Решение от 24 августа 2018 г. по делу № А29-4926/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-4926/2018
24 августа 2018 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 17 августа 2018 года, полный текст решения изготовлен 24 августа 2018 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Махмутова Н.Ш.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми в лице Государственного учреждения «Сосногорское лесничество» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН: <***>; ОГРН: <***>)

об обязании выполнить лесохозяйственные мероприятия,

без участия сторон,

установил:

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми в лице Государственного учреждения «Сосногорское лесничество» обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 в котором просит суд обязать ответчика выполнить и сдать за 2016 год в соответствии с проектом освоения лесов, утвержденным в 2014 г.: устройство противопожарных минерализированных полос в объеме 5,7 км; уход за противопожарными минерализированными полосами в объеме 5,7 км: установка (обновление) и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах (аншлаг) в кол-ве 1 шт.; благоустройство (обновление) зон отдыха граждан, пребывающих в лесах (места для отдыха и курения) в кол-ве 1 шт.; ремонт противопожарных дорог в объеме 1 км.; объем искусственного лесовосстановления в т.ч. создание лесных культур ели - 0,2 га.; дополнение лесных культур - 3.3 га.: объем естественного лесовосстановления - 25.6 га.: подготовка почвы под лесные культуры будущею года - 1.7 га.: уход за лесными культурами - 5.5 га.

В отзыве от 13.06.2018 индивидуальный предприниматель ФИО2 указывает что требования Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми в лице Государственного учреждения «Сосногорское лесничество» незаконны, так как противоречат Лесному Кодексу Российской Федерации и договору аренды земельного участка.

В соответствии со ст.137 АПК РФ суд завершил предварительное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу.

По делу был объявлен перерыв до 17.08.2018.

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 16.08.2010 Комитет (арендодатель) и Предприниматель (арендатор) заключили договор аренды лесного участка № 4, согласно условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает во временное пользование (аренду) лесной участок общей площадью 17 566 га, находящийся по адресу: Республика Коми, МОМР «Сосногорск», ГУ «Сосногорское лесничество», в кварталах Нижнеодесского участкового лесничества: 29-33, 40-55, 76-91, 112-127, 157-163, 193-203, 231-241, в кварталах Конашъельского участкового лесничества: 56,81 (далее - Лесной участок).

Лесной участок передан ответчику по акту от 16.08.2010.

Срок действия договора составляет 10 лет, до 15.08.2020.

Целью использования лесного участка является заготовка древесины.

Согласно п. 3.4.10 Договора, арендатор (ИП ФИО2) обязан осуществлять за счет собственных средств в соответствии с Проектом освоения лесов, санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстаиовление и уход за лесом на условиях, в объемах и в сроки которые указаны в ежегодном Соглашении, заключенном между Арендодателем и Арендатором.

ИП ФИО2 было направлено Соглашение № 6 от 28.04.2016 об объемах мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов в 2016 году на арендуемом ИП ФИО2 лесном участке, представленном согласно договору аренды № 4.

Согласно данному соглашению Арендатор обязан был выполнить следующие мероприятия: изготовление и установка новых противопожарных аншлагов - 1 шт.; обновление и установка противопожарных аншлагов - 3 шт.; устройство мест отдыха и курения 1 шт.; устройство минерализованных полос, разрывов 5,7 км.; уход за минерализованными полосами - 5,7 км.; организация пожарных команд - 1 к.: ремонт противопожарных дорог - 1 км.; объем искусственного лесовосстановления в т.ч. создание лесных культур ели - 0,2 га.; дополнение лесных культур - 3,3 га.; объем естественного лесовосстановления - 25,6 га.; подготовка почвы под лесные культуры будущего года - 1,7 га.; уход за лесными культурами - 5,5 га.; биотехнические мероприятия (огораживание муравейников) - 1/5 га.

Однако указанное Соглашение со стороны Арендатора подписано не было, следовательно ИП ФИО2 не принял на себя обязательства по выполнению мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов в срок и в объеме, установленные данным Соглашением за 2016 год.

В соответствии с проектом освоения лесов, утвержденным в 2014 г. ИП ФИО2 обязан:

- ежегодно выполнять мероприятия по противопожарному обустройству лесов: устройство противопожарных минерализированных полос в объеме 5.7 км: уход за противопожарными минерализированными полосами в объеме 5.7 км; установка (обновление) и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах (аншлаг) в кол-ве 1 шт.; благоустройство (обновление) зон отдыха граждан, пребывающих в лесах (места для отдыха и курения) в кол-ве 1 шт.; ремонт противопожарных дорог в объеме 1 км.

- в 2016 - 2017 гг. выполнять мероприятия по лесовосстановлению: искусственное в объеме 8,0 га, комбинированное в объеме 0,3 га, естественное в объеме 117,7 га.

В соответствии с Уведомлением от 11.07.2016 № 53 ИП ФИО2 просит произвести приемку работ по созданию лесных культур в квартале 81 Конашъельекого участкового лесничества в объеме 0,25 га. Однако, данные работы не аттестованы, о чем свидетельствует ведомость аттестации (приемки) за третий квартал 2016 г. от 26.09.2016.

Согласно Уведомления от 23.08.2016 № 68 ИП ФИО2 просит произвести приемку работ по содействию естественному лесовосстановлению в квартале 200 Нижнеодесского участкового лесничества. Однако, данные работы не аттестованы, о чем свидетельствует ведомость аттестации (приемки) за третий квартал 2016 г. от 04.09.2016.

Таким образом ИП ФИО2 не выполнил мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов, ежегодный объем которых запроектирован проектом освоения лесов.

В соответствии с частью 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наимодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами. но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст. 310 ГК РФ).

В соответствии со ст. 60.3 ЛК РФ меры санитарной безопасности в лесах включают в себя: лесозащитное районирование; государственный лесопатологический мониторинг; проведение лесопатологических обследований: предупреждение распространения вредных организмов; иные меры санитарной безопасности в лесах.

Меры санитарной безопасности в лесах, указанные в пунктах 3 - 5 части 1 настоящей статьи, осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации. лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов.

Рубками лесных насаждений (деревьев, кустарников, лиан в лесах) признаются процессы их валки (в том числе спиливания. срубания, срезания). Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами пункты 1, 3 ст. 16 ЛК РФ).

Согласно п. 2 Правил заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации. утв. приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474 (далее - Правила), определено. что заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины

Заготовка древесины осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией (п. 4 Правил).

Таким образом, осуществление санитарно-оздоровительных мероприятий на лесном участке является публично-правовой обязанностью лесопользователя, в рассматриваемом случае - арендатора.

По факту нарушения лесного законодательства постановлением по делу об административном правонарушении №135 от 18.07.2017 ИП ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ с наложением административного штрафа в размере 6 000 рублей.

Претензия истца от 14.03.2017 № 209 с требованием в срок до 15 июня 2017 оставлена ответчиком без ответа. Поскольку Ответчиком до настоящего времени не исполнено данное требование истец обратился в суд с настоящим иском.

В связи с существенными нарушениями Арендатором условий договора аренды решением Арбитражного суда Республики Коми от 30.09.2017 по делу № А29-9058/2017 договор аренды лесного участка № 4 от 16.08.2010, заключенный между Комитетом лесов РК и ИП ФИО2 расторгнут.

ИП ФИО2 обязан передать но акту приема-передачи Министерству промышленности, природных ресурсов, энергетики и транспорта РК лесной участок земель лесного фонда, переданный по договору № 4 от 16.08.2010 (вступило в законную силу 20.12.2017). Определением Арбитражного суда РК произведена процессуальная замена на правопреемника - Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми.

При рассмотрении гражданского дела № А29-9058/2017 требования об обязании ИП ФИО2 выполнить и сдать вышеуказанные мероприятия истцом не заявлялись.

При указанных обстоятельствах, суд признает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом, суд считает, что расторжение договора аренды не является основанием для прекращения обязательств стороны, предусмотренной договором аренды и проектом освоения лесов.

Судебные расходы по делу возлагаются на ответчика в силу статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180-181 АПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО2 выполнить и сдать за 2016 год в соответствии с проектом освоения лесов, утвержденным в 2014 г.; устройство противопожарных минерализированных полос в объеме 5,7 км; уход за противопожарными минерализированными полосами в объеме 5,7 км; установка (обновление) и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах (аншлаг) в кол-ве 1 шт.; благоустройство (обновление) зон отдыха граждан, пребывающих в лесах (места для отдыха и курения) в кол-ве 1 шт.; ремонт противопожарных дорог в объеме 1 км; объем искусственного лесовосстановления в т.ч. создание лесных культур ели - 0,2 га; дополнение лесных культур - 3.3 га; объем естественного лесовосстановления - 25.6 га; подготовка почвы под лесные культуры будущею года - 1.7 га; уход за лесными культурами - 5.5 га.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.


Судья Н.Ш. Махмутов