Решение от 26 ноября 2020 г. по делу № А05-10746/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-10746/2020
г. Архангельск
26 ноября 2020 года


Резолютивная часть решения объявлена 23 ноября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 26 ноября 2020 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Калашниковой В.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению закрытого акционерного общества «Лесозавод 25» (ОГРН <***>; адрес: Россия 163025, г.Архангельск, Архангельская область, ул.Постышева, дом 26)

к Мурманской таможне (ОГРН <***>; адрес: Россия 183010, г.Мурманск, Мурманская область, ул.Горького, дом 15)

о взыскании 2 369 736 руб. 81 коп.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2 по доверенности;

от ответчика – ФИО3 по доверенности;

установил следующее:

закрытое акционерное общество «Лесозавод 25» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к Мурманской таможне (далее – ответчик, таможня) о взыскании 2 369 736 руб. 81 коп. процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей.

В судебном заседании представитель общества поддержал заявленное требование по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель таможни требованием не согласился, по мотивам, изложенным в отзыве на заявление от 23.10.2020 №04-21/14188.

Заслушав пояснения представителей заявителя и ответчика, исследовав доказательства по делу, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленного требования по следующим основаниям.

Архангельская таможня направила в адрес общества уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, социальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 03.10.2019 №10203000/У2019/0000070, в котором указано на обязанность уплатить 43 281 450 руб. 88 коп. таможенных пошлин, НДС и пени.

Общество уплатило начисленные суммы платежными поручениями №5918 от 09.10.2019, №5919 от 09.10.2019, №5920 от 09.10.2019, №5921 от 09.10.2019.

Позднее в адрес общества было направлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, социальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 26.03.2020 №10203000/УУ2020/0000003, которым предложено доплатить 1 861 121 руб. 80 коп. таможенных пошлин, НДС и пени.

Доначисленные суммы общество уплатило платежными поручениями №1897 от 27.03.2020, № 1898 от 27.03.2020, № 1899 от 27.03.2020, № 1900 от 27.03.2020.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 26.06.2020 по делу №А05-12894/2019 по заявлению общества признаны недействительными уведомление от 03.10.2019 и уведомление от 26.03.2020.

Указанным решением суд обязал таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем возврата излишне уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов, пени в размере 45 142 572 руб. 68 коп.

Денежные средства по решению арбитражного суда были возвращены обществу платежными поручениями №433902 от 21.09.2020, № 433913 от 21.09.2020, № 433921 от 21.09.2020. Однако проценты, подлежащие начислению на сумму излишне взысканных таможенных платежей, выплачены не были.

В связи с чем, заявитель обратился в суд с требованием о взыскании с ответчика процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей, за период с 10.10.2019 по 21.09.2020 в размере 2 369 736 руб. 81 коп.

В соответствии со статьей 66 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов денежные средства (деньги), идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров и размер которых превышает размер таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в соответствии с настоящим кодексом и (или) законодательством государств-членов.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов (статья 67 ТК ЕАЭС).

В силу части 1 статьи 147 Закона №311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

На основании части 6 статьи 147 упомянутого Закона возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Из буквального толкования части 6 статьи 147 Закона №311-ФЗ следует, что при возврате излишне взысканных таможенных платежей проценты на сумму таких платежей начисляются со дня, следующего за днем взыскания (внесения таможенных платежей в бюджет), по день фактического возврата.

Данная мера, предполагающая начисление процентов в случае несвоевременного возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленной на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 №503-О).

Таким образом, в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае.

Согласно пункту 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 №49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (далее - Постановление №49) в целях компенсации потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у участников внешнеэкономической деятельности, законодательством предусмотрена выплата процентов в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов (часть 11 статьи 67 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон о таможенном регулировании, Закон №289-ФЗ), а до начала ее применения - часть 6 статьи 147 Закона №311-ФЗ).

Принимая во внимание компенсационную природу процентов, а также принцип равенства всех перед законом, судам следует учитывать, что установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем внесения таможенных платежей в бюджет (статья 30 Закона о таможенном регулировании, а до начала ее применения - статья 117 Закона №311-ФЗ), до даты фактического возврата, в том числе если имело место самостоятельное перечисление обязанным лицом денежных средств в уплату доначисленных по результатам таможенного контроля таможенных платежей (под угрозой применения мер взыскания). В ином случае добросовестные плательщики ставятся в худшее положение в сравнении с лицами, которые уклонялись от исполнения решения таможенного органа.

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, установив факт незаконного взыскания таможенных платежей и пеней, возврат таможней излишне взысканных таможенных платежей без учета суммы процентов, начисляемых в порядке пункта 6 статьи 147 Закона №311-ФЗ, руководствуясь положениями Закона №311-ФЗ, учитывая, что независимо от того, нарушен или нет таможенным органом срок возврата таможенных пошлин, налогов, при возврате излишне взысканных таможенных платежей они подлежат возврату с начислением процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, которые начисляются со дня, следующего за днем взыскания, суд пришел к выводу об обоснованности заявленного требования.

При этом суд учитывает, что решением Арбитражного суда Архангельской области от 26.06.2020 по делу №А05-12894/2019, оставленным в силе постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2020, признаны недействительными уведомления таможни, суд обязал таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества. Решение суда вступило в законную силу, возврат денежных средств произведен 21.09.2020, проценты начислены начиная с дат, следующих за датами оплат обществом (10.10.2019 и 28.03.2020) по 21.09.2020 - день фактического возврата денежных средств на счет общества.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным расходам отнесена государственная пошлина.

Ввиду удовлетворения требований заявителя в полном объеме судебные расходы по уплате государственной пошлины 34 849 руб. относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Взыскать с Мурманской таможни (ОГРН <***>) в пользу закрытого акционерного общества «Лесозавод 25» (ОГРН <***>) 2 369 736 руб. 81 коп. процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей, а также 34 849 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

В.А. Калашникова