Решение от 25 декабря 2020 г. по делу № А76-44143/2020

Арбитражный суд Челябинской Области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-44143/2020
25 декабря 2020 года
г. Челябинск


Резолютивная часть решения оглашена 21 декабря 2020 года

Полный текст решения изготовлен 25 декабря 2020 года

Судья Арбитражного суда Челябинской области Соцкая Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Муниципального унитарного предприятия «Чебаркульские районные коммунальные сети», ОГРН <***>, с. Травники, Челябинской области,

к Муниципальному образованию Чебаркульский Муниципальный район в лице Управления по земельно-имущественным отношениям Администрации Чебаркульского муниципального района, ОГРН <***>, д. Сарафаново, Челябинской области, о взыскании 186 604 руб. 00 коп.

При участии в судебном заседании представителя истца: ФИО2 распоряжение №142 от 12.10.2020,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие «Чебаркульские районные коммунальные сети», ОГРН <***>, с. Травники, (далее – истец, МУП «ЧРКС») обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением, к муниципальному образованию Чебаркульский Муниципальный район в лице Управления по земельно-имущественным отношениям Администрации Чебаркульского муниципального района, ОГРН <***>, д. Сарафаново, (далее – ответчик, УЗО Администрации ЧМР), о взыскании задолженности за период с 01.05.2019 по 30.08.2020 в размере 186 604 руб. 00 коп., в том числе задолженность за:

- тепловую энергию в размере 132 369 руб. 45 коп.;

- водоснабжение в размере 13 233 руб. 66 коп.;

- водоотведение в размере 41 000 руб. 89 коп. (л.д. 3-4).

В обоснование заявленных требований истец, ссылаясь на ст. ст. 309, 310, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), указал, что ответчиком ненадлежащим образом исполнены обязательства по оплате поставленной тепловой энергии, водоснабжения и водоотведения.

Определением суда от 22.10.2020 исковое заявление принято к производству, назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании (л.д. 1-2).

Определением суда от 24.11.2020 дело назначено к судебному заседанию на 15.12.2020 (л.д. 87).

В порядке ст. 163 АПК РФ, в судебном заседании 15.12.2020 объявлен перерыв до 21.12.2020. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Челябинской области www.chel.arbitr.ru.

Ответчик, в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 84).

Из материалов дела следует, что копия определения от 22.10.2020 была направлена арбитражным судом по юридическому адресу ответчика: <...> и получено представителем ответчика 03.11.2020, что подтверждается почтовым уведомлением, вернувшимся в суд (л.д. 84).

При таких обстоятельствах УЗО Администрации ЧМР в силу п. 2 ч. 4 ст. 123 АПК РФ считается надлежащим образом извещенным арбитражным судом о судебном разбирательстве.

В соответствии со ст.ст. 123, 156 АПК РФ дело рассматривается судом в отсутствие сторон.

Отзыв с указанием возражений по иску в нарушение ч. 1 ст. 131 АПК РФ ответчиком не представлен. В силу ч. 4 ст. 131 и ч. 1 ст. 168 АПК РФ арбитражный суд рассмотрел дело по имеющимся в деле доказательствам без каких-либо возражений ответчика. При этом в силу ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 АПК РФ).

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, истец оказывает услуги по теплоснабжению, водоснабжению, водоотведению на территории Травниковского сельского поселения для нужд населения.

Ответчик является собственником следующих жилых помещений в с. Травники:

1. кв. 57, площадью 50,5 кв.м., по адресу: ул. Победы, д. 55 (задолженность с 01.05.2019 по 31.08.2020, в размере 22 137 руб. 97 коп.);

2. кв. 57 А, по адресу: ул. Победы, д. 55 (задолженность с 01.05.2019 по 31.08.2020, в размере 16 682 руб. 62 коп.);

3. кв. 70, площадью 51,3 кв.м., по адресу: ул. Победы, д. 55 (задолженность с 01.05.2019 по 31.08.2020, в размере 7 604 руб. 89 коп.);

4. кв. 18, площадью 31,4 кв.м., по адресу: ул. Победы, д. 51 (задолженность с 01.05.2019 по 31.08.2020, в размере 7 923 руб. 81 коп.);

5. кв. 13, площадью 31,1 кв.м., по адресу: ул. Первомайская, д. 2 (задолженность с 01.04.2020 по 31.08.2020, в размере 2 942 руб. 51 коп.);

6. кв. 36, площадью 30,6 кв.м., по адресу: ул. Первомайская, д. 2 (задолженность с 01.05.2019 по 31.08.2020, в размере 10 827 руб. 26 коп.);

7. кв. 14, площадью 57,2 кв.м., по адресу: ул. Советская, д. 39 Б (задолженность с 01.03.2020 по 31.08.2020, в размере 8 145 руб. 28 коп.);

8. кв. 18, площадью 57,2 кв.м., по адресу: ул. Советская, д. 39 Б (задолженность с 01.05.2019 по 31.08.2020, в размере 8 364 руб. 05 коп.);

9. кв. 19, площадью 73,7 кв.м., по адресу: ул. Советская, д. 39 Б (задолженность с 01.05.2019 по 31.08.2020, в размере 41 050 руб. 80 коп.);

10. кв. 10, площадью 45 кв.м., по адресу: ул. Победы, д. 49 А (задолженность с 01.05.2019 по 31.08.2020, в размере 7 394 руб. 66 коп.);

11. кв. 23, площадью 50 кв.м., по адресу: ул. Победы, д. 55 (задолженность с 01.05.2019 по 31.08.2020, в размере 25 875 руб. 10 коп.).

А также жилых помещений в п. Спутник:

1. кв. 3, площадью 54,1 кв.м., по адресу: ул. Ленина, д. 14 (задолженность с 01.05.2019 по 31.08.2020, в размере 3 239 руб. 45 коп.);

2. кв. 6, комн. А, площадью 17,1 кв.м., по адресу: ул. Ленина, д. 14 (задолженность с 01.05.2019 по 31.08.2020, в размере 3 239 руб. 45 коп.);

3. кв. 6, комн. Б, площадью 12,5 кв.м., по адресу: ул. Ленина, д. 14 (задолженность с 01.05.2019 по 31.08.2020, в размере 3 239 руб. 45 коп.);

4. кв. 7, комн. А, площадью 9,9 кв.м., по адресу: ул. Ленина, д. 14 (задолженность с 01.05.2019 по 31.08.2020, в размере 3 239 руб. 45 коп.);

5. кв. 12, площадью 33,1 кв.м., по адресу: ул. Ленина, д. 14 (задолженность с 01.05.2019 по 31.08.2020, в размере 1 739 руб. 45 коп.);

6. кв. 16, комн. Б, площадью 12,5 кв.м., по адресу: ул. Ленина, д. 14 (задолженность с 01.05.2019 по 31.08.2020, в размере 3 239 руб. 45 коп.);

7. кв. 16, площадью 28,4 кв.м., по адресу: ул. Ленина, д. 9 (задолженность с 01.05.2019 по 31.08.2020, в размере 3 239 руб. 45 коп.);

8. кв. 15, комн. Б, площадью 12,4 кв.м., по адресу: ул. Ленина, д. 14 (задолженность с 01.05.2019 по 31.08.2020, в размере 3 239 руб. 45 коп.);

9. кв. 15, комн. А, площадью 17 кв.м., по адресу: ул. Ленина, д. 14 (задолженность с 01.05.2019 по 31.08.2020, в размере 3 239 руб. 45 коп.).

При этом, договор на теплоснабжение между сторонами не заключался, имели место фактические отношения по поставке тепловой энергии, водоснабжения и водоотведения в указанные жилые помещения.

Постановлениями Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области №61/1 от 01.08.2019 и №88/80 от 28.11.2019 установлен тариф на питьевую воду и водоотведение, поставляемую потребителям Травниковского сельского поселения (л.д. 33-36).

Постановлениями Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области №84/21 от 14.11.2019 и №96/86 от 18.12.2019 установлен тариф на тепловую энергию, поставляемую потребителям Травниковского сельского поселения (л.д. 37-40).

Норматив потребления водоснабжения и водоотведения для Травниковского сельского поселения установлен приказом МУП «ЧРКС» № 02/1-19 от 01.05.2019, приказом № 12-19 от 31.07.2019 и №24-20 от 29.06.2020 (л.д. 89- 94).

Постановлением Администрацией Травниковского сельского поселения №41/1 от 20.09.2019 произведен переход на оплату услуг отопления в течение 7 месяцев отопительного сезона, а также норматив потребления потребителями тепловой энергии (л.д. 95).

По расчетам истца задолженность ответчика по оплате фактически потребленной тепловой энергии, водоснабжения и водоотведения, поставленной истцом в указанные жилые помещения, за период с 01.05.2019 по 31.08.2020 составила 186 604 руб. 00 коп. (л.д. 131-132).

Неисполнение ответчиком обязательства по оплате фактически потребленной тепловой энергии послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Исследовав представленные по делу доказательства, арбитражный суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению на основании следующего.

Ответчик является собственником жилых помещений:

1. с. Травники, ул. Победы, д. 55, кв. 57;

2. с. Травники, ул. Победы, д. 55 кв. 57 А;

3. с. Травники, ул. Победы, д. 55, кв. 70;

4. с. Травники, ул. Победы, д. 51, кв. 18;

5. <...>, кв. 13;

6. <...>, кв. 36;

7. с. Травники, ул. Советская, д. 39 Б, кв. 14;

8. с. Травники, ул. Советская, д. 39 Б, кв. 18;

9. с. Травники, ул. Советская, д. 39 Б, кв. 19;

10. <...>, кв. 10;

11. с. Травники, ул. Победы, д. 55, кв. 23.

12. п. Спутник, ул. Ленина, д. 14, кв. 3;

13. п. Спутник, ул. Ленина, д. 14, кв. 6, комн. А;

14. п. Спутник, ул. Ленина, д. 14, кв. 6, комн. Б;

15. п. Спутник, ул. Ленина, д. 14, кв. 7, комн. А;

16. п. Спутник, ул. Ленина, д. 14 кв. 12;

17. п. Спутник, ул. Ленина, д. 14 кв. 16, комн. Б;

18. п. Спутник, ул. Ленина, д. 9, кв. 16;

19. п. Спутник, ул. Ленина, д. 14, кв. 15, комн. Б;

20. п. Спутник, ул. Ленина, д. 14 кв. 15, комн. А.

Согласно п.п. 3, 4, 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся:

- владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

- организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

- обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно п.п. 1 и 2 ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют, в том числе, органы местного самоуправления.

Принимая во внимание, что договор на теплоснабжение, водоснабжение и водоотведения не заключался, между сторонами имели место фактические отношения по поставке тепловой энергии в указанные жилые помещения.

Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 548 ГК РФ правила, предусмотренные ст.ст. 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.

Отсутствие договорных отношений с организацией, чьи энергопринимающие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость фактически отпущенной ему энергии (п. 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения»).

Факт потребления в отсутствие письменного договора тепловой энергии, поставленной в жилые помещения по указанным адресам ответчиком не оспаривается.

Статьей 155 ЖК РФ урегулированы вопросы внесения платы за коммунальные услуги. В соответствии с п. 4 и 7 данной статьи при управлении домами управляющей организацией наниматели и собственники жилых помещений вносят плату за коммунальные услуги этой управляющей организации.

Пунктом 17 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» предусмотрено, что в жилищном секторе потребителями товаров и услуг теплоснабжения являются в многоквартирных домах товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы, жилищно-строительные кооперативы и иные специализированные потребительские кооперативы, управляющие организации, которые приобретают указанные выше товары и услуги для предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся помещениями в данном многоквартирном доме.

Собственники помещений в многоквартирном доме имеют статус потребителей только в случае непосредственного управления ими многоквартирным домом. Потребители - это лица, приобретающие по договору тепловую энергию для собственных хозяйственно-бытовых и (или) производственных нужд.

Отношения, связанные с предоставлением услуг по теплоснабжению непосредственно гражданам, регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 (далее – Правила № 307).

Согласно п. 4 Правил № 307 коммунальные услуги предоставляются потребителю в порядке, предусмотренном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящими Правилами, на основании договора, содержащего условия предоставления коммунальных услуг и заключаемого исполнителем с собственником жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из ч. 4 ст. 154 ЖК РФ следует, что помимо прочего плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение и отопление (теплоснабжение).

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается:

- исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления;

- по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законом.

Потребляя коммунальный ресурс (тепловую энергию, водоснабжение) без договора, ответчик в соответствии с п. 3 ст. 438 ГК РФ находился в фактических договорных отношениях с истцом и являлся его абонентом.

Отсутствие письменного договора с истцом не освобождает ответчика от обязанности учесть объем приобретенного ресурса и оплатить его.

Согласно ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми нормами или соглашением сторон.

Отсутствие (непредоставление) платежных документов не освобождает собственника от обязанности нести расходы по содержанию принадлежащего ему имущества (в том числе в части оплаты полученного для нужд такого имущества ресурса) и от ответственности за неисполнение данной обязанности.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

По правилам ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 ст. 9 АПК РФ).

Обязанность по теплоснабжению, водоснабжению и водоотведению истцом исполнена, встречная обязанность по оплате полученных тепловой энергии, воды ответчиком не выполнена, в результате образовавшаяся перед истцом задолженность согласно расчету истца за период с 01.05.2019 по 31.08.2020 составила 186 604 руб. 00 коп.

Оценив в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства на предмет их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности по отдельности и взаимной связи в их совокупности, арбитражный суд с учетом установленных фактических обстоятельств приходит к выводу, что требование истца о взыскании с ответчика задолженности в размере 186 604 руб. 00 коп. заявлено обоснованно и подлежит удовлетворению.

Отсутствие письменного договора между теплоснабжающей организацией и абонентом не освобождает последнего от обязанности оплатить фактически поставленный энергоресурс согласно ст. 544 ГК РФ.

Более того, ответчик не оспаривает факт поставки тепловой энергии в спорные жилые помещения именно истцом.

Кроме того, с учетом установленных обстоятельств настоящего дела, суд полагает, что взыскание суммы удовлетворенных требований подлежит за счет бюджета муниципального образования Чебаркульский Муниципальный район, учитывая следующее.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 13 Постановления от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», положения главы 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации разграничивают полномочия органов, исполняющих судебные акты об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и устанавливают различный порядок их исполнения.

Согласно пункту 19 Постановления от 28.05.2019 № 13, исходя из определений понятий «денежные обязательства» и «получатель бюджетных средств», приведенных в статье 6 БК РФ, к числу денежных обязательств казенных учреждений, исполнение которых осуществляется в порядке, установленном статьями 242.3 - 242.6 Кодекса, относятся в том числе их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.

В связи с этим в указанном порядке, в частности, производится исполнение судебных актов о взыскании с казенного учреждения денежных средств по государственным (муниципальным) контрактам, неосновательного обогащения, о возврате излишне уплаченных платежей по сделкам или в силу закона. Заключение государственного (муниципального) контракта или иной гражданско-правовой сделки казенным учреждением не влечет взыскания образовавшейся задолженности за счет казны публично-правового образования, поскольку казенные учреждения, являясь юридическими лицами и выступая в суде в качестве истца и ответчика, отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами и обеспечивают исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с БК РФ (пункт 1, подпункт 8 пункта 3 статьи 50, пункт 4 статьи 123.22 ГК РФ, пункты 8, 9 статьи 161 БК РФ).

Правила статьи 161 Кодекса, регламентирующие правовое положение казенных учреждений, согласно пункту 11 указанной статьи распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов, поэтому исполнение исполнительных документов по денежным обязательствам этих органов также осуществляется в порядке, предусмотренном главой 24.1 БК РФ.

В рассматриваемом случае обязанность ответчика по перечислению денежных средств возникла в связи с неисполнением гражданско-правового обязательства, а не вследствие причинения вреда (деликта). Следовательно, эти обязательства не регулируются положениями статьи 242.2 БК РФ, регламентирующей порядок исполнения судебных актов по искам к публично-правовым образованиям о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, и о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок. Подлежит применению статья 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации, регулирующая исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам муниципальных казенных учреждений.

В связи с этим, исковые требования подлежат удовлетворению за счет средств бюджета муниципального образования.

При цене иска 186 604 руб. 00 коп. уплате подлежит государственная пошлина в сумме 6 598 руб. 00 коп.

При обращении в суд истцом уплачена государственная пошлина по платежному поручению № 17 от 21.09.2020 в размере 6 910 руб. 00 коп. (л.д. 5).

Учитывая, что судебный акт принят в пользу истца, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 598 руб. 00 коп.

Излишне уплаченная государственная пошлина в размере 312 руб. 00 коп. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167–170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Муниципального образования Чебаркульский Муниципальный район в лице Управления по земельно-имущественным отношениям Администрации Чебаркульского муниципального района, ОГРН <***> за счет средств бюджета муниципального образования в пользу Муниципального унитарного предприятия «Чебаркульские районные коммунальные сети», ОГРН <***>, задолженность за период с 01.05.2019 по 31.08.2020 размере 186 604 руб. 00 коп., а также 6598 руб. 00 коп. в возмещение расходов по госпошлине.

Возвратить Муниципальному унитарному предприятию «Чебаркульские районные коммунальные сети», ОГРН <***>, из федерального бюджета излишне уплаченную госпошлину в размере 312 руб. 00 коп. уплаченную по платежному поручению №17 от 21.09.2020.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Судья Е.Н. Соцкая

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru