Решение от 13 мая 2020 г. по делу № А19-31058/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99.

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, д. 36А, 664011, Иркутск;

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761.

Е-mail: http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-31058/2019

13.05.2020

Резолютивная часть решения суда объявлена в судебном заседании 06.05.2020.

Решение суда в полном объеме изготовлено 13.05.2020.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Пенюшова Е.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Макаровой Н.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению МИНИСТЕРСТВА ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН <***>, ИНН <***>; дата регистрации: 28.12.2007, адрес: 664003, <...>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "БАЙКАЛЬСКАЯ ЛЕСНАЯ КОМПАНИЯ" (ОГРН <***>; ИНН <***>; дата регистрации: 23.08.2018, адрес: 664007, <...>)

о взыскании 30 632 136 рублей 22 копеек,

при участии в судебном заседании:

от истца: не явились;

от ответчика: не явились;

установил:

МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (далее - Министерство) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "БАЙКАЛЬСКАЯ ЛЕСНАЯ КОМПАНИЯ" (далее - ООО "БАЙКАЛЬСКАЯ ЛЕСНАЯ КОМПАНИЯ") о взыскании 30 632 136 рублей 22 копеек – основного долга по арендной плате по договору аренды лесного участка от 23.05.2014 № 91-332/14 за период с 07.08.2014 по 16.10.2017.

В обоснование исковых требований истец указал, что в соответствии с утвержденной Концепцией приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов и условиями договора аренды лесного участка от 23.05.2014 № 91-332/14 расчет размера годовой арендной платы производится с применением понижающего коэффициента 0,5 в течение установленного концепцией срока окупаемости приоритетного инвестиционного проекта. По мнению истца, внесение изменений в договор аренды лесного участка от 23.05.2014 № 91-332/14 в части корректировки периода применения понижающего коэффициента при расчете арендной платы, а именно продление срока применения такого коэффициента не соответствует закону, поскольку период применения понижающего коэффициента обусловлен установленным Концепцией приоритетного инвестиционного проекта срока окупаемости данного проекта и не может применяться после истечения такого срока, следовательно с даты истечения срока окупаемости приоритетного инвестиционного проекта размер арендной платы за пользование лесным участком подлежит определению в соответствии со ставками платы, установленными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" без применения понижающего коэффициента 0,5, но с применением сложившегося в Иркутской области среднего коэффициента превышения размера арендной платы.

ООО "БАЙКАЛЬСКАЯ ЛЕСНАЯ КОМПАНИЯ" в отзыве на иск заявило о частичном пропуске истцом срока исковой давности по требованиям, относящимся к периоду с 07.08.2014 по 30.12.2016; в удовлетворении иска в указанной части просило отказать.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения спора извещены надлежащим образом в порядке статьей 121-123 АПК РФ; направили заявления о рассмотрении дела в отсутствие представителей Министерства и общества.

Дело рассматривается в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в порядке части 3 статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей истца и ответчика.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, распоряжением Администрации Иркутской области от 17.01.2008 № 3-ра утверждена заявка на реализацию концепции инвестиционного проекта лесопильно-деревообрабатывающего комплекса в поселке Новая Игирма Нижнеилимского района Иркутской области, мощностью 434 тыс. куб.м пиломатериалов в год.

Приказом Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации (Минпромэнерго России) от 15.02.2008 № 59 инвестиционный проект «Лесопильно-деревообрабатывающего комплекса в поселке Новая Игирма Нижнеилимского района Иркутской области» включен в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

Концепцией инвестиционного проекта «лесопильно-деревообрабатывающего комплекса в поселке Новая Игирма Нижнеилимского района Иркутской области, мощностью 434 тыс. куб.м пиломатериалов в год» предусмотрен поэтапный план реализации проекта, срок окупаемости которого составляет 7 лет с начала строительства или 5 лет с момента пуска комплекса в эксплуатацию (раздел 3 Концепции).

В соответствии со статьями 22, 72, 74 Лесного кодекса Российской Федерации от 04 декабря 2006 года № 200-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 419 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов», распоряжением администрации Иркутской области от 17 января 2008 года № 3-ра, распоряжением Правительства Иркутской области от 15 мая 2014 года № 385-рп «О внесении изменений в распоряжение администрации Иркутской области от 17 января 2008 года № 3-ра», приказом Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации от 15 февраля 2008 года № 59 «О включении инвестиционного проекта в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов» заключен договор аренды лесного участка от 23.05.2014 № 91-332/14, по условиям которого арендодатель обязался предоставить, а арендатор обязался принять в возмездное временное пользование лесной участок, расположенный на землях лесного фонда, имеющий местоположение: Иркутская область, Усть-Кутское муниципальное образование, Усть-Кутское лесничество, эксплуатационные леса, Бобровское участковое лесничество: Бобровская дача, кварталы №№ 42-44, 65-67, 88, 89, 110-114, 134-139, 154-159, 175ч, 176-179, 235ч, 239, 240, 244, 246, 248-252, 260-266, 273ч-275ч, 276, 277, 280, 289-292, 298ч, 299, 300, 302-306, 319, 328-331, 346, 347, 349, 350, 351ч, 352ч, 353, 355ч, 357ч, 358ч, 359, 360ч, 361ч, 362, 363, 373ч, 374-376, 378, 379ч-383ч. 387ч-391ч, 402, 405, 406, 407ч-409ч, 410, 415, 416, 417ч, 418ч, 428ч, 429, 430ч, 431-435, 440-443, 464-469, 479-483, 493-495, 644-646; Турымская дача, кварталы №№ 2, 3, 9ч, 10-13, 16ч, 17-19, 31ч, 48ч, 62ч, 68-70, 93ч, 94, 97-103, 124ч, 125ч, 126, 127, 130, 131, 140ч, 141, 154ч, 155-157, 160, 161, 169ч, 170, 171; Борисовское участковое лесничество, Борисовская дача, кварталы №№ 211, 212, 224ч, 225ч, 231-234, 245-254, 263-274, 283-286; Каймоновское участковое лесничество, Каймоновская дача, кварталы №№ 24, 25, 36ч, 37-41, 47-49, 58ч, 59-64, 71-74, 81ч, 82-87, 95-98, 104ч, 105-109, 119, 121, 122, 127ч, 128ч, 129-133, 140, 142, 143, 147-153, 160, 162-164, 167ч, 168-170, 171ч-174ч, 180-183, 184ч; Осетровское участковое лесничество, Осетровская дача, кварталы №№ 12-15, 16ч, 17ч, 27-32, 33ч, 46-50, 51ч, 52ч, 64, 66, 67, 70ч, 71ч, 72, 82-85, 91, 102-105, 109-111, 117-125, 136, 144, 145, общей площадью 248 733,2 га, в границах, указанных в - плане лесного участка (схеме) с номером учетной записи в государственном лесном реестре 000347-2014-05; в целях использования лесов для заготовки древесины.

Лесной участок передан в пользование арендатор по акту приема-передачи.

Договор от 23.05.2014 № 91-332/14 и соглашения к нему зарегистрированы Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области в уста

Согласно пункту 4.1 договора аренды лесного участка от 23.05.2014 № 91-332/14 размер арендной платы по настоящему договору составляет 4 948 059 рублей 10 копеек в год. На момент подписания договора расчет годового размера арендной платы за пользование участком (приложение № 3 к договору) произведен на основании ставок, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», с коэффициентом 0,5 в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 419 до 07.08.2014.

По окончании срока окупаемости инвестиционного проекта, включенного в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, размер арендной платы за пользование лесным участком определяется в соответствии со ставками платы без применения понижающего коэффициента 0,5, но с применением сложившегося в субъекте Российской Федерации среднего коэффициента превышения размера арендной платы, исчисленного на основании отчетности, установленной федеральным органом исполнительной власти в области лесных отношений, на день окончания срока окупаемости проекта путем деления суммарного расчетного размера арендной платы по действующим договорам аренды лесных участков на суммарный размер арендной платы, рассчитанной по ставкам платы без учета действующих в субъекте Российской Федерации инвестиционных проектов.

Пунктом 1 дополнительного соглашения от 10.02.2015 к договору аренды лесного участка от 23.05.2014 № 91-332/14 стороны договорились в пункте 4.1 договора слова «до 07 августа 2014 года» заменены словами «по 23 сентября 2019 года», тем самым изменен установленный срок окупаемости инвестиционного проекта.

Согласно пункту 1 дополнительного соглашения от 12.01.2018 к договору от 23.05.2014 № 91-332/14, заключенного в связи с завершением реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов «Лесопильно-деревообрабатывающего комплекса в поселке Новая Игирма Нижнеилимского района Иркутской области» (приказ Минпромторга России от 17.010.2017 № 3608), расчет размера арендной платы, начиная с 17.10.2017, осуществляется без применения понижающего коэффициента 0,5, но с применением сложившегося в субъекте среднего коэффициента превышения в размере 1,5.

Полагая, что срок окупаемости инвестиционного проекта, установленный концепцией, истек в 07.08.2014, Министерство произвело расчет доначисления арендной платы по договору аренды лесного участка от 23.05.2014 № 91-332/14 за период с 07.08.20114 по 16.10.2017, обратилось к ООО "БАЙКАЛЬСКАЯ ЛЕСНАЯ КОМПАНИЯ" с претензией (требованием) от 14.10.2019 № 02-9112485/19 об оплате арендной платы, доначисленной по договору аренды лесного участка.

Согласно расчету Министерства, размер доначисленных арендных платежей без применения понижающего коэффициента 0,5 за период 07.08.20114 по 16.10.2017 составил 30 632 136 рублей 22 копеек.

Требование истца ответчиком в добровольном порядке не исполнено, что явилось основанием обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Проанализировав условия договора от 23.05.2014 № 91-332/14, суд приходит к выводу о том, что по своей правовой природе указанный договор является договором аренды лесного участка.

Следовательно, правоотношения сторон в рассматриваемом случае регулируются положениями параграфа 1 главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), главой 6 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ).

Исследовав условия договора аренды от 23.05.2014 № 91-332/14, суд установил, что сторонами не оспаривается факт передачи лесного участка в пользование ООО "БАЙКАЛЬСКАЯ ЛЕСНАЯ КОМПАНИЯ", согласованы все существенные условия договора, предусмотренные статьей 607 ГК РФ, статьей 72 ЛК РФ, договор зарегистрирован в установленном законом порядке, суд приходит к выводу заключенности указанного договора в соответствии статьей 432 ГК РФ.

Как следует из искового заявления, истцом предъявлено требование о взыскании основного долга по арендной плате по договору от 23.05.2014 № 91-332/14 в размере 30 632 136 рублей 22 копеек за период с 07.08.20114 по 16.10.2017.

Ответчик в отзыве на иск, не оспаривая по существу предъявленные требования, заявил о пропуске истцом срока исковой давности по требованиям, относящимся к периоду с 07.08.2014 по 30.12.2016.

Согласно статье 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности устанавливается в три года (статья 196 ГК РФ).

В соответствии с правилами, установленными статьей 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Статьей 200 ГК РФ определено, что если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Пунктом 4.2 договора аренды лесного участка от 23.05.2014 № 91-332/14 стороны согласовали, что арендная плата вносится ежеквартально равными частями в размере 1/4 части годового размера арендной платы в следующие сроки: с 1 января по 15 января, с 1 апреля по 10 апреля, с 1 июля по 10 июля, с 1 октября по 10 октября.

Согласно исковому заявлению истцом предъявлены требования о взыскании суммы основного долга по арендным платежам за период с 07.08.20114 по 16.10.2017.

В пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" приведены разъяснения, что по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Таким образом, срок внесения арендных платежей исчисляется следующим образом: с 1-15 января 2016, 1-10 апреля 2016, 1-10 июля 2016, 1-10 октября 2014, 2015, 2016 годов, соответственно трехлетний срок исковой давности по требованиям о взыскании арендной платы за 2014, 2015, 2016 годы истек за 2014 – в 2017 году, за 2015 – в 2018 году, за 1 кварта 2016 – 15 января 2019, за 2 квартал 2016 – 10 апреля 2019, за 3 квартал 2016 – 10 июля 2019, за 4 квартал 2016 – 10 октября 2019.

Истцом в материалы дела не представлено как доказательств приостановления течения срока исковой давности (пункт 3 статьи 202 ГК РФ), так и доказательств, свидетельствующих о перерыве срока исковой давности (статья 203 ГК РФ).

С настоящим исковым заявлением в арбитражный суд Министерство обратилось в 30.12.2019, то есть за пропуском срока исковой давности по требованиям о взыскании арендной платы за 2014, 2015, 2016 годы, с учетом приостановления течения срока исковой давности в связи с соблюдением досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора на 1 месяц.

Довод истца, что о нарушении своего права истец узнал в процессе рассмотрения дела № А19-17206/2018, после чего незамедлительно доначислил арендную плату без применения понижающего коэффициента, суд находит несостоятельным, поскольку являясь участником утвержденного в установленном порядке инвестиционного проекта Министерство располагало сведения о его параметрах, в том числе и об определении концепцией срока окупаемости инвестиционного проекта, то есть о порядке применения понижающего коэффициента 0,5, следовательно, могло и должно было знать о внесении арендной платы по спорному договору ответчиком не в полном объеме в соответствии с пунктом 4.2. данного договора с 01.02.2016 (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

В соответствии со статьей 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

При таких обстоятельствах, требование Министерства о взыскании с ООО "БАЙКАЛЬСКАЯ ЛЕСНАЯ КОМПАНИЯ" основного долга по договору аренды лесного участка от 23.05.2014 № 91-332/14 в размере 22 499 148 рублей 07 копеек за период с 07.08.2014 по 30.12.2016 удовлетворению не подлежит.

В оставшейся части требования истца о взыскании основного долга по договору аренды лесного участка от 23.05.2014 № 91-332/14 в размере 8 132 988 рублей 15 копеек - основного долга за период с 01.01.2017 по 16.10.2017 суд находит подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Согласно части 1 статьи 74 ЛК РФ (здесь и далее - в редакции, действовавшей на момент заключения договора) договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.

Подпунктом 2 пункта 3 статьи 74 ЛК РФ определено, что в случае реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются без проведения аукциона.

В рассматриваемом случае договор аренды лесного участка от 23.05.2014 № 91-332/14 заключен сторонами без проведения публичных процедур для целей реализации инвестиционного проекта, включенного в установленном порядке в перечень приоритетных проектов в области освоения лесов.

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами (пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 614 ГК РФ и статьи 94 ЛК РФ размер арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесения определяются статьей 73 ЛК РФ и договором аренды лесного участка.

В соответствии частью 1 статьи 73 ЛК РФ размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.

Согласно части 4 статьи 73 ЛК РФ для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности".

Из совокупного толкования данных норм материального права следует, что по общему правилу размер арендной платы по договорам аренды лесных участков, определяемый в соответствии с правилами, предусмотренными в статье 73 ЛК РФ, относится к категории регулируемых цен, следовательно, арендная плата за пользование таким объектом должна устанавливаться с учетом применимой в соответствии с законодательством Российской Федерации ставкой арендной платы, указанной в постановлении Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" (далее - Постановление от 22.05.2007 № 310) утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности. Согласно пункту 1(1) Постановления № 310 (в редакции от 14.02.2012, действовавшей на момент заключения договора) при определении платы за аренду лесного участка, используемого для реализации инвестиционного проекта, включенного в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, в течение срока окупаемости этого проекта к утвержденным настоящим постановлением ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, применяется коэффициент 0,5.

Согласно части 1 статьи 22 ЛК РФ, инвестиционная деятельность в области освоения лесов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25.02.1999 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» (далее - Закон об инвестиционной деятельности).

Статьей 1 Закона об инвестиционной деятельности определено, что инвестициями являются денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта; под инвестиционной деятельностью понимается вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта; инвестиционный проект определен как обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, в том числе необходимая проектная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план).

В соответствии с абзацем 7 статьи 1 Закона об инвестиционной деятельности (в действующей на момент утверждения спорного приоритетного инвестиционного проекта редакции Федерального закона от 24.07.2007 № 215-ФЗ) срок окупаемости инвестиционного проекта - срок со дня начала финансирования инвестиционного проекта до дня, когда разность между накопленной суммой чистой прибыли с амортизационными отчислениями и объемом инвестиционных затрат приобретает положительное значение.

В силу правил пункта 3 статьи 15 Закона об инвестиционной деятельности (в редакции Федерального закона от 24.07.2007 № 215-ФЗ) стабильность для инвестора, осуществляющего инвестиционный проект, условий и режима, указанных в настоящей статье, гарантируется в течение срока окупаемости инвестиционного проекта, но не более семи лет со дня начала финансирования указанного проекта. Дифференциация сроков окупаемости инвестиционных проектов в зависимости от их видов определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 20 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 419 (в редакции, действующей на момент утверждения инвестиционного проекта в области освоения лесов) срок окупаемости инвестиционного проекта устанавливается в заявке, инвестиционном проекте и договоре аренды лесного участка.

Из приведенных положений закона следует, что срок реализации инвестиционного проекта начинает течь со дня начала финансирования проекта, то есть с момента вложения первых инвестиций и осуществления соответствующих действий, направленных на достижение результата, в целях для достижения которых разработан проект с последующим получением прибыли и/или достижения иного положительного результата в случае поэтапной реализации проекта.

Как установлено судом и следует из материалов дела, срок окупаемости приоритетного инвестиционного проекта определен разделом 3 Концепции инвестиционного проекта и составляет 7 лет с начала строительства или 5 лет с момента пуска комплекса в эксплуатацию.

В соответствии с Концепцией, данный проект предусматривает поэтапный план реализации, при этом строительство лесопильного комплекса предусмотрено в 2007 году, а ввод объекта в эксплуатацию – 2008, 2009 годы, следовательно, указанная в пункте 4.1 договора дата истечения срока окупаемости проекта 07.08.2014, определена сторонами правомерно.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о правомерности произведенного истцом перерасчета арендной платы без применения коэффициента 0,5 с 07.08.2014.

Последующее изменение указанного срока посредством заключения дополнительного соглашения от 10.02.2015 не соответствует действующему законодательству, по следующим мотивам.

Пунктом 1 дополнительного соглашения от 10.02.2015 к договору аренды лесного участка от 23.05.2014 № 91-332/14 в пункте 4.1 договора слова «до 07 августа 2014 года» заменены словами «по 23 сентября 2019 года», то есть, фактически изменен срок окупаемости инвестиционного проекта, что свидетельствует об изменении инвестиционного проекта по воле сторон.

В силу абзаца 3 пункта 18 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 419 (в действующей на момент заключения дополнительного соглашения от 13.02.2015 редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.06.2014 № 537) внесение изменений в инвестиционный проект осуществляется в порядке, установленном Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, по согласованию с Федеральным агентством лесного хозяйства.

Порядок внесения изменений в приоритетный инвестиционный проект в области освоения лесов на момент заключения дополнительного соглашения установлен Приказом Минпромторга Российской Федерации от 16.12.2011 № 1755.

Пунктом 2 Порядка предусмотрено, что основанием для внесения изменений в приоритетный инвестиционный проект является решение заинтересованного органа, указанного в пункте 5 Положения (далее - заинтересованный орган), об утверждении заявки организации на внесение изменений в приоритетный инвестиционный проект (далее - заявка).

Заявка подается организацией, реализующей приоритетный инвестиционный проект, в соответствующий заинтересованный орган.

Согласно пункту 4 Порядка заявка подлежит согласованию с Федеральным агентством лесного хозяйства, за исключением случаев, когда инвестиционный проект, в который предполагается внести изменения, был утвержден Федеральным агентством лесного хозяйства. Направление заявок на согласование осуществляет заинтересованный орган, Федеральное агентство лесного хозяйства принимает решение о согласовании заявки или об отказе в согласовании заявки в течение 10 рабочих дней со дня ее получения.

В нарушение части 1 статьи 65 АПК РФ ответчиком не представлено доказательств соблюдения Порядка внесения изменений в приоритетный инвестиционный проект в части определения (увеличения) срока окупаемости проекта, а равно не представлено доказательств наличия правового акта уполномоченного органа об удовлетворении заявки на внесение изменений в проект.

Приоритетный инвестиционный проект является самостоятельным основным обязательством, в том числе определяющим условия льготного предоставления участков лесного фонда по отдельным договорам (сделкам), что исключает возможность изменения условием одного дополнительного соглашения к определенному договору (сделке) инвестиционного проекта по отношению к обязательствам инвестора по всем договорам (сделкам) (невозможно исключительно одним частным изменить общее).

Таким образом, дополнительное соглашение от 10.02.2015 к договору аренды лесного участка от 23.05.2014 № 91-332/14 в части установления иного срока окупаемости инвестиционного проекта не соответствует закону, не может быть принято в качестве доказательства, отвечающего в силу требований статьей 67, 68, 71 АПК РФ одновременно признакам относимости, допустимости, достоверности и достаточности правомерности внесения изменений в утвержденный приоритетный инвестиционный проект в соответствии с требованиями абзаца 3 пункта 18 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 419 (редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.06.2014 № 537) и Приказа Минпромторга Российской Федерации от 16.12.2011 № 1755.

В нарушение требования части 1 статьи 65 АПК РФ иных доказательств внесения изменений в утвержденный приоритетный инвестиционный проект в материалы настоящего дела не представлено.

При таких обстоятельствах, на основании правил статей 309, 614 ГК РФ, при отсутствии в материалах дела доказательств оплаты арендных платежей в заявленном размере, требования Министерства о взыскании основного долга по договору аренды лесного участка от 23.05.2014 № 91-332/14 в размере 8 132 988 рублей 15 копеек за период с 01.01.2017 по 16.10.2017 следует признать правомерными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Аналогичная правовая позиция поддержана в определении Верховного Суда Российской Федерации от 17.04.2020 № 302-ЭС20-4410 по делу № А19-17206/2018.

Из положений части 3 статьи 110 АПК РФ следует, что государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Следовательно, государственная пошлина в сумме 46 771 рубля подлежит взысканию в доход федерального бюджета с ООО "БАЙКАЛЬСКАЯ ЛЕСНАЯ КОМПАНИЯ".

руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "БАЙКАЛЬСКАЯ ЛЕСНАЯ КОМПАНИЯ" (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу МИНИСТЕРСТВА ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН <***>, ИНН <***>) 8 132 988 рублей 15 копеек - основного долга.

В оставшейся части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "БАЙКАЛЬСКАЯ ЛЕСНАЯ КОМПАНИЯ" (ОГРН <***>; ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 46 771 рубля.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Е.С. Пенюшов