Решение от 28 сентября 2022 г. по делу № А75-13944/2022

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-13944/2022
28 сентября 2022 г.
г. Ханты-Мансийск



Резолютивная часть решения объявлена 21 сентября 2022 г.

Решение в полном объеме изготовлено 28 сентября 2022 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Истоминой Л.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению администрации городского поселения Пионерский к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 305050615700026, ИНН <***>) о расторжении договора аренды земельного участка от 03.07.2017 № 8-п, приведении земельного участка в надлежащее состояние, передаче земельного участка по акту приема-передачи, взыскании задолженности по арендной плате и пени,

без участия представителей сторон,

установил:

администрация городского поселения Пионерский (далее - истец, администрация) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее - ответчик, ИП ФИО2, предприниматель) о расторжении договора аренды земельного участка от 03.07.2017 № 8-п и возложении на ответчика обязанности привести земельный участок населенных пунктов с кадастровым номером 86:09:0301005:317, общей площадью 42000,0 кв.м., находящийся по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Советский район, поселок Пионерский, северная промышленная зона № 2, в надлежащее состояние; передать его по акту приема-передачи, взыскании задолженности по арендной плате по договору за период с 11.07.2021 по 15.07.2022 в размере 205 323 руб. 35 коп., пени за период с 11.07.2021 по 15.07.2022 в размере 14 826 руб. 88 коп., взыскании установленных договором арендных платежей за пользование земельным участком до дня фактического возвращения земельного участка по акту приема-передачи в надлежащем состоянии.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не обеспечили явку своих представителей в суд.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Между администрацией (арендодатель) и ИП ФИО2 (арендатор) заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 03.07.2017 № 8-п (далее - договор), на основании которого арендатору в аренду передан земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 86:09:0301005:317 (далее - земельный участок), общей площадью 42000,0 кв.м, находящийся по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Советский район, поселок Пионерский, северная промышленная зона № 2 для целей, несвязанных со строительством, под складирование материалов лесопиления.

Срок аренды составляет с 03.07.2017 по 02.07.2027 года - 10 лет (пункт 2.1 договора).

Договор зарегистрирован в установленном порядке 12.03.2019.

Согласно пункту 4.4.3 арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

Пунктами 4.4.6, 4.4.9 договора предусмотрено, что арендатор обязан соблюдать при использовании земельного участка технические регламенты о требованиях пожарной безопасности, градостроительные регламенты, экологические, санитарно-эпидемиологические требования, а также иные правовые акты, которые содержат обязательные требования к состоянию и эксплуатации земельных участков, не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом земельном участке и прилегающих к нему территориях, а также выполнять работы по благоустройству.

Пунктом 4.4.4 договора установлено, что арендатор обязан уплачивать в размере и на условиях, установленных договором арендую плату.

В соответствии с пунктом 3.1 договора размер годовой арендной платы за земельный участок составляет 140 011 руб. 00 коп.

Согласно пункту 3.2 договора арендная плата за земельный участок вносится арендатором путем перечисления денежных средств ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, при этом, квартал считается равным трем календарным месяцам, отчет кварталов ведется с начала календарного года. За первый квартал арендная плата вносится не позднее 10 апреля, за второй квартал не позднее 10 июля текущего года, за третий квартал не позднее 10 октября текущего года, за 4 квартал не позднее 10 декабря текущего года.

За нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает неустойку в виде пени. Пеня за каждый календарный день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы договора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (пункт 5.2 договора).

Согласно пункту 4.1.1 договора арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора при использовании земельного участка не по целевому назначению, а также способами, приводящими к его порче, при невнесении арендной платы более чем за шесть месяцев, а также нарушения любых иных условий договора.

На данном основании администрация обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением о расторжении договора аренды земельного участка от 03.07.2017 № 8-п, передаче земельного участка по акту приема-передачи.

Указанные требования подлежат оставлению без рассмотрения ввиду следующего.

В соответствии со статьей 452 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Истец ссылается на то, что неоднократно направлял ответчику требования о расторжении договора аренды и необходимости устранить нарушения пунктов 4.4.3., 4.4.4., 4.4.6, 4.4.7, 4.4.9 договора с передачей в силу пункта 6.2 договора земельного участка по акту приема-передачи в надлежащем состоянии.

Между тем в письмах от 01.04.2021 № 673, от 21.04.2022 № 808 ответчику не предлагается расторгнуть договор, а лишь сообщается о нарушении пунктов 4.4.3, 4.4.4, 4.4.6, 4.4.7, 4.4.9 договора и необходимости привести земельный участок в надлежащее состояние и погасить задолженность по договору.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что досудебный порядок урегулирования спора по вышеуказанным требования не соблюден.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено Федеральным законом или договором.

Приведенные положения закона направлены на обеспечение сторонам спора возможности самостоятельно урегулировать возможные разногласия во внесудебном порядке.

Таким образом, исковое заявление в части требований о расторжении договора аренды земельного участка и взаимосвязанных с ними требований о передаче земельного участка по акту приема-передачи подлежит оставлению без рассмотрения.

При этом суд отмечает, что в силу части 3 статьи 149 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оставление искового заявления без рассмотрения не лишает истца права вновь обратиться в арбитражный суд с заявлением в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения.

Требования о возложении на ответчика обязанности привести земельный участок в надлежащее состояние суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела следует, что ИП ФИО2 в нарушение условий договора использует земельный участок не в соответствии с его целевым назначением (под складирование материалов лесопиления), что приводит к ухудшению качественных характеристик земельного участка.

Так, на земельном участке ведется складирование отходов лесопиления, строительных отходов, ТКО, битого кирпича, стекол, что подтверждается актами обследования земельного участка от 29.03.2021, 18.04.2022, 24.06.2022, фототаблицами к актам обследования, а также представлением Югорской межрайонной прокуратуры от 30.03.2021 № 07-16-2021, вынесенным в отношении администрации, в котором межрайонный прокурор указывает на систематическое нарушение ответчиком при исполнении договора пункта 4.6.6 договора, норм Федерального закона от 21.12.1994 № 7-ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона от 10.01.2022 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Из представления межрайонного прокурора следует, что за нарушение правил пожарной безопасности при использовании указанного земельного участка ИП ФИО2 29.01.2020, 13.03.2020, 26.01.2021, 17.03.2021 Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по г. Югорску, г. Советский и Советскому району ГУ МЧС России по ХМАО-Югре привлечен к административной ответственности по ч. 1 и ч. 2 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа на общую сумму 110 000 руб.

В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, а также не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Таким образом, имеются основания для возложения на предпринимателя обязанности по приведению земельного участка в состояние, соответствующее целевому использованию.

Администрация указывает, что ответчик имеет задолженность по арендной плате по договору за период с 11.07.2021 по 15.07.2022 в размере 205 323 руб. 35 коп. Сумма пеней за нарушение срока внесения арендной платы по договору за период с 11.07.2021 по 15.07.2022 год составила 14 826 руб. 88 коп.

Одним из принципов земельного законодательства, закрепленных в статьях 1 и 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, является платность использования земли; согласно этому принципу любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что порядок определения размере арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесения за земли, находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Исходя из анализа сложившихся между сторонами правоотношений, арбитражный суд приходит к выводу о том, что они являются арендными обязательствами и подлежат регулированию нормами параграфов 1 главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации (общие положения об аренде), раздела 3 части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (общие положения об обязательствах), а так же условиями договоров.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно статье 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Исходя из положений статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства возникают из договора и из иных оснований, указанных в Кодексе.

По смыслу статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (пункт1 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Таким образом, обязанность арендодателя по отношению к арендатору состоит в предоставлении последнему имущества в пользование, а обязанность арендатора - во внесении платежей за пользование этим имуществом.

Факт передачи земельного участка ответчику подтверждается материалами дела.

Наличие и размер задолженности не оспорены ИП ФИО2.

Расчет проверен судом, соответствует условиям договора и признается верным.

С учетом изложенного, суд считает предъявленные истцом требования о взыскании задолженности по арендной плате обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В связи с нарушением сроков оплаты по договорам, истцом заявлены требования о взыскании с ответчика пени.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В свою очередь, часть 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

На основании статьи 331 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке.

Согласно пункту 5.2 договора за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает неустойку в виде пени. Пеня за каждый календарный день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы договора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

При расчете пени администрацией учтены ключевые ставки Банка России, действующие в соответствующие периоды просрочки.

Так как арендная плата ответчиком не вносилась в установленные договором сроки, истец обоснованно усмотрел основания для применения гражданской ответственности в виде взыскания с ответчика договорной неустойки.

Между тем согласно пункту 1 постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 (далее - Постановление № 497) введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей. Постановление № 497 вступает в силу со дня его официального опубликования и действует в течение 6 месяцев.

Согласно подпункту 2 пункта 3 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ (ред. от 30.12.2021, с изм. от 03.02.2022) «О несостоятельности (банкротстве)» на срок действия моратория в отношении должников, наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 настоящего Федерального закона, в частности не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

В связи с этим при начислении ответчику неустойки по задолженности, возникшей до 31.03.2022 (за 2,3,4 кварталы 2021 года), не может быть принят во внимание период с 01.04.2022 по 15.07.2022, соответственно, неустойка за данный период взысканию не подлежит.

Размер неустойки за нарушение сроков внесения арендной платы за 2 квартал 2021 года за период с 11.07.2021 по 31.03.2022 составил 3 158 руб. 34 коп.

Размер неустойки за нарушение сроков внесения арендной платы за 3 квартал 2021 года за период с 11.12.2021 по 31.03.2022 составил 1 786 руб. 14 коп.

размер неустойки за нарушение сроков внесения арендной платы за 4 квартал 2021 года за период с 11.10.2021 по 31.03.2022 составил 2 392 руб. 60 коп.

Размер неустойки за нарушение сроков внесения арендной платы за 1 квартал 2022 года за период с 11.04.2022 по 15.07.2022 составил 1 684 руб. 75 коп.

Размер неустойки за нарушение сроков внесения арендной платы за 2 квартал 2022 года за период с 11.07.2022 по 15.07.2022 составил 66 руб. 60 коп.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию неустойка в размере 9 088 руб. 43 коп.

В силу вышеизложенного, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

При подаче иска государственная пошлина администрацией не уплачена в силу пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, на основании которого истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

В связи с удовлетворением исковых требований и в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации государственная пошлина в доход федерального бюджета подлежит взысканию с ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям (97,39% от требований имущественного характера + 6 000 руб. за требование неимущественного характера).

Руководствуясь статьями 167-176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

РЕШИЛ:

оставить без рассмотрения исковое заявление в части требований о расторжении договора аренды земельного участка от 03.07.2017 № 8-п передаче земельного участка по акту приема-передачи.

В остальной части исковое заявление удовлетворить частично.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 привести земельный участок населенных пунктов с кадастровым номером 86:09:0301005:317, общей площадью 42000,0 кв.м., находящийся по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Советский район, поселок Пионерский, северная промышленная зона № 2 в надлежащее состояние в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 задолженность по договору аренды от 03.07.2017 № 8-п за период с 11.07.2021 по 11.07.2022 в размере 205 323 рубля 35 копеек, пени в размере 9 088 рублей 43 копейки.

В остальной части требований отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 13 209 рублей 78 копеек.

Решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.



Судья Л.С. Истомина