Решение от 19 ноября 2020 г. по делу № А07-9217/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-9217/2020
19 ноября 2020 года
г. Уфа


Резолютивная часть решения объявлена 12 ноября 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 19 ноября 2020 года

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Гавриковой Р.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Демском районе г. Уфы

(ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "СК БОБЁР"

(ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании финансовых санкций в размере 4 000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

27.04.2020 на рассмотрение Арбитражного суда Республики Башкортостан поступило исковое заявление Государственного учреждения Управления ПФР в Демском районе г. Уфы к ООО "СК БОБЁР" о взыскании финансовых санкций в размере 4 000 руб. за непредставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета в установленный законом срок.

Определением суда от 29.04.2020 исковое заявление принято к производству с рассмотрением в порядке упрощенного производства.

Определением от 19.06.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, с назначением судебного заседания.

От ООО "СК БОБЁР" отзыв не поступил.

Исследовав и оценив представленные документы по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд приходит к следующим выводам.

ООО "СК БОБЁР" представил сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М на 1 застрахованное лицо за отчетный период февраль 2019 года по телекоммуникационным каналам связи 07.11.2019. Факт представления сведений подтверждается извещением о доставке от 07.11.2019.

Управлением был составлен Акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 05.12.2019 № 002S18190028871. Копия акта направлена заказным письмом по почте 06.12.2019.

Возражения на Акт не поступали.

По результатам рассмотрения акта, возражений начальником Управления было вынесено Решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 15.01.2020 № 002S19200000494 на сумму 500 рублей 00.

В адрес Страхователя было направлено требование от 13.02.2020 № 002S01200003771 об уплате финансовых санкций.

ООО "СК БОБЁР" представил сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М на 1 застрахованное лицо за отчетный период март 2019 года по телекоммуникационным каналам связи 07.11.2019. Факт представления сведений подтверждается извещением о доставке от 07.11.2019.

Управлением был составлен Акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 05.12.2019 № 002S18190028871. Копия акта направлена заказным письмом по почте 06.12.2019.

Возражения на Акт не поступали.

По результатам рассмотрения акта, возражений начальником Управления было вынесено Решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 15.01.2020 № 002S19200000494 на сумму 500 рублей 00.

В адрес Страхователя было направлено требование от 13.02.2020 № 002S01200003771 об уплате финансовых санкций.

ООО "СК БОБЁР" представил сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М на 1 застрахованное лицо за отчетный период апрель 2019 года по телекоммуникационным каналам связи 07.11.2019. Факт представления сведений подтверждается извещением о доставке от 07.11.2019.

Управлением был составлен Акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 16.12.2019 № 002S18190029849. Копия акта направлена заказным письмом по почте 17.12.2019.

Возражения на Акт не поступали.

По результатам рассмотрения акта, возражений начальником Управления было вынесено Решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 24.01.2020 № 002S19200001346 на сумму 500 рублей 00.

В адрес Страхователя было направлено требование от 19.02.2020 № 002S01200004342 об уплате финансовых санкций.

ООО "СК БОБЁР" представил сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М на 1 застрахованное лицо за отчетный период май 2019 года по телекоммуникационным каналам связи 07.11.2019. Факт представления сведений подтверждается извещением о доставке от 07.11.2019.

Управлением был составлен Акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 05.12.2019 № 002S18190028874. Копия акта направлена заказным письмом по почте 06.12.2019.

Возражения на Акт не поступали.

По результатам рассмотрения акта, возражений начальником Управления было вынесено Решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 15.01.2020 № 002S19200000497 на сумму 500 рублей 00.

В адрес Страхователя было направлено требование от 13.02.2020 № 002S01200003767 об уплате финансовых санкций.

ООО "СК БОБЁР" представил сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М на 1 застрахованное лицо за отчетный период июнь 2019 года по телекоммуникационным каналам связи 07.11.2019. Факт представления сведений подтверждается извещением о доставке от 07.11.2019.

Управлением был составлен Акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 05.12.2019 № 002S18190028872. Копия акта направлена заказным письмом по почте 06.12.2019.

Возражения на Акт не поступали.

По результатам рассмотрения акта, возражений начальником Управления было вынесено Решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 15.01.2020 № 002S19200000495 на сумму 500 рублей 00.

В адрес Страхователя было направлено требование от 13.02.2020 № 002S01200003770 об уплате финансовых санкций.

ООО "СК БОБЁР" представил сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М на 1 застрахованное лицо за отчетный период июль 2019 года по телекоммуникационным каналам связи 07.11.2019. Факт представления сведений подтверждается извещением о доставке от 07.11.2019.

Управлением был составлен Акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 05.12.2019 № 002S18190028873. Копия акта направлена заказным письмом по почте 06.12.2019.

Возражения на Акт не поступали.

По результатам рассмотрения акта, возражений начальником Управления было вынесено Решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 15.01.2020 № 002S19200000496 на сумму 500 рублей 00.

В адрес Страхователя было направлено требование от 13.02.2020 № 002S01200003768 об уплате финансовых санкций.

ООО "СК БОБЁР" представил сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М на 1 застрахованное лицо за отчетный период август 2019 года по телекоммуникационным каналам связи 07.11.2019. Факт представления сведений подтверждается извещением о доставке от 07.11.2019.

Управлением был составлен Акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 16.12.2019 № 002S18190029851. Копия акта направлена заказным письмом по почте 06.12.2019.

Возражения на Акт не поступали.

По результатам рассмотрения акта, возражений начальником Управления было вынесено Решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 24.01.2020 № 002S19200001347 на сумму 500 рублей 00.

В адрес Страхователя было направлено требование от 19.02.2020 № 002S01200004335 об уплате финансовых санкций.

Сведения о застрахованных лицах по форме CВМ-M (исходная) за отчетный период «сентябрь» 2019 года представлены не были.

Изначально сданы сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая) за одно застрахованное лицо за отчетный период «сентябрь» 2019 года, представлены по телекоммуникационным каналам связи 07.11.2019, при установленном законом сроке не позднее 15.10.2019, т. е. с нарушением установленного законом срока.

Управлением был составлен Акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 20.12.2019 № 002S18190030537. Копия акта направлена заказным письмом по почте 21.12.2019.

Возражения на Акт не поступали.

По результатам рассмотрения акта, возражений начальником Управления было вынесено Решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 30.01.2020 № 002S19200002127 на сумму 500 рублей 00.

В адрес Страхователя было направлено требование от 26.02.2020 № 002S01200004940 об уплате финансовых санкций.

На момент подачи заявления финансовые санкции ответчиком добровольно не уплачены.

Частью 1 статьи 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Согласно статье 212 АПК РФ дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, либо в порядке приказного производства по правилам, предусмотренным главой 29.1 настоящего Кодекса, с особенностями, установленными в настоящей главе.

Производство по делам о взыскании обязательных платежей и санкций возбуждается в арбитражном суде на основании заявлений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, осуществляющих контрольные функции, с требованием о взыскании с лиц, имеющих задолженность по обязательным платежам, денежных сумм в счет их уплаты и санкций.

Согласно статье 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.

В силу частей 4, 6 статьи 215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

При рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Согласно статье 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 167-ФЗ) законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит, в том числе из Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ).

В соответствии с преамбулой Федерального закона № 27-ФЗ данный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Этим же законом определены обязанность (статья 15 Федерального закона № 27-ФЗ), объем и сроки (статья 11 Федерального закона № 27-ФЗ) представления таких сведений.

Согласно статье 1 Федерального закона № 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании статьи 6 Федеральный закон № 167-ФЗ общество "СК БОБЁР" является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 14 Федеральный закон № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федеральный закон № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Страхователь при представлении сведений на работающих у него застрахованных лиц за предшествующий отчетный период представляет их по установленным Пенсионным фондом Российской Федерации формам в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид и порядок проверки которой устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 01.02.2016 № 83п «Сведения о застрахованных лицах».

В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Основанием для привлечения ответчика к ответственности истец указывает представление страхователем сведений по форме СЗВ-М за отчетный период: февраль 2019, март 2019, апрель 2019, 2019, июнь 2019, июль 2019, август 2019, сентябрь 2019 года с нарушением срока 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем.

Указанные обстоятельства явились основанием для применения Пенсионным фондом взыскиваемых по настоящему делу штрафных санкций.

Истец обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о выдаче судебного приказа.

Определением от 13.04.2020 в выдаче судебного приказа отказано ввиду наличия спора о праве.

Исходя из вышеизложенных обстоятельств, истец обратился в суд с иском.

Согласно статье 1 Федерального закона № 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона № 27-ФЗ ООО "СК БОБЁР" является страхователем.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения, предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи, представляются по формам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации. Копия сведений о каждом застрахованном лице передается указанному лицу страхователем в этот же срок (п. 4 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ).

В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ в редакции, вступившей в силу с 01.01.2017, за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Из представленных документов следует, что по форме СЗВ-М за отчетный период: февраль 2019, март 2019, апрель 2019, 2019, июнь 2019, июль 2019, август 2019, сентябрь 2019 года получены Управлением с нарушением срока 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем.

Ошибок в поступивших сведениях не установлено, форма принята Управлением к отчету.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что ООО "СК БОБЁР" направило отёчность формы СЗВ-М с нарушением установленных законодательством сроков.

Акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования, решение Управления о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования ответчиком не оспорены.

По смыслу ч. 1 ст. 64, ч.ч. 1, 2 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, с учетом представленных сторонами доказательств, обосновывающих требования и возражения лиц, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Стороны, согласно ст.ст. 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

В нарушение положений ст.ст. 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик не представил суду доказательств надлежащего исполнения обязательств.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается истец в обоснование своих требований, считаются признанными ответчиком, поскольку эти обстоятельства ответчиком прямо не оспорены.

В силу положений ч.ч. 2 и 3 ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, в том числе своевременно заявлять возражения. Злоупотребление процессуальными правами либо неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет для этих лиц предусмотренные Кодексом неблагоприятные последствия.

Суд расценивает процессуальное бездействие ответчика как признание фактических обстоятельств, на которых основывает свои требования истец, что допускает применение положений ч. 5 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ходатайств о снижении размера штрафной санкции ответчиком не заявлено.

Расчёт истца судом проверен, признан верным.

Исследовав материалы дела, суд на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку процессуальным законодательством в основу распределения судебных расходов между сторонами положен принцип возмещения их истцу за счет ответчика в случае удовлетворения исковых требований, расходы по государственной пошлине, в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Демском районе г. Уфы удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "СК БОБЁР" в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации штраф в размере 4 000 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "СК БОБЁР" государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 2000 руб.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан, а также решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья Р.А.Гаврикова