Решение от 30 ноября 2020 г. по делу № А42-6301/2020

Арбитражный суд Мурманской области

улица Академика Книповича, дом 20, город Мурманск, 183038

http://murmansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Мурманскдело № А42-6301/202030 ноября 2020 года

Резолютивная часть решения оглашена 25 ноября 2020 года.

Арбитражный суд Мурманской области, в составе судьи Дубровкина Р.С., при ведении протокола секретарем с/з ФИО1, при участии от администрации ФИО2 (по доверенности), от фонда ФИО3 (по доверенности), рассмотрев в открытом заседании иск администрации Терского района к НКО «ФКР МО» о взыскании,

установил:

муниципальное учреждение администрация Терского района (184703, Мурманская область, Терский район, пгт. Умба, ул. Дзержинского, д. 42, ОГРН <***>, ИНН <***>, далее – истец, Администрация) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Мурманской области» (183031, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, далее – ответчик, Фонд) о взыскании 6 928 636,1 рубля в счет возмещения ущерба.

В обоснование иска Администрация сослалась на исполнение решения Арбитражного суда Мурманской области от 22.10.2019 по делу № А42-7250/2019.

В отзыве ответчик просил отказать в удовлетворении иска. В обоснование возражений Фонд указал, что договор от 07.08.2017 № 3-тз о передаче функций технического заказчика надлежащим образом не исполнен, стороны пришли к соглашению о расторжении договора с 20.02.2019. Документы о выполнении капитального ремонта общего ремонта ответчику не переданы, работы выполнены некачественно. Заявленное требование не может быть регрессным.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено ООО «Бастион».

Стороны поддержали заявленные доводы и возражения. В соответствии с частью 5 статьи 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие представителя третьего лица.

Как следует из представленных доказательств, 07.08.2017 Фондом (Региональный оператор) и администрацией г.п. Умба (Технический заказчик) заключен договор № 3-тз (далее – Договор № 3-тз). Указанный договор определяет порядок взаимодействия сторон при передаче функций Технического заказчика в рамках сводного краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Мурманской области (далее – Краткосрочный план), в отношении многоквартирных домов, формирующих фонд капитального ремонта на счете Регионального оператора и расположенных на территории муниципального образования г.п. Умба Терского района Мурманской области.

В пункте 1.3 Договора № 3-тз предусмотрено, что перечисление денежных средств за оказанные услуги и выполненные работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме исполнителям (подрядным организациям) осуществляется Региональным оператором на основании заявки на финансирование Технического заказчика по форме согласно приложению к настоящему договору.

Региональный оператор вправе перечислить исполнителям (подрядным организациям) аванс в размере не более 30 процентов от общей стоимости работ.

Согласно пункту 2.1.2 Договора № 3-тз Региональный оператор обязался производить перечисление денежных средств за оказанные услуги и (или) выполненные работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме исполнителям (подрядным организациям) в соответствии с п.1.3 настоящего Договора.

В свою очередь Технический заказчик обязался: осуществлять привлечение подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах (пункт 2.2.1.); вести контроль за качеством оказанных услуг и (или) выполненных работ в течение не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ в соответствии с требованиями ст. 182 Жилищного кодекса Российской Федерации, (пункт 2.2.5); осуществлять контроль за качеством строительных материалов, конструкций и оборудования, используемых при проведении капитального ремонта, сроками выполнения работ и услуг, надлежащим оформлением рабочей и исполнительной документации, контролировать ход и качество выполняемых исполнителями работ по капитальному ремонту (пункт 2.2.14.); выступать в качестве истца и ответчика при ведении дел, связанных с выполнением функций технического заказчика по настоящему договору (пункт 2.2.16.); заключать договоры с подрядными организациями на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по строительному контролю, в соответствии с требованиями Порядка привлечения подрядных организаций (пункт 2.2.18).

На основании Договора № 3-тз, по результатам аукциона, проведенного в электронной форме, Администрацией г.п. Умба (Заказчик) и ООО «Аватар» (Подрядчик) заключен договор подряда от 03.05.2018 № РТС251А180119 (далее – Договор подряда).

По его условиям Подрядчик обязался выполнить работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Мурманская область, г.п. Умба, ул. Беломорская, д. 6 (пункт 1.1).

В свою очередь Заказчик обязался принять результат выполненных Подрядчиком работ и уплатить обусловленную цену (пункт 1.3).

Поскольку выполненные работы не были оплачены заказчиком, ООО «Аватар» обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском о взыскании задолженности с Администрации г.п. Умба.

В решении от 22.10.2019 по делу № А42-7250/2019 требования удовлетворены 6 928 636,1 рубля долга за работы взысканы с Администрации г.п. Умба в пользу ООО «Аватар».

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2020 решение Арбитражного суда Мурманской области от 22.10.2019 по делу № А42-7250/2019 оставлено без изменения.

Судебные акты по делу № А42-7250/2019 вступили в законную силу. Фонд участвовал при рассмотрении дела.

Определением от 05.03.2020, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 10.06.2020, произведена процессуальная замена сторон спора. Взыскатель ООО «Аватар» заменен правопреемником – ООО «Бастион», а должник Администрация г.п. Умба правопреемником – Администрацией Терского района.

С целью принудительного исполнения судебного акта по делу № А42-7250/2019 выдан исполнительный лист от 10.03.2020 № ФС 033951148, который предъявлен на исполнение в отдел № 17 УФК по Мурманской области.

Решение от 22.10.2019 исполнено за счет средств бюджета муниципального образования Терский район, ООО «Бастион» перечислена задолженность в размере 6 928 636,1 рубля.

Истец считая, что муниципальному образованию Терский район причинен ущерб, поскольку выполненные работы подлежал оплате ответчиком, в рамках исполнения им обязательств Регионального оператора по Договору № 3-тз, обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

К требованию одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством подлежат применению правила о кондикционных обязательствах, если иное не установлено Гражданским кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений (пункт 3 статьи 1103 ГК РФ).

В предмет доказывания кондикционного иска входит наличие обогащения, т.е. наступление юридического факта сбережения или получения имущества ответчиком без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований, в т.ч. денежных средств, а также размер неосновательного обогащения.

В силу пункта 2 статьи 1102 ГК РФ правила, предусмотренные главой 60, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В части 1 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) указано, что региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

Частью 4 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) установлено, что законом субъекта Российской Федерации могут быть предусмотрены случаи, при которых функции технического заказчика услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, могут осуществляться органами местного самоуправления и (или) муниципальными бюджетными и казенными учреждениями на основании соответствующего договора, заключенного с региональным оператором.

Мурманской областной Думой принят Закон Мурманской области от 24.06.2013 № 1630-01-ЗМО «О специализированной некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Мурманской области"», которой в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации регулирует отношения по созданию, установлению порядка деятельности и обеспечению функционирования специализированной некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Мурманской области".

Согласно части 5 статьи 5 Закона Мурманской области от 24.06.2013 № 1630-01-ЗМО (в ред. Закона Мурманской области от 03.07.2015 № 1890-01-ЗМО) функции технического заказчика могут быть переданы региональным оператором органам местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области и (или) муниципальным бюджетным учреждениям в отношении тех многоквартирных домов, которые расположены на территории данных муниципальных образований Мурманской области, в случае направления органами местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области соответствующего обращения.

Сторонами не оспаривалось, что во исполнение приведенных норм права был заключен Договор № 3-тз на передачу функций Технического заказчика Администрации г.п. Умба в целях реализации Краткосрочный план ремонта общего имущества в многоквартирных домах, которые расположены на территории муниципального образования Мурманской области г.п. Умба.

В пунктах 1.3, 2.1.2 Договора № 3-тз предусмотрено, что оплата работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме исполнителям (подрядным организациям) осуществляется ответчиком, как Региональным оператором.

На основании Договора № 3-тз, Администрацией г.п. Умба (Заказчик) и ООО «Аватар» (Подрядчик) заключен Договор подряда, по условиям которого выполнялся капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Мурманская область, г.п. Умба, ул. Беломорская, д. 6.

Долг за выполненные работы взыскан судом с правопредшественника истца.

Возражения ответчика не приняты судом по следующим основаниям.

Работы по Договору подряда выполнены надлежащим образом и в полном объеме, что установлено во вступивших в законную силу судебных актах при рассмотрении дела № А42-7250/2019.

Фонд участвовал при рассмотрении указанного дела, поэтому установленные в нем обстоятельства имеют преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора (часть 2 статьи 69 АПК РФ), и не подлежат повторному доказыванию.

В решении от 22.10.2019 по делу № А42-7250/2019 также установлено, что результат работ был осмотрен рабочей комиссией 06.03.2019, что подтверждается актом.

Подписание 11.07.2019 соглашения о расторжение Договора № 3-тз, как и само расторжение спорного договора не может освободить ответчика от исполнения его условий, которые наступили ранее, чем стороны пришли к решению о расторжении договора.

Поскольку решение от 22.10.2019 по делу № А42-7250/2019 фактически исполнено Администрацией Терского района с привлечением денежных средств бюджет муниципального образования Терский район, а работы подлежали оплате ответчиком, как Региональным оператором за счет средств Фонда, суд пришел к выводу об обоснованности заявленного требования.

Иск документально подтвержден, соответствует перечисленным выше нормам права, удовлетворяется.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

взыскать с некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Мурманской области» в пользу муниципального учреждения администрации Терского района 6 928 636 рублей 10 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия.

СудьяР.С. Дубровкин