Решение от 5 апреля 2018 г. по делу № А83-3190/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-3190/2018
05 апреля 2018 года
город Симферополь


Резолютивная часть решения объявлена 02 апреля 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 05 апреля 2018 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Евдокимовой Е.А., при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев заявление

Прокурора Кировского района Республики Крым (297300, Республика Крым, Кировский район, пгт. Кировское, ул. Р. Люксембург, д.45)

о привлечении Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Республика Крым, <...>; ОГРНИП 315910200019506, ИНН <***>)

к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации

с участием представителей сторон:

от заявителя – ФИО3, служебное удостоверение ТО №201334;

от привлекаемого лица – не явился;

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кировского района Республики Крым обратился в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением о привлечении Индивидуального предпринимателя ФИО2 к административной ответственности по ч.1 ст.14.43 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 01.03.2018г. суд принял указанное заявление, возбудил производство по делу и назначил предварительное судебное заседание.

02.04.2018г. суд в порядке ч.4 ст.137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и перешел к судебному разбирательству.

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, в частности отметила о возможности применения ст.4.1.1 КоАП РФ.

Привлекаемое лицо в судебное заседание не явилось, о дате месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, каких либо ходатайств в адрес суда не направляло.

При неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие (часть 5 статьи 156 АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (часть 2 статьи 41 АПК РФ). При этом, согласно части 2 статьи 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, заслушав пояснения представителя заявителя, судом установлено следующее:

Согласно сведениям из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с присвоением основного государственного регистрационного номера индивидуального предпринимателя 315910200019506.

Основным видом деятельности индивидуального предпринимателя ФИО2 является розничная стационарная торговля в вещевом магазине.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 на основании Договора аренды нежилого помещения от 01.01.2016г. осуществляет реализацию одежды, относящейся к изделиям первого, второго и третьего слоя в магазине по адресу: Республика Крым, Кировский район, пгт. Кировское, ул. Кирова, д.15.

Прокуратурой Кировского района во исполнение задания прокуратуры Республики Крым, с привлечением специалистов территориального отдела по г. Феодосии, г. Судаку и Кировскому району Межрегионального управления Роспотребнадзора по Республике Крым и г. Севастополя проведена проверка исполнения ИП ФИО2 требований законодательства о безопасности реализации продукции легкой промышленности.

В ходе проведенной проверки в помещении вещевого магазина по адресу: Республика Крым, Кировский район, пгт. Кировское, ул. Кирова, д.15, в котором осуществляет свою деятельность Индивидуальный предприниматель ФИО2, выявлены нарушения единых обязательных для применения и исполнения требований к продукции легкой промышленности, которая находится в обращении на единой таможенной территории Таможенного союза и реализуется потребителю, а именно: требования Федерального закона от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», Технического Регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности» утвержденного Решением Комиссии Таможенного Союза Евразийского Экономического Сообщества от 09.12.2011 № 876, Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 №55 (Далее – Правила продажи).

На основании вышеизложенного 05.02.2018г. Прокурор Кировского района младший советник юстиции ФИО4 вынес постановление о возбуждении в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО2 дела об административном правонарушении по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое получено индивидуальным предпринимателем ФИО2 лично 05.02.2018г., о чем имеется соответствующая отметка.

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассматриваются судьями арбитражных судов, в связи с чем, заявитель обратился с настоящим заявлением в Арбитражный суд Республики Крым.

Суд, исследовав обстоятельства дела и оценив представленные в дело доказательства, считает необходимым отметить следующее.

В соответствии с частью 2 статьи 22 Федерального Закона "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 N 2202-1 в редакции от 22.12.2014г. (далее - Закон №2202-1) прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.

Согласно части 1 статьи 25 Закона №2202-1 прокурор, исходя из характера нарушения закона должностным лицом, выносит мотивированное постановление о возбуждении производства об административном правонарушении.

Пунктом 1 части 1 статьи 25.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что прокурор в пределах своих полномочий вправе возбуждать производство по делу об административном правонарушении.

В силу части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции и связанным с требованиям к продукции процессам реализации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.

Субъектом правонарушения является лицо, ответственное за соблюдение установленных правил и норм, в частности субъектом правонарушения может быть изготовитель, исполнитель (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя), продавец (поставщик).

В соответствии со статьями 2, 7 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее - Закон №184-ФЗ) технический регламент представляет собой документ, который принят международным договором Российской Федерации, подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в соответствии с международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).

Содержащиеся в технических регламентах обязательные требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, правилам и формам оценки соответствия, правила идентификации, требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения имеют прямое действие на всей территории Российской Федерации и могут быть изменены только путем внесения изменений и дополнений в соответствующий технический регламент.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Закона №184-ФЗ технические регламенты принимаются в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей; защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, а также в целях охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных или растений.

За нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 36 Закон №184-ФЗ).

Статьей 8 Закона Российской Федерации от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей) предусмотрено, что потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона о защите прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Согласно пункту 2 статьи 10 Закона о защите прав потребителей информация о товарах в обязательном порядке должна содержать наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг); цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг); срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий; адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона; информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг).

Информация, предусмотренная пунктом 2 статьи 10 Закона о защите прав потребителей, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

С 01.07.2012г. вступил в силу Технический регламент Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (далее - ТР ТС 017/2011), утвержденный решением Комиссии таможенного союза от 09.12.2011 № 876.

Из пункта 2 предисловия к данному Техническому регламенту следует, что Технический регламент разработан с целью установления единых, обязательных для применения и исполнения требований к продукции легкой промышленности.

На основании п. 1 ст. 1 ТР ТС 017/2011 настоящий Технический регламент распространяется на выпускаемую в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза продукцию легкой промышленности.

В силу п. 2 ст. 1 ТР ТС 017/2011 к продукции легкой промышленности, на которую распространяется действие настоящего Технического регламента, относятся в том числе материалы текстильные, одежда и изделия швейные и трикотажные, обувь.

Согласно п. 3 ст. 1 ТР ТС 017/2011 перечень продукции, в отношении которой устанавливаются требования настоящего Технического регламента, указан в Приложении 1 к настоящему Техническому регламенту.

Из приложения 1 к ТР ТС 017/2011 следует, что к группе продукции одежда и изделия швейные и трикотажные относятся, в том числе, кофты, платья, шапки; к группе обувь относятся в том числе сапоги, кроссовки и другие виды обуви из натуральной, искусственной и синтетической кожи, обуви резиновой, резинотекстильной.

В соответствии с п. 1 ст. 3 ТР ТС 017/2011 продукция легкой промышленности выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии ее соответствия настоящему Техническому регламенту, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, и при условии, что она прошла подтверждение соответствия согласно статье 11 ТР ТС 017/2011.

Обращением продукции на рынке в силу абз.11 ч. 1 ст. 2 ТР ТС 017/2011 является движение продукции от изготовителя к пользователю (потребителю), охватывающее все процессы, которые проходит эта продукция после завершения ее производства.

Продукция легкой промышленности, соответствие которой требованиям настоящего Технического регламента не подтверждено, в силу п. 2 ст. 3 ТР ТС 017/2011, не должна быть маркирована единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза и не допускается к выпуску в обращение на рынке.

В силу п. 3 ст. 3 ТР ТС 017/2011 при размещении и обращении продукции на рынке должна предоставляться полная и достоверная информация о ней путем маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей (потребителей) относительно безопасности продукции.

В соответствии с п. 2 ст. 5 ТР ТС 017/2011 в зависимости от назначения и площади контакта с телом человека одежда и изделия подразделяется на одежду и изделия первого, второго и третьего слоя.

К одежде и изделиям второго слоя относятся изделия, имеющие ограниченный контакт с кожей человека, такие, как платья, блузки, сорочки, брюки, юбки, костюмы без подкладки, свитеры, джемперы, пуловеры, головные уборы (кроме летних), рукавицы, перчатки, варежки, чулочно-носочные изделия зимнего ассортимента и другие аналогичные изделия.

К одежде и изделиям третьего слоя относятся изделия, предназначенные для надевания поверх одежды второго слоя, такие, как пальто, полупальто, куртки, плащи, костюмы на подкладке и другие аналогичные изделия.

Перед выпуском в обращение на рынок, в силу ч. 1 ст. 11 ТР ТС 017/2011, продукция легкой промышленности должна быть подвергнута процедуре обязательного подтверждения соответствия требованиям настоящего Технического регламента, которая осуществляется в форме декларирования соответствия или сертификации.

Статьей 9 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876, установлены обязательные требования к маркировке продукции.

Согласно пункту 1 статьи 9 указанного Технического регламента маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции.

Маркировка должна содержать следующую обязательную информацию: наименование продукции; наименование страны-изготовителя; наименование изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; размер изделия; состав сырья; товарный знак (при наличии); единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости); дату изготовления; номер партии продукции (при необходимости).

Маркировка и информация должна быть представлена на русском языке или государственном языке государства - члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю. Для импортной продукции допускается наименование страны, где изготовлена продукция, наименование изготовителя и его юридический адрес указывать с использованием букв латинского алфавита.

Перечень продукции, в отношении которой устанавливаются требования настоящего Технического регламента, указан в Приложении 1 к настоящему Техническому регламенту.

В силу п.1 ст. 12 ТР ТС 017/2011 продукция легкой промышленности, соответствующая требованиям настоящего Технического регламента и прошедшая процедуру подтверждения соответствия, должна иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

Пунктом 2 ст.12 ТР ТС 017/2011 предусмотрено, что маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза осуществляется перед выпуском продукции в обращение на рынке.

Как следует из материалов дела, при проведении проверки магазина, расположенного по адресу: Республика Крым, Кировский район, пгт. Кировское, ул. Кирова, д. 15, в котором осуществляет свою деятельность Индивидуальный предприниматель ФИО2, установлены факты нарушения единых обязательных для применения и исполнения требований к продукции легкой промышленности, которая находится в обращении на единой таможенной территории Таможенного союза и реализуется потребителю, а именно:

- отсутствует необходимаямаркировка, предусмотренная законодательством (нет юридического адреса производителя, состава сырья, даты изготовления, срока службы), а именно: куртка женская «Lanmas» - страна изготовитель не установлена, в количестве 9 (девяти) штук по цене 1050 рублей, куртка женская «Jingaoshangjie» - страна изготовитель не установлена, в количестве 4 (четырех) штук по цене 2560 рублей, комбинезон детский «Wirxzzy» страна изготовитель не установлена, в количестве 5 (пяти) штук по цене 1850 рублей, куртка подростковая «Captain» - страна изготовитель не установлена, в количестве 5 (пяти) штук по цене 2210 рублей, куртка подростковая «Fshxflcs» - страна изготовитель не установлена, в количестве 4 (четырех) штук по цене 2210 рублей, куртка подростковая «Gom&july;» - страна изготовитель не установлена, в количестве 4 (четырех) штук по цене 2040 рублей, куртка подростковая «Skorpian» - страна изготовитель не установлена, в количестве 8 (восьми) штук по цене 1220 рублей, спортивный костюм подростковый «Sport» - страна изготовитель не установлена, в количестве 7 (семи) штук по цене 880 рублей, форма школьная (костюм для мальчиков) «Zelinpay» - страна изготовитель не установлена, в количестве 7 (семи) штук по цене 880 рублей. Маркировка и информация не представлена на русском языке или государственном языке государств-членов Таможенного союза, не указан юридический адрес изготовителя, с использованием букв латинского алфавита, нет информации на изделиях о процентном содержании сырья и инструкции, с символами по уходу за изделием (листке-вкладыше), одежда для детей до 1 года, швы внутри, а должны быть наружу.

Кроме того, в нарушение п.п.п. 1, 2, 3 ст. 11 ТР ТС 017/2011 в указанном магазине в реализации находится следующая продукция: куртка женская «Lanmas» - страна изготовитель не установлена, в количестве 9 (девяти) штук по цене 1050 рублей, куртка женская «Jingaoshangjie» - страна изготовитель не установлена, в количестве 4 (четырех) штук по цене 2560 рублей, комбинезон детский «Wirxzzy» страна изготовитель не установлена, в количестве 5 (пяти) штук по цене 1850 рублей, куртка подростковая «Captain» - страна изготовитель не установлена, в количестве 5 (пяти) штук по цене 2210 рублей, куртка подростковая «Fshxflcs» - страна изготовитель не установлена, в количестве 4 (четырех) штук по цене 2210 рублей, куртка подростковая «Gom&july;» страна изготовитель не установлена, в количестве 4 (четырех) штук по цене 2040 рублей, куртка подростковая «Skorpian» - страна изготовитель не установлена, в количестве 8 (восьми) штук по цене 1220 рублей, спортивный костюм подростковый «Sport» - страна изготовитель не установлена, в количестве 7 (семи) штук по цене 880 рублей, форма школьная (костюм для мальчиков) «Zelinpay» - страна изготовитель не установлена, в количестве 7 (семи) штук по цене 880 рублей, на которую не представлены документы, подтверждающие ее соответствие требованиям технических регламентов Таможенного союза, а именно деклараций, сертификатов соответствия товарно-транспортных накладных.

В нарушение п. 1 ст. 12 ТР ТС 017/2011, п. 1 ст. 13 ТР ТС 007/2011 реализуемая продукция легкой промышленности: куртка женская «Lanmas» - страна изготовитель не установлена, в количестве 9 (девяти) штук по цене 1050 рублей, куртка женская «Jingaoshangjie» - страна изготовитель не установлена, в количестве 4 (четырех) штук по цене 2560 рублей, комбинезон детский «Wirxzzy» страна изготовитель не установлена, в количестве 5 (пяти) штук по цене 1850 рублей, куртка подростковая «Captain» - страна изготовитель не установлена, в количестве 5 (пяти) штук по цене 2210 рублей, куртка подростковая «Fshxflcs»- страна изготовитель не установлена, в количестве 4 (четырех) штук по цене 2210 рублей, куртка подростковая «Gom&july;» - страна изготовитель не установлена, в количестве 4 (четырех) штук по цене 2040 рублей, куртка подростковая «Skorpian» - страна изготовитель не установлена, в количестве 8 (восьми) штук по цене 1220 рублей, спортивный костюм подростковый «Sport» - страна изготовитель не установлена, в количестве 7 (семи) штук по цене 880 рублей, форма школьная (костюм для мальчиков) «Zelinpay» - страна изготовитель не установлена, в количестве 7 (семи) штук по цене 880 рублей, не маркирована единым знаком обращения продукции на рынке членов - государств Таможенного союза (ЕАС).

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО2 нарушил требования п.п. 1, 2 ст. 9, п. 1, 2, 3 ст. 11, п. 1 ст. 12 ТР ТС 017/2011, п.п. 1, 2, 3 ст. 9, п. 1 ст. 13 ТР ТС 007/2011, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, т.е. нарушение продавцом требований технических регламентов, обязательных требований к продукции и связанным с требованиями к продукции, процессам реализации, выпуск в обращение продукции не соответствующей таким требованиям.

В силу статьи 1.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно частям 1, 2 статьи 2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность; юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Каких-либо доказательств в понимании статей 64, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, свидетельствующих о соблюдении предпринимателем требований Технического регламента в материалы дела представлено не было.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии вины Индивидуального предпринимателя ФИО2 в совершении правонарушения и о наличии оснований для привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Процессуальных нарушений при производстве дела об административном правонарушении, допущенных со стороны прокурора, исключающих привлечение Индивидуального предпринимателя ФИО2 к административной ответственности, судом не установлено.

Из материалов дела судом не усматривается обстоятельств, исключающих вину предпринимателя, а также обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного индивидуальным предпринимателем правонарушения.

Таким образом, рассмотрев дело об административном правонарушении, суд проверил наличие обстоятельств, предусмотренных статьей 26.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и установил наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; лицо, совершившее противоправное бездействие; виновность лица в совершении административного правонарушения и отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

Суд считает, что вина индивидуального предпринимателя ФИО2 в совершении вмененного правонарушения прокуратурой доказана.

Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Более того, при административном расследовании ИП ФИО2 согласился с нарушениями.

В силу примечания к статье 2.4 КоАП РФ, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица. Следовательно, индивидуальные предприниматели отнесены к категории лиц, вина которых определяется как вина физических лиц.

В силу части 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с частью 3 статьи 3.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Санкция части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 является субъектом малого предпринимательства, о чем в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (https://rmsp.nalog.ru/) внесены сведения об отнесении предпринимателя к категории «микропредприятие»; административное правонарушение совершено впервые; вину признает; вреда или угрозы причинения вреда в понимании части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в действиях индивидуального предпринимателя суд не усматривает.

Судом не установлены обстоятельства, исключающие применение наказания в виде предупреждения, а также обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая изложенное, суд считает возможным назначить Индивидуальному предпринимателю ФИО2 наказание, предусмотренное частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, в виде предупреждения.

В соответствии с главой 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не оплачивается.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Привлечь Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Республика Крым, <...>; ОГРНИП 315910200019506, ИНН <***>) к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях c назначением наказания в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья Е.А. Евдокимова