Решение от 31 января 2024 г. по делу № А43-10115/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-10115/2023

г.Нижний Новгород 31 января 2024 года


Резолютивная часть от 17.01.2024


Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Логиновой Ирины Александровны (шифр дела 8-243)

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело по иску

федерального казенного учреждения «Управление автомобильной магистрали Москва - Нижний Новгород Федерального дорожного агентства» (ИНН <***>; ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Дормосттрест» (ИНН <***>; ОГРН <***>)

при участии третьего лица: Кириченко Ивана Сергеевича

о взыскании 400 000 руб. неустойки

без участия представителей сторон

установил:

федеральное казенное учреждение «Управление автомобильной магистрали Москва - Нижний Новгород федерального дорожного агентства» обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ДорМостТрест» о взыскании 400 000 руб. неустойки за нарушение обязательств по государственному контракту № 104 от 07.05.2021.

Исковые требования основаны на положениях статей 309, 310, 330, 702, 763 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Федеральном законе от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и мотивированы нарушением обязательств по контракту.

Ответчик, извещенный надлежащим образом, мотивированного отзыва, возражений относительно заявленных требований не представил.

Истец и ответчик явку своих представителей после перерыва в судебное заседание не обеспечили. Дело рассмотрено без участия указанных представителей по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Между ФКУ «Управление автомобильной магистрали Москва – Нижний Новгород Федерального дорожного агентства» (заказчик) и ООО «ДорМостТрест» (подрядчик) по результатам открытого конкурса в электронной форме (Протокол от «13» апреля 2021г. № 016-и) заключен государственный контракт №104 от 07.05.2021 (далее - контракт).

В соответствии с пунктом 1.1 контракта в целях реализации программы дорожных работ Подрядчик принимает на себя обязательства по Объекту: Ремонт автомобильной дороги Р-158 Нижний Новгород – Арзамас – Саранск – Исса – Пенза – Саратов на участке км 193+000 - км 218+847, Нижегородская область (далее – Объект), в соответствии с Техническим заданием (Приложение №6 к настоящему Контракту), а Заказчик принимает на себя обязательства принять работы и оплатить их в соответствии с условиями настоящего Контракта.

Подрядчик обязуется выполнить все работы по ремонту автомобильной дороги на участках, указанной в п.1.1 Контракта в соответствии с условиями Контракта, Техническим заданием (Приложение №6 к настоящему Контракту), Регламентами (представлены в Приложениях №8, №9, №10 к настоящему Контракту), информацией о товарах, используемых при выполнении работ, сведения о которых были представлены при осуществлении закупки (пункт 1.2 контракта).

Сроки выполнения работ: начало выполнения работ: с момента подписания государственного контракта. Окончание выполнения работ: «30» ноября 2022 года (пункт 5.1 контракта).

Объем работ по контракту должен быть исполнен по месяцам в соответствии с Графиком финансирования (Приложение №1 к настоящему контракту), в пределах годового лимита бюджетных обязательств. Стоимостное выражение объема работ, подлежащих выполнению в каждом календарном месяце, указывается в графике финансирования. Работы по месяцам могут быть исполнены в большем объеме, чем предусмотрено графиком финансирования (пункт 5.2 контракта).

Заказчик, представители заказчика имеют право давать обязательные для подрядчика предписания при обнаружении отступлений от технического задания, нормативно-технических документов, настоящего контракта и приложений к нему (пункт 7.5 контракта).

Подрядчик принимает на себя обязательства устранять все замечания заказчика, данные в порядке, предусмотренном в п.7.5, 7.6., 7.7, 7 настоящего контракта (пункт 8.3 контракта).

В соответствии с п. 8.4 подрядчик принял на себя обязательства обеспечить в ходе работ выполнение на объекте мероприятий обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 8.31 с момента передачи заказчиком участка автомобильной дороги для производства работ подрядчик несет ответственность за ОБДД (организацию безопасности дорожного движения).

В соответствии с п. 8.11 подрядчик принял на себя обязательства по содержанию и сохранности объекта с момента начала производства работ до подписания акта приемочной комиссии по приемке законченного выполнением работ участка.

Согласно пункта 11.3 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа (при наличии в контракте таких обязательств) составляет 100 000 (сто тысяч) рублей.

В ходе осуществления контроля за ходом выполнения работ по объекту, подрядчику были выданы предписания: № 29 от 01.02.2023г., № 30 от 03.02.2023г., а также требования №977 от 03.02.2023г., № 1226 от 14.02.2023г. о недопустимом уровне содержания автомобильной дороги в зимний период.

Выданные предписания не исполнены, в связи с чем составлены акты об устранении предписаний: от 05.02.2023 № 29, от 03.02.2023 № 30.

Ввиду неисполнения истцом требований и неисполнения предписаний об устранении нарушений, истцом выставлена претензия №1558 от 27.02.2023 на оплату штрафа в размере 400 000 руб.

В связи с неисполнением требований претензии, истец обратился в суд с настоящим иском.

Рассмотрев материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению, ввиду следующего.

Правоотношения сторон регулируются гражданско-правовыми нормами о подрядных работах для государственных или муниципальных нужд, содержащимися в статьях 763 – 768 ГК РФ, а также положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ).

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В статьях 309, 310 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с частью 4 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В силу части 6 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042 утверждены Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом.

С учетом статей 1, 9 ГК РФ юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей, в своем интересе и по своему усмотрению. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Как следует из содержания государственного контракта, сторонами согласованы предмет контракта и сроки выполнения работ: начало выполнения работ и окончание выполнения работ, календарный график производства работ.

Подписав контракт на данных условиях, ответчик действовал в соответствии с принципом осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе и как следствие согласился с условиями контракта о применении штрафных санкций за ненадлежащее исполнение контракта.

Ответчиком требования и предписания документально не оспорены, выявленные замечания в установленные сроки не устранены. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Таким образом, у ответчика имелись основания для применения штрафных санкций в отношении истца за ненадлежащее исполнение условий контракта.

Расчет произведен в соответствии с требованиями статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, постановления Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042 и условиям контракта.

Обязательства по контракту в полном объеме к моменту рассмотрения дела обществом не исполнены. Оснований для списания заказчиком начисленного штрафа, либо снижения его размера судом не установлено.

Следовательно, требование о взыскании с ООО «Дормосттрест» штрафа в сумме 400 000 руб. правомерно и подлежит удовлетворению в заявленном размере.

Расходы по оплате государственной пошлины на основании статьи 110 АПК РФ относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета РФ, так как истец на основании части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ освобожден от её уплаты.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176,319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил :

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Дормосттрест» (ИНН <***>; ОГРН <***>) в пользу федерального казенного учреждения «Управление автомобильной магистрали Москва - Нижний Новгород Федерального дорожного агентства» (ИНН <***>; ОГРН <***>) 400 000 руб. штрафа.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Дормосттрест» (ИНН <***>; ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 11 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в срок, не превышающий месяца со дня его принятия. В таком же порядке решение может быть обжаловано в арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при условии, если оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока для подачи апелляционной жалобы.


Судья И.А. Логинова