Решение от 22 ноября 2021 г. по делу № А56-61840/2021



Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-61840/2021
22 ноября 2021 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 17 ноября 2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 22 ноября 2021 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в лице судьи Покровского С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Лисофенко Р.Д.,

с участием представителей сторон:

от истца – Безумова В.С. по доверенности от 05.08.2021 №0508-1,

от ответчиков – Стеценко С.В. по доверенности №15-17/24510 от 30.09.2021, Савельевой Н.М. по доверенности №11-10/13721 от 09.09.2021, Сучковой Н.А. по доверенности № 06-17/15394 от 15.10.2020,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА (АО) «АКТИВНЫЙ КОМПОНЕНТ» (ОГРН 1037839000704, адрес: 196641, пос. Металлострой Санкт-Петербурга, дор. на Металлострой, д.5 А)

к ПУЛКОВСКОЙ ТАМОЖНЕ (ОГРН 1037821027144, адрес места нахождения государственного органа: 196210, г.Санкт-Петербург, ул. Стартовая, дом 7, лит. А)

и СЕВЕРО-ЗАПАДНОМУ ТАМОЖЕННОМУ УПРАВЛЕНИЮ (адрес места нахождения государственного органа: 191187, г.Санкт-Петербург, наб. Кутузова, дом 20, лит. А, ОГРН 1037843059495)

о взыскании процентов,

установил:

01 июля 2021 года АО «АКТИВНЫЙ КОМПОНЕНТ» (далее – истец, общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым требованием о взыскании с ПУЛКОВСКОЙ ТАМОЖНИ (далее – ответчик, таможенный орган) процентов в размере 366 486,11 руб. (в ред. заявления от 03.09.2021), начисленных за период с 02.09.2019 по 24.12.2020 по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, на сумму таможенных пошлин и налогов, неправомерно начисленных таможенным органом в связи с принятием решений от 14.06.2019 о классификации товаров и решения от 17.06.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары.

Предъявленное требование основано на норме части 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» и мотивировано доводами о признании незаконным в судебном порядке актов таможенного органа.

В заседании суда 17.11.2021 истец предъявленные требования поддержал в полном объеме.

В письменных отзывах и в ходе судебного разбирательства спора таможенные органы, не оспаривая обстоятельства, указанные в заявлении истца, предъявленное требование не признали и пояснили, что с заявлением о возврате излишне уплаченных денежных средств истец в таможенный орган не обращался, а поэтому просрочка в возврате денежных средств не допущена и отсутствуют основания для взыскания процентов. Ответчики так же обратили на ошибку в расчете истребуемых процентов, которые исчисляются со дня, следующего за днем списания таможенных платежей.

ПУЛКОВСКАЯ ТАМОЖНЯ так же указала на отсутствие у неё лицевого счёта получателя бюджетных средств.

Заслушав объяснения представителей сторон и исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.07.2020 по делу № А56-90599/2019 признаны недействительными решения ПУЛКОВСКОЙ ТАМОЖНИ по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 14.06.2019 №№ РКТ-10221000-19/000039, РКТ-10221000-19/000040Д, РКТ-10221000-19/000041Д, РКТ-10221000-19/000042Д, решения от 17.06.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, на основании которых обществу доначислены и в период с 02.09 по 05.09.2020 взысканы таможенные платежи в размере 5 890 613,51 руб.

По требованию декларанта таможенный орган возвратил денежные суммы 24.12.2020 – на сумму 5 076 059,16 руб. и 11.02.2021 – в размере 814 554,35 руб.

В соответствии со статьей 66 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов денежные средства (деньги), идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров и размер которых превышает размер таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в соответствии с ТК ЕАЭС и (или) законодательством государств-членов ЕАЭС.

Возврат (зачет) сумм ввозных таможенных пошлин, сумм налогов, авансовых платежей, и иных денежных средств (денег), а также денежных средств (денег), внесенных в качестве обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, осуществляется в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государства-члена, в котором произведены уплата и (или) взыскание таких ввозных таможенных пошлин (пункты 4, 6, 7, 8 статьи 67 ТК ЕАЭС).

Нормой пункта 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», действовавшей на момент возникновения спорных отношений, установлено что возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 данного Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации в определении от 22.09.2015 по делу № 303-КГ15-4157, из буквального толкования положений пункта 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании следует, что при возврате излишне взысканных (уплаченных) в соответствии с положениями главы 18 Закона о таможенном регулировании таможенных платежей проценты на сумму таких платежей начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Таким образом, в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, был ли нарушен таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей или нет.

Указанная мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленных на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 N 503-О).

Вследствие изложенного суд полагает, что независимо от того, нарушен или нет таможенным органом срок возврата таможенных пошлин, налогов, при возврате излишне взысканных в принудительном порядке таможенных платежей они подлежат возврату с начислением процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов.

Определяя размер процентов, арбитражный суд исходит из расчетов ответчиков, поскольку соответствующая выплата начисляется со дня, следующего за днем взыскания, и присуждает к взысканию в пользу истца 361 841,17 руб., а в остальной части находит иск необоснованным.

Приказом ФТС России от 19.06.2020 №551 «Об исключении бюджетных полномочий получателей бюджетных средств, администраторов доходов федерального бюджета, администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета у Московской, Санкт-Петербургской, Новосибирской, Екатеринбургской таможен и Кольцовской таможни имени В.А. Сорокина» у ПУЛКОВСКОЙ ТАМОЖНИ со 02.11.2020 исключены бюджетные полномочия получателя бюджетных средств. Лицевой счет получателя бюджетных средств данного лица закрыт 02.11.2020.

В такой ситуации арбитражный суд, следуя правовому подходу Конституционного Суда Российской Федерации в Постановлении от 15.07.2021 № 37-П, в целях исполнимости судебного акта о взыскании процентов в связи с признанием незаконными ненормативных правовых актов ПУЛКОВСКОЙ ТАМОЖНИ привлекает к субсидиарной ответственности СЕВЕРО-ЗАПАДНОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ - вышестоящий по отношению к ответчику орган государственной власти, имеющий лицевой счет в органах Федерального казначейства.

Подпунктом первым пункта 1 статьи 333.40 Налогового Кодекса Российской Федерации установлено, что в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено его Главой 25.3, излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату плательщику.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-171, 176 и 201 АПК РФ, арбитражный суд

решил:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ТАМОЖЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ (ОГРН 1037843059495) в пользу АО «АКТИВНЫЙ КОМПОНЕНТ» (ОГРН 1037839000704) проценты в сумме 361 841,17 руб. и судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенного требования - 10 237 руб.

В остальной части иск АО «АКТИВНЫЙ КОМПОНЕНТ» оставить без удовлетворения.

Возвратить АО «АКТИВНЫЙ КОМПОНЕНТ» (ОГРН 1037839000704) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 8 975 руб., излишне уплаченную при подаче заявления в арбитражный суд по платежному поручению от 18.06.2021 № 3498.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу, при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья С.С. Покровский