Решение от 10 июня 2024 г. по делу № А05-14666/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-14666/2023
г. Архангельск
11 июня 2024 года



Резолютивная часть решения объявлена 28 мая 2024 года 

Полный текст решения изготовлен 11 июня 2024 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Булатовой Т.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Искусовой Н.В,

рассмотрев в судебном заседании 21 и 28 мая 2024 года (с объявлением перерыва) дело по исковому  заявлением общества с ограниченной ответственностью «Профсервис» (ОГРН <***>; ИНН <***>; юридический адрес: 163039, <...>; почтовый адрес: 163038,   <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Архангельские городские тепловые            сети» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163046, <...>, этаж 3, помещение 9)

об урегулировании разногласий при заключении договора,

при участии в заседании представителей: до перерыва, от истца – ФИО1 (доверенность от 09.01.2024), от ответчика –  ФИО2  (доверенность от 10.01.2023), 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Профсервис» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Архангельские городские тепловые сети»                          (далее - ответчик) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора № АГТС-Д-02/2023 от 01.03.2023, а именно: принять пункты 2.2., 3.2., 3.9., 4.1., 6.4., 6.5. договора, пункт 1.6. Приложения № 4, пункты 1.2., 2.3., 5.2., 6, 7 Приложения № 5,             пункт 1.4. Приложения № 6 договора в редакции общества с ограниченной ответственностью «Профсервис».

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования и окончательно просил урегулировать  разногласия, возникшие при заключении договора № АГТС-Д-02/2023 от 01.03.2023, изложив оставшиеся спорные пункты в следующей редакции, предложенной истцом :

«3.2. Своевременно оформлять полученные от  Ресурсоснабжающей   организации   акты   приема-передачи   коммунальных ресурсов и акты  сверки расчетов    (задолженности)    за    потребленные коммунальные ресурсы  на  ОДН  и  возвращать  их  в  Ресурсоснабжающую организацию в 10-дневный срок с момента получения. Указанные акты должны быть заверены подписью руководителя, главного бухгалтера Исполнителя и скреплены печатью.»

пункт 3.9. исключить из договора;

Раздел  6  дополнить  пунктом    6.4.   следующего  содержания:    «6.4.Ресурсоснабжающая   организация  несет  установленную   законодательством Российской Федерации ответственность за:

а)  нарушение качества предоставления коммунальных ресурсов на границе раздела эксплуатационной ответственности (Приложение № 2);

б)  вред, причиненный жизни, здоровью и имуществу потребителя вследствие нарушения качества предоставления коммунальных ресурсов, вследствие непредоставления полной и достоверной информации о предоставляемых коммунальных ресурсах».

изложить пункт 6 Приложения №5 в редакции: «6. В случае обнаружения несанкционированного (самовольного) включения отопления или горячего водоснабжения Ресурсоснабжающая организация вправе произвести перерасчет размера платы за потребленную горячую воду с даты проведения Ресурсоснабжающей организацией последней проверки, но не более, чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором было выявлено совершение указанного действия. Исполнитель не несет ответственности за незаконные действия третьих лиц, а данный пункт применяется только в случае доказанности вины Исполнителя.»

изложить подпункт «в» пункта 7 Приложения №5 в редакции: «в) самовольного подключения и подачи горячей воды на объекты без согласования с Ресурсоснабжающей организацией. Данный подпункт не распространяется на случаи незаконных действий третьих лиц. Исполнитель в таких случаях несет ответственность при наличии установленной вины».

Заявленное уточнение требований на основании статьи 49  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимается судом.

Представитель истца поддержал исковые требования с учетом уточнения. Представитель ответчика с иском не согласился по основаниям, изложенным в отзыве на иск, просил урегулировать спорные пункты договора в предложенной им редакции. 

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Сторонами не оспаривается, что истец является управляющей организацией ряда многоквартирных домов в городе Архангельске, а ответчик осуществляет горячее водоснабжение потребителей, расположенных на территории города Архангельск.

Ответчик направил истцу проект договора ресурсоснабжения № АГТС-Д-02/2023 от 01.03.2023.

Истец подписал договор с протоколом разногласий от 30.03.2023, ответчик представил возражения на протокол разногласий. Как следует из возражений ответчика от 21.04.2023 на протокол разногласий истца и протокола урегулирования разногласий от 22.03.2024 сторонам не удалось прийти к единому мнению по пунктам 3.2, 3.9, 6.4 договора, пункту 6 и подпункту «в» пункта 7 Приложения № 5 к договору, в связи с чем разногласия переданы для урегулирования в арбитражный суд.

Оценив представленные по делу доказательства, суд признает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 ГК РФ).

Пунктом 4 статьи 421 ГК РФ установлено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Согласно пункту 4 статьи 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

В соответствии со статьей 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

У сторон возникли разногласия по пункту 3.2 раздела 3 договора «Обязательства исполнителя».

Истец предлагает следующую редакцию пункта 3.2 договора: «Своевременно оформлять полученные от Ресурсоснабжающей организации акты приема-передачи коммунальных ресурсов и акты сверки расчетов (задолженности) за потребленные коммунальные ресурсы на ОДН и возвращать их в Ресурсоснабжающую организацию в 10-дневный срок с момента получения. Указанные акты должны быть заверены подписью руководителя, главного бухгалтера Исполнителя и скреплены печатью».

Ответчик предлагает указанный пункт дополнить следующим условием: «При неисполнении в срок Исполнителем обязанности, установленной настоящим пунктом, сторонами при расчетах принимаются данные Ресурсоснабжающей организации».

В соответствии с абзацем четвертым пункта 25 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 (далее - Правила № 124), в договоре ресурсоснабжения устанавливаются порядок, сроки и форма представления ресурсоснабжающей организацией исполнителю информации о его задолженности по оплате коммунального ресурса на 1-е число месяца, следующего за расчетным периодом, а также порядок и сроки составления ресурсоснабжающей организацией и исполнителем акта сверки расчетов по договору ресурсоснабжения и форма такого акта. Акт сверки расчетов составляется не реже 1 раза в квартал.

В договоре ресурсоснабжения также предусматриваются обязательства сторон по подписанию актов, фиксирующих показания коллективных (общедомовых) приборов учета на момент прекращения обязательств управляющей организации, в том числе в связи с исключением сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации или в связи с прекращением или аннулированием лицензии управляющей организации на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (подпункт «д(1)» пункта 18 Правил № 124).

Согласно пункту 23 Правил горячего водоснабжения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 642 (далее - Правила № 642), за расчетный период для оплаты абонентами принимается 1 календарный месяц. Оплата абонентами полученной горячей воды осуществляется в отношении фактически потребленных за расчетный период воды и тепловой энергии в составе горячей воды в установленные сроки на основании счетов-фактур, выставляемых к оплате организацией, осуществляющей горячее водоснабжение. При отсутствии средств измерений (приборов учета) объем потребленной горячей воды определяется расчетным методом исходя из объемов потребленных воды и тепловой энергии в составе горячей воды, определяемых в порядке, предусмотренном договором горячего водоснабжения.

В рассматриваемом  пункте договора стороны предусмотрели порядок, срок и формы оформления и представления исполнителем ресурсоснабжающей организации как актов сверки расчетов, так и актов приема-передачи коммунальных ресурсов.

 При этом порядок расчетов за потребленные коммунальные ресурсы согласован сторонами в разделе 4 договора, принятом без разногласий.

Поскольку предлагаемое ответчиком условие о расчетах по данным ресурсоснабжающей организации в случае неисполнения истцом в срок обязанности по возврату актов приема-передачи коммунальных ресурсов и актов сверки расчетов законом не урегулировано и истец возражает против включения его в договор, пункт 3.2 договора принимается в редакции истца.

У сторон возникли разногласия по пункту 3.9 договора.

Истец предлагает исключить пункт 3.9 из договора.

Ответчик в договоре  предлагает пункт 3.9  следующего содержания : «Обязанности Исполнителя» пункт 3.9 следующего содержания: «Возмещать в полном объеме расходы, связанные с введением режима ограничения либо отключения водоснабжения Исполнителя, отключением  и подключением Исполнителя к сетям горячего водоснабжения по заявкам Исполнителя, а также возмещать иные расходы, понесенные в связи с проведением на сетях горячего водоснабжения работ, необходимость выполнения которых возникла по инициативе либо вине Исполнителя» .

В обоснование предлагаемого условия ответчик ссылается на подпункт «в» пункта 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).

Однако указанной нормой предусмотрено право исполнителя требовать от потребителя полного возмещения убытков, возникших по его вине, в случае невыполнения обязанности допускать в занимаемое им жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб в случаях, указанных в подпункте «е» пункта 34 настоящих Правил);

Предлагаемое ответчиком условие не является существенным условием договора ресурсоснабжения (пункт 17 Правил № 124, пункт 17 Правил № 642), а также не относится к условиям, которые предусматриваются в договоре ресурсоснабжения в соответствии с пунктом 18 Правил № 124.

Обязанность по возмещению реального ущерба установлена в силу действующего нормативного регулирования, в частности в статье 393 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 ГК РФ и включают в себя реальный ущерб - расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества.

Ответственность в виде возмещения расходов, связанных с введением режима ограничения либо отключения водоснабжения, отключением и подключением к сетям горячего водоснабжения по заявкам исполнителя, а также иных расходов, понесенных в связи с проведением на сетях горячего водоснабжения работ, необходимость выполнения которых возникла по инициативе либо вине исполнителя, действующим законодательством специально не оговорена, а стороны к соглашению об ином не пришли, следовательно,  пункт3.9. договора подлежит исключению.

Истец предлагает дополнить раздел 6 договора «Ответственность сторон» пунктом 6.4. следующего содержания: «Ресурсоснабжающая организация несет установленную законодательством Российской Федерации ответственность за:

а) нарушение качества предоставления исполнителю коммунальных ресурсов на границе раздела эксплуатационной ответственности (Приложение № 2);

б) вред, причиненный жизни, здоровью и имуществу потребителя вследствие нарушения качества предоставления коммунальных ресурсов, вследствие непредоставления полной и достоверной информации о предоставляемых коммунальных ресурсах».

Ответчик предлагает не включать такое условие в договор.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 18 Правил № 124 в договоре ресурсоснабжения предусматривается условие о разграничении ответственности сторон за несоблюдение показателей качества коммунального ресурса. Если иное не установлено договором ресурсоснабжения, ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество поставляемого коммунального ресурса на границе раздела внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, или общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома и которые подключены к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, предназначенных для подачи коммунального ресурса к внутридомовым инженерным системам (отвода сточных вод из внутридомовых систем).

При установлении в договоре ресурсоснабжения показателей качества коммунального ресурса учитывается, что его объем и качество должны позволять исполнителю обеспечить надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальной услуги потребителям в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами предоставления коммунальных услуг, и соответствовать условиям подключения (техническим условиям присоединения) многоквартирных домов, общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома, к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения (пункт 20 Правил № 124).

В соответствии с пунктом 149 Правил № 354 исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность за: а) нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг; б) вред, причиненный жизни, здоровью и имуществу потребителя вследствие нарушения качества предоставления коммунальных услуг, вследствие непредоставления потребителю полной и достоверной информации о предоставляемых коммунальных услугах; в) убытки, причиненные потребителю в результате нарушения исполнителем прав потребителей, в том числе в результате договора, содержащего условия, ущемляющие права потребителя по сравнению с настоящими Правилами; г) моральный вред (физические или нравственные страдания), причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителей, предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами.

Вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие нарушения качества предоставления коммунальных услуг или вследствие непредоставления потребителю полной и достоверной информации о предоставляемых коммунальных услугах, подлежит возмещению исполнителем в полном объеме независимо от вины исполнителя. Указанный вред подлежит возмещению по правилам, предусмотренным главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 151 Правил № 354).

Поскольку норма подпункта «а» пункта 18 Правил № 124 носит обязательный характер и подлежит включению в договор ресурсоснабжения, суд принимает позиции истца о включении пункта 6.4. в договор в редакции, предложенной истцом.

Разногласия у сторон также возникли по пункту 6 и подпункту «в» пункта 7 Приложения № 5 к договору «Порядок взаимодействия при прекращении (ограничение)/возобновлении поставки коммунального ресурса, коммунальной услуги».

Редакция пункта 6 истца следующая: «В случае обнаружения несанкционированного (самовольного) включения отопления или горячего водоснабжения Ресурсоснабжающая организация вправе произвести перерасчет размера платы за потребленную горячую воду с даты проведения Ресурсоснабжающей организацией последней проверки, но не более, чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором было выявлено совершение указанного действия. Исполнитель не несет ответственности за незаконные действия третьих лиц, а данный пункт применяется только в случае доказанности вины Исполнителя.»

Подпункт «в» пункта 7 Приложения № 5, устанавливающий обязанность исполнителя не допускать эксплуатацию потребляющих установок и обеспечить прекращение потребления коммунальных ресурсов в случае самовольного подключения и подачи горячей воды на объекты без согласования с Ресурсоснабжающей организацией, истец также предлагает дополнить следующим условием: «Данный подпункт не распространяется на случаи незаконных действий третьих лиц. Исполнитель в таких случаях несет ответственность при наличии установленной вины.»

Редакция ответчика такое условие не содержит.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 18 Правил № 124 в договоре ресурсоснабжения предусматривается обязанность сторон по информированию о выявлении несанкционированного подключения к внутридомовым инженерным системам и порядок взаимодействия при выявлении такого подключения, в том числе порядок осуществления перерасчетов по оплате коммунальных ресурсов.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 29 Правил № 642 организация, осуществляющая горячее водоснабжение, имеет право принимать меры по предотвращению самовольного пользования горячей водой из централизованной системы горячего водоснабжения и (или) самовольного подключения (присоединения) абонента к централизованной системе горячего водоснабжения.

При этом в пункте 93 Правил № 642 установлено, что в случае прекращения либо ограничения горячего водоснабжения по основаниям, указанным в подпункте "б" пункта 87 настоящих Правил, лицо, самовольно подключившееся к системе горячего водоснабжения, обязано возместить организации, осуществляющей горячее водоснабжение, расходы на осуществление прекращения либо ограничения горячего водоснабжения, восстановление горячего водоснабжения и оплатить в соответствии с законодательством Российской Федерации полученную (потребленную) горячую воду и штрафные санкции за самовольное подключение к централизованной системе горячего водоснабжения.

Таким образом, предполагается, что вина возлагается на лицо, самовольно подключившееся к системе горячего водоснабжения.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что случаи несения управляющей организацией ответственности за незаконные действия третьих лиц законодательством не предусмотрены, суд полагает возможным изложить спорные пункты Приложения № 5 в редакции истца.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы истца  по уплате государственной пошлины относятся на ответчика. Излишне уплаченная сумма государственной пошлины в  размере  2 858 руб. 50 коп. подлежит возврату из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Урегулировать разногласия между обществом  с ограниченной ответственностью «Профсервис» (ИНН <***>) и обществом  с ограниченной ответственностью «Архангельские городские тепловые сети» (ИНН <***>),   возникшие  при заключении договора ресуроснабжения № АГТС-Д-02/2023 от 01.03.2023, изложив  спорные пункты договора в следующей редакции:

Пункт 3.2. договора изложить в  следующей  редакции: «Своевременно оформлять полученные от  Ресурсоснабжающей  организации акты приема-передачи   коммунальных ресурсо и    акты    сверки  расчетов    (задолженности)    за    потребленные коммунальные ресурсы  на  ОДН  и  возвращать  их  в  Ресурсоснабжающую организацию в 10-дневный срок с момента получения. Указанные акты должны быть заверены подписью руководителя, главного бухгалтера Исполнителя и скреплены печатью».

пункт 3.9. исключить из договора;

Раздел  6 дополнить  пунктом 6.4. следующего содержания:     «Ресурсоснабжающая   организация  несет  установленную   законодательством Российской Федерации ответственность за:

а)  нарушение качества предоставления коммунальных ресурсов на границе раздела эксплуатационной ответственности (Приложение № 2);

б)  вред, причиненный жизни, здоровью и имуществу потребителя вследствие нарушения качества предоставления коммунальных ресурсов, вследствие непредоставления полной и достоверной информации о предоставляемых коммунальных ресурсах».

Пункт 6 Приложения №5 к договору изложить в следующей редакции:

«В случае обнаружения несанкционированного (самовольного) включения отопления или горячего водоснабжения Ресурсоснабжающая организация вправе произвести перерасчет размера платы за потребленную горячую воду с даты проведения Ресурсоснабжающей организацией последней проверки, но не более, чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором было выявлено совершение указанного действия. Исполнитель не несет ответственности за незаконные действия третьих лиц, а данный пункт применяется только в случае доказанности вины Исполнителя».

Подпункт «в» пункта 7 Приложения №5 к договору изложить следующей  в редакции:

«в) самовольного подключения и подачи горячей воды на объекты без согласования с Ресурсоснабжающей организацией. Данный подпункт не распространяется на случаи незаконных действий третьих лиц. Исполнитель в таких случаях несет ответственность при наличии установленной вины».

Взыскать с общества  с ограниченной ответственностью «Архангельские городские тепловые сети» (ИНН <***>) в пользу общества  с ограниченной ответственностью «Профсервис» (ИНН <***>) 6000 руб. государственной пошлины.

Возвратить  обществу  с ограниченной ответственностью «Профсервис» (ИНН <***>) из федерального бюджета  2 858 руб. 50 коп. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению № 159 от 01.02.2023.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.



Судья


Т.Л. Булатова