Решение от 22 июля 2020 г. по делу № А60-66492/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-66492/2019
22 июля 2020 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 15 июля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 22 июля 2020 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Е.С. Ашихминой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело

по иску общества с ограниченной ответственностью "РОЛСИ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительным приложения № 1 к договору № Т-584 от 29.12.2018 г.,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации города Екатеринбурга,

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО2, по доверенности от 26.06.2020 г.

от ответчика: ФИО3, по доверенности № 17-01-82/15446 от 29.08.2019, предъявлено удостоверение

от третьего лица: не явился,

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Истец - общество с ограниченной ответственностью "РОЛСИ" обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее – ответчик) с требованием о признании недействительным приложения № 1 к договору № Т-584 от 29.12.2018 г.

В обоснование требований истец указывает, что приложение № 1 к договору в части применения в расчете ставки арендной платы в размере 5,4 противоречит Постановлению Правительства Свердловской области от 30.12.2011 г. № 1855-П «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области и земельные участки, право государственной собственности на которые не разграничено, расположенные на территории Свердловской области» (далее – Положение).

Истец считает, что ставка, подлежащая применению для спорного земельного участка на период до окончания срока действия разрешения на строительство составляет 1,5, как для земельного участка, предоставленного для строительства, в соответствие с п. 65 Положения.

В обоснование заявленных требований истцом представлена копия разрешения на строительство.

Ответчик исковые требования не признал, указывая, что ставка была указана при заключении договора, разногласий между сторонами не возникало, разрешение на строительство представлено не было.

Согласно отзыву Администрации города Екатеринбурга (далее – Администрация), привлеченной в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрация не оспаривает доводы истца.

В настоящем судебном заседании истец на исковых требованиях настаивал, ответчик исковые требования не признал.

установил:

Как следует из материалов дела, между Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области (Арендодатель) и истцом заключен договор аренды земельного участка № Т-584 от 29.12.2018 (далее - договор) аренды земельного участка общей площадью 77278 кв.м с кадастровым номером 66:41:0000000:107482.

Согласно п. 3.1. Договора расчет арендной платы установлен в Приложении № 1 к Договору.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:41:0105015:24 установлена решением Свердловского областного суда по делу № За-351/2019 от 08.10.2019 года в размере 3 690 979 руб.

Приложением № 1 установлен размер арендной платы, где при расчете применена ставка 5,4 (категория земель – земельные участки под складами и базами).

Посчитав, что указанный расчет противоречит Постановлению Правительства Свердловской области от 30.12.2011 № 1855-П, ответчиком неправомерно применена ставка арендной платы, истец обратился в суд с рассматриваемым иском.

В соответствии со статьей 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

В силу положений ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Материалами дела подтверждается заключение сторонами договора аренды земельного участка № Т-584 от 29.12.2018.

Требования истца о признании недействительным приложения № 1 к договору в части применения в расчете арендной платы на 2018 год ставки арендной платы 5,4 ООО «Ролси» по договору аренды земельного участка № Т-584 от 29.12.2018 мотивированы несоответствием расчета Постановлению Правительства Свердловской области от 30.12.2011 № 1855-П.

Согласно пункту 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иным правовым актам (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Согласно пункту 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (п. 1 ст. 614 ГК РФ).

Исходя из положений ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснений п.п. 16, 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73, арендная плата за земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, относится к категории регулируемых цен; порядок определения размера арендной платы, порядок и сроки ее внесения устанавливаются соответствующим уполномоченным органом.

Порядок определения размера арендной платы, за земельные участки, расположенные на территории Свердловской области, установлен постановлением Правительства Свердловской области от 30.12.2011 N 1855-ПП "Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы и ставок арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, и земельные участки, право государственной собственности на которые не разграничено, расположенные на территории Свердловской области" (далее Порядок № 1855-ПП). В соответствии с п. 5 Порядка № 1855-ПП годовой размер арендной платы за земельные участки определяется по формуле:

АП= С*СтАП*Ку*ПК/100, где:

АП - величина арендной платы в год по договору аренды;

С - кадастровая стоимость земельного участка, а в случае ее отсутствия рыночная стоимость земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (рублей);

СтАП - ставка арендной платы, утвержденная постановлением Правительства Свердловской области;

ПК - понижающий коэффициент для отдельных категорий лиц, установленный постановлением Правительства Свердловской области;

Ку - коэффициент увеличения, ежегодно устанавливаемый Правительством Свердловской области, с учетом уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

В соответствии с п. 65 Приложения к Положению, размер ставки арендной платы за земельные участки, предоставленные для строительства (на период до окончания срока действия разрешения на строительство, выданного уполномоченным органом) составляет – 1,5.

Представленное истцом разрешение на строительство (с изменениями № 1 от 11.03.2020 г.) от 02.11.2016 № RU 66302000-263-2016 подтверждает обоснованность требования истца о применении ставки 1,5.

Доказательств правомерного применения ставки 5,4, как для земельных участков под складами и базами, суду не представлено.

Довод ответчика о том, что разрешение на строительство не было предоставлено истцом при заключении договора, судом отклоняется, так как копия разрешения впервые была представлена суду в судебное заседание 13.02.2020 г.

Поскольку арендная плата за земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, относится к категории регулируемых цен, порядок определения размера арендной платы, порядок и сроки ее внесения устанавливаются соответствующим уполномоченным органом, изменение арендной платы является односторонней сделкой применительно к п. 2 ст. 154 ГК РФ и может быть оспорено в установленном законом порядке заинтересованным лицом.

Оспариваемый расчет подготовлен непосредственно арендодателем, на что указывает в отзыве третье лицо, и что не оспаривается сторонами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать недействительной одностороннюю сделку Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области по установлению арендной платы, оформленной в приложении № 1 к договору аренды земельного участка № Т-584 от 29.12.2018 г.

Взыскать с Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "РОЛСИ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей 00 копеек.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

СудьяЕ.С. Ашихмина