран способ управления многоквартирным домом.

МУП "УЭ" несет финансовую нагрузку, как ресурсоснабжающая организация и управляющая компания по содержанию данного имущества, таким образом сумма задолженности на 31.12.2019 года составила 598 537,72 руб.

"14" марта 2019 года МУП "УЭ" направило в Департамент эксплуатационного содержания и обеспечения коммунальными услугами воинских частей и организаций Министерства обороны Российской Федерации письмо с просьбой заключить договор о порядке возмещения расходов по содержанию незаселенного жилого помещения, проект Договора № 49/1/469/2019 прилагался.

"23" марта 2020 года Истец направил в адрес ответчика претензию, с просьбой оплатить задолженность, возникшую за период с 01.01.2019 года по 31.12.2019 года.

"13" апреля 2020 года поступил ответ на претензию, в котором Минобороны России сообщало о принятии мер по скорейшему заселению вышеуказанных квартир. Дополнительно сообщалось, что расходы по содержанию незаселенного жилого помещения предусмотрены только на основании судебного акта.

Договор до настоящего времени не заключен, задолженность не оплачена.

Поскольку ответчик фактически пользовался услугами истца в период с 01.01.2019 года по 31.12.2019 года при отсутствии соответствующего договора, то сбереженная им плата за содержание общего имущества многоквартирного дома является его неосновательным обогащением.

Пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Требования в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: МО, г.Ногинск-4, д.20, кв.20 не выдвигаются истцом.

К исковому заявлению прилагается расчет суммы исковых требований за период с 01.01.2019 года по 31.12.2019 года, в котором данный адрес отсутствует.

По вопросу закрепления спорного недвижимого имущества за одним из отделов Минобороны России могу пояснить, что 21.01.2019 года МУП "УЭ" направляло проект договора о порядке возмещения расходов по содержанию незаселенного жилого помещения в ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России.

В ответ на наше обращение письмом от 27.02.2019 года нам предложили обратиться в Департамент эксплуатационного содержания и обеспечения коммунальными услугами воинских частей и организаций, 14.03.2019 года МУП "УЭ" направило в Департамент проект договора, ответ до настоящего времени не поступил.

13.01.2020 года в Департамент эксплуатационного содержания и обеспечения коммунальными услугами воинских частей и организаций Минобороны России направлен проект контракта о возмещении расходов по содержанию незаселенного жилого помещения на 2020 год.

28.02.2020 года поступил ответ об отсутствии у Департамента правовых оснований по оплате задолженности за незаселенные жилые помещения и заключении контракта, в связи с чем обращение было возвращено без исполнения.

23.03.2020 года данное обращение было направлено по адресу Минобороны России, на которое 13.04.2020 года поступил ответ из Департамента эксплуатационного содержания и обеспечения коммунальными услугами воинских частей и организаций Минобороны России с предложением обратиться в Департамент имущественных отношений Минобороны России, куда мы обращались изначально.

Так же было дополнительно сообщено, что нормами Бюджетного кодекса РФ предусмотрено обращение взыскания на средства бюджетной системы Российской Федерации только на основании судебного акта, что и послужило для обращения в суд с исковым заявлением именно к Минобороны России.

В связи с изложенными обстоятельствами, доводы отзыва судом не принимаются.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 110, 123, 150, 151, 156, 167, 168, 169, 170, 171, 176, 177 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Министерство обороны Российской Федерации (ИНН <***>) в пользу МУП МО "Городской округ Черноголовка» Московской области «Управление эксплуатации» (ИНН <***>) сумму неосновательного обогащения за период с 01.01.2019 г. по 31.12.2019 г. в размере 598 537,72 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 14 971, 00 руб.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента изготовления в полном машинописном виде.

Судья Панфилова Г.Е.