Решение от 23 октября 2024 г. по делу № А49-2967/2024

Арбитражный суд Пензенской области

440000, г. Пенза, ул. Кирова, 35/39, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96, Email: info@penza.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е



город Пенза Дело № А49-2967/2024

« 23 » октября 2024 года


Арбитражный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Павловой З.Н., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Логвиновой А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Акционерного общества «Пензтеплоснабжение» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Управлению жилищно-коммунального хозяйства города Пензы (ОГРН <***>, ИНН <***>)

с участием в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора: Муниципального образования город Пенза в лице Управления муниципального имущества города Пензы (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 27 582 руб. 64 коп.


при участии в заседании

от истца: ФИО1 – представитель (доверенность от 23.05.2024)

от ответчика: ФИО2 – представитель (доверенность от 29.12.2023)




установил:

Акционерное общество «Пензтеплоснабжение» обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с иском к Управлению жилищно-коммунального хозяйства города Пензы о взыскании суммы (с учетом уточнения) 27 582 руб. 64 коп., составляющей задолженность за поставленную тепловую энергию в жилые помещения, принадлежащие муниципальному образованию город Пенза, в том числе: за помещение, расположенное по адресу <...> д 168, кв. 71 в сумме 19 911 руб. 19 коп. за период с 28.03.2021 по 31.12.2022, и за помещение, расположенное по адресу <...> в сумме 7 671 руб. 45 коп. за период с 28.03.2021 по 30.09.2023, на основании статей 307, 309 - 310, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

К участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Муниципальное образование город Пенза в лице Управления муниципального имущества города Пензы.

Ответчик в письменном отзыве требования истца отклонил, мотивировав следующим (том 5, л. д. 19 – 20). В соответствии с пунктом 2.2.11 Положения об Управлении, утвержденного постановлением администрации г. Пензы от 17.05.2013г. № 497/1 (далее - Положение), Управление является главным распорядителем средств бюджета города Пензы по отрасли жилищно-коммунальное хозяйство, обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств, а также соблюдение получателями субсидий и бюджетных инвестиций условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении. На основании п. 1.12 ст. 44 Устава г. Пензы Управление ЖКХ г. Пензы является главным распорядителем средств бюджета города Пензы по отрасли жилищно-коммунальное хозяйство, несет ответственность за целевое и эффективное использование бюджетных средств подведомственными бюджетополучателями. По смыслу ст. 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель средств местного бюджета - как иной орган местного самоуправления, имеющий право распределять бюджетные средства по подведомственным распорядителям и получателям средств местного бюджета, определенной ведомственной классификацией расходов соответствующего бюджета. В соответствии с положениями ст. 161 Бюджетного кодекса РФ Управление является бюджетным учреждением, т.е. организацией, созданной органом местного самоуправления, а именно администрацией г. Пензы для осуществления управленческих функций некоммерческого характера. Отвечать по своим обязательствам Управление может лишь поступившими в его распоряжение денежными средствами из бюджета г. Пензы. Согласно ст. 242 Бюджетного Кодекса РФ операции по исполнению бюджета завершаются 31 декабря, бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие также 31 декабря. Денежные средства на оплату задолженности за коммунальные услуги в спорных жилых помещениях в смете расходов Управления на 2024 год не были предусмотрены, в связи с чем, оплатить образовавшуюся задолженность не представляется возможным. В соответствии со ст. 155 Жилищного Кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья. Однако Истцом не были соблюдены требования указанного порядка. В силу пункта 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица. В соответствии с положениями статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Следовательно, действующее законодательство связывает прекращение обязательств, в частности органом местного самоуправления, по внесению платы за содержание общего имущества с моментом заселения жилого помещения. Органы местного самоуправления несут соответствующие расходы только до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда. Требование о взыскании названных расходов с муниципалитета фактически направлено на освобождение физических лиц (нанимателей), проживающих в жилом доме, от внесения платы за занимаемые ими помещения, что жилищным законодательством не предусмотрено. В соответствии со ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Согласно абз. 2 п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» несоблюдение письменной формы договора социального найма жилого помещения не освобождает нанимателей от обязанности по внесению платы за коммунальные услуги. Согласно данным, предоставленным отделом адресно справочных работ УВМ УМВД России по Пензенской области (прилагается) в части жилых помещений зарегистрированы граждане, а именно: ул. Маршала Крылова, д. 15, кв. 2 (первая регистрация граждан 28.03.1991); пр. Пограничный, д. 13, кв. 5 (регистрация граждан 01.12.1995); ул. Ладожская, д. 168, кв. 121 (регистрация граждан 09.02.2023); ул. Пограничная, д. 35, кв. 11 (первая регистрация граждан 29.12.1987); ул. Ладожская, д. 168, кв. 71 (первая регистрация граждан 07.04.2011); ул. Ленинградская, д. 7, кв. 22 (первая регистрация граждан 01.03.1); ул. Ладожская, д. 164, кв. 148 (первая регистрация граждан 28.01.2010); 4 проезд Мебельный, д. 2, кв. 1 (регистрация граждан 21.05.2002). Также в составе исковых требований числится жилое помещение, расположенное по адресу: ул. Касаткина, д. 12, кв. 79 (к.н.: 58:29:2009001:467). Однако, согласно выписке из ЕГРН, правообладателем названного объекта недвижимого имущества является физическое лицо, соответственно, форма собственности данных помещений - частная (выписка прилагаются). Таким образом, считает, что требование о взыскании задолженности за вышеуказанные помещения удовлетворению не подлежит. Кроме того, Истцом при предъявлении исковых требований пропущен срок исковой давности за период предшествующий январю 2021. Просит в иске отказать.

Представитель истца настаивает на удовлетворении исковых требований, представив в материалы дела уточнение исковых требований согласно которому н просит взыскать с ответчика долг в сумме 7 671 руб. 45 коп. за жилое помещение, расположенное по адресу <...>, за период с 28.03.2021 по 30.09.2023.

В соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает заявление истца как уменьшение размера исковых требований.

Представитель ответчика требования истца отклонил, по доводам, изложенным в отзыве на иск, подтвердив факт нахождения спорной квартиры в указанный истцом период в муниципальной собственности свободной от проживания лиц.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, отзыв на иск не представило. О времени и месте его проведения оно извещено надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд установил:

В соответствии со ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, истец в отсутствие заключенного договора теплоснабжения производил отпуск тепловой энергии в жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, собственником которой является муниципальное образование город Пенза. Указанное обстоятельство подтверждается сведениями из ЕГРН.

Всего за период с 28.03.2021 по 30.09.2023 в указанное помещение поставлена тепловая энергия в общей сумме 7 671 руб. 45 коп. Расчет стоимости предъявленной к оплате тепловой энергии произведен истцом в соответствии с п. 6, 42(1), 43 Правил № 354 с учетом действовавших в спорный период приказов Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области.

Ответчиком документально не оспорен факт принадлежности жилого помещения, расположенного по указанному адресу, муниципальному образованию город Пенза.

Договор энергоснабжения между истцом и Управлением жилищно-коммунального хозяйства города Пензы в отношении спорного помещения не заключен.

Ссылаясь на то, что стоимость фактически потребленной тепловой энергии в спорный период времени не оплачена, истец обратился в Арбитражный суд Пензенской области с иском к Муниципальному образованию город Пенза в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства города Пензы о взыскании задолженности в общей сумме 7 671 руб. 45 коп.

В соответствии с п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Факт потребления энергии является основанием оплаты абонентом потребленного количества энергии и без заключения договора (п. 3 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 17.02.1998 г. № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения»).

Таким образом, собственник, потребив полученную от истца тепловую энергию, даже в отсутствие заключенного письменного договора энергоснабжения, обязан оплатить ее стоимость в полном объеме в количестве фактического потребления.

Оценивая имеющиеся в материалах дела доказательства, суд исходит из того, что согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допустим (ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 2 ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в ст. 125 ГК РФ.

По правилам пунктов, 1, 2 ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно правовой позиции, указанной в Постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 04.02.2020 № Ф06-52147/2019 по делу № А55-31206/2018, поскольку от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их компетенции (пункт 1 статьи 125 ГК РФ), то возмещение затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом.

Финансовое обеспечение деятельности федеральных казенных учреждений, казенных учреждений субъекта Российской Федерации, муниципальных казенных учреждений осуществляется исключительно за счет средств соответствующего бюджета (статья 6, пункт 2 статьи 161 БК РФ), а сами они, являясь юридическими лицами и выступая в суде в качестве истца и ответчика, отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами, то применительно к рассматриваемому случаю, взыскание производится непосредственно с Управления жилищно-коммунального хозяйства города Пензы в пользу истца.

Таким образом, Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы является обязанным лицом по оплате тепловой энергии. Следовательно, требование истца о взыскании задолженности за тепловую энергию с Управления жилищно-коммунального хозяйства города Пензы в соответствии с нормами ст. 309, 548, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации заявлено правомерно и подлежит удовлетворению в заявленной сумме 7 671 руб. 45 коп.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по оплате госпошлины подлежат отнесению на ответчика.

При подаче искового заявления истцом оплачена госпошлина в сумме 12 745 руб., исходя из цены иска 487 269 руб. 91 коп. В ходе рассмотрения дела истцом уточнен размер исковых требований до суммы 7 671 руб. 45 коп. Размер госпошлины при данной цене иска составляет 2 000 руб.

Излишне оплаченная госпошлина в сумме 10 745 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета на основании ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет». По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Руководствуясь ст. 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить полностью, расходы по госпошлине отнести на ответчика.

Взыскать с Управления жилищно-коммунального хозяйства города Пензы (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Акционерного общества «Пензтеплоснабжение» (ОГРН <***>, ИНН <***>) долг в сумме 7 671 руб. 45 коп. и расходы по госпошлине в сумме 2 000 руб.

Возвратить Акционерному обществу «Пензтеплоснабжение» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета госпошлину в сумме 10 745 руб. Выдать справку.


Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через арбитражный суд Пензенской области в месячный срок с момента его принятия.



Судья З.Н. Павлова