Решение от 2 февраля 2023 г. по делу № А56-94904/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-94904/2022
02 февраля 2023 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 26 января 2023 года

Полный текст решения изготовлен 02 февраля 2023 года


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Бугорской Н.А.,


при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

Истец: ОТДЕЛ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КИРИШСКОМУ РАЙОНУ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (187110, ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ, КИРИШСКИЙ РАЙОН, КИРИШИ ГОРОД, ПОБЕДЫ ПРОСПЕКТ, 10, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 29.10.2002, ИНН: <***>)

Ответчик: Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области (191186, Санкт-Петербург город, улица Гороховая, 2/6, лит. А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 05.05.2009, ИНН: <***>)

об обязании принять имущество в казну Российской Федерации

при участии: согласно протоколу судебного заседания от 26.01.2023,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Киришскому району Ленинградской области (ОМВД России) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области (МТУ Росимущество), в котором с учетом уточненных в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) требований, принятых к рассмотрению суда, просил:

Обязать Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области в месячный срок с момента вступления решения в законную силу принять от ОМВД России по Киришскому району Ленинградской области в государственную казну Российской Федерации объекты недвижимости:

гараж (2 бокса), с кадастровым номером 47:27:0702004:295, общей площадью 84,5 кв. м, расположенный по адресу: Российская Федерация, Ленинградская область, Киришский муниципальный район, Киришское <...> г-ж 10/127;

гараж, с кадастровым номером 47:27:0000000:4790, общей площадью 30,2 кв. м, расположенный по адресу: Российская Федерация, Ленинградская область, Киришский муниципальный район, Киришское городское поселение, <...> г-ж 10 п/79.

Обязать Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области в месячный срок с момента вступления решения в законную силу принять от ОМВД России по Киришскому району Ленинградской области в государственную казну Российской Федерации объекты недвижимого имущества:

земельный участок, с кадастровым номером 47:27:0702004:55 площадью 93 +/- 2 кв. м, расположенный по адресу: Российская Федерация, Ленинградская область, Киришский муниципальный район, Киришское <...> з/у 10/127;

земельный участок, с кадастровым номером 47:27:0702004:56 площадью 45 +/- 1.68 кв. м, расположенный по адресу: Российская Федерация, Ленинградская область, Киришский муниципальный район, Киришское городское поселение, <...> з/у 10 п/79,

прекратив право постоянного (бессрочного) пользования ОМВД России по Киришскому району Ленинградской области на указанные объекты.

В судебном заседании 26.01.2023 представитель Истца настаивал на удовлетворении иска.

Представитель Ответчика против удовлетворения иска возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, доводы иска и отзыва на него, заслушав мнения присутствующих в судебном заседании лиц, суд установил следующее.

За ОМВД России по Киришскому району Ленинградской области закреплены:

На праве оперативного управления объекты недвижимости:

гараж (2 бокса), с кадастровым номером 47:27:0702004:295, инвентарный номер 474-048, общей площадью 84,5 кв. м, расположенный по адресу: <...> г-ж 10/127 (свидетельство о государственной регистрации права Российской Федерации от 14.10.2009);

гараж (1 бокс), с кадастровым номером 47:27:0000000:4790, инвентарный номер 473/048, общей площадью 30,2 кв. м, расположенный по адресу: <...> г-ж 10п/79 (свидетельство о государственной регистрации права Российской Федерации от 03.06.2008).

На праве постоянного (бессрочного) пользования:

земельный участок, с кадастровым номером 47:27:0702004:55, площадью 93 кв. м, расположенный по адресу: Ленинградская область, Киришский муниципальный район, Киришское <...> з/у 10/127 (свидетельство о государственной регистрации права Российской Федерации от 06.03.2014);

земельный участок, с кадастровым номером 47:27:0702004:56 площадью 45 кв. м, расположенный по адресу: Ленинградская область, Киришский муниципальный район, Киришское городское поселение, <...> з/у 10 п/79 (свидетельство о государственной регистрации права Российской Федерации от 14.09.2011).

Данные объекты являются собственностью Российской Федерации, состоят на балансовом учете ОМВД России.

Как указывает истец, наличие Объектов на балансовом учете ОМВД России влечет необоснованные затраты на его содержание. Отчуждение Объектов не окажет влияние на осуществление функций ОМВД России.

Решения о прекращении права оперативного управления на указанные Объекты согласованы с МВД России (исх. №№ 22/4/1-18144 от 25.08.2021, 22/4/1-16461 от 03.08.2021), также получено согласие МВД России об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования вышеуказанными земельными участками (исх. №№ 22/4/1-18147 от 25.08.2021, 22/4/1-16458 от 03.08.2021).

В рамках оптимизации использования недвижимого имущества и в целях повышения эффективности расходования бюджетных средств ОМВД России и ГУ МВД России неоднократно обращалось в МТУ Росимущества, с письмами об изъятии спорных Объектов, однако, какой-либо информации по данному вопросу не поступало, что явились основанием для обращения ОМВД России в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к следующему выводу.

Согласно пункту 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) вещными правами наряду с правом собственности, в частности, являются: право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (статья 268 ГК РФ), право хозяйственного ведения имуществом (статья 294 ГК РФ) и право оперативного управления имуществом (статья 296 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 235 ГК РФ установлено, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества (пункт 1 статьи 296 ГК РФ).

В силу статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным ГК РФ, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника (пункт 3 статьи 299 ГК РФ).

По смыслу статьи 236 ГК РФ юридическое лицо может отказаться от права собственности (иного вещного права) на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие об его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Согласно пункту 1 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращается при отказе землепользователя от принадлежащего ему права на земельный участок на условиях и в порядке, которые определены статьей 53 данного Кодекса.

Таким образом, отказ ОМВД России от права оперативного управления на имущество и землепользователя от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком предусмотрен законом в качестве основания прекращения права.

В соответствии с пунктом 5.22 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 (далее – Положение № 432), Федеральное агентство по управлению государственным имуществом наделено полномочиями по изъятию в установленном порядке излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного на оперативном управлении учреждений.

Пунктом 4 Положения № 432 предусмотрено, что Росимущество осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Из подпункта 4.1.9 пункта 4.1 Положения о Росимуществе, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 19.12.2016 № 465, следует, что территориальный орган самостоятельно закрепляет находящееся в федеральной собственности имущество на праве оперативного управления с целью размещения территориальных органов федеральных органов государственной власти и подведомственных им федеральных государственных учреждений на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, а также производит в установленном порядке изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного на праве оперативного управления за территориальными органами федеральных органов государственной власти и подведомственными им федеральными государственными учреждениями, и закрепление данного имущества за иными территориальными органами федеральных органов государственной власти и подведомственными им федеральными государственными учреждениями.

Следовательно, ОМВД России в любое время вправе отказаться от имущества, находящегося в оперативном управлении и постоянном (бессрочном) пользовании.

Данная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 10.07.2018 № 307-ЭС18-2637.

При этом из материалов дела следует и судом установлено, что ОМВД России реализовало свое право на отказ от права оперативного управления на помещение по причине неиспользования спорного имущества в соответствии с целями деятельности МВД, соответственно, у МТУ Росимущества возникла обязанность принять спорные объекты недвижимости в казну Российской Федерации.

Сведений об обременении Объектов правами третьих лиц в материалах дела не имеется.

Ссылки Ответчика на бремя несения расходов на содержание и ремонт имущества не имеют правового значения для настоящего спора, поскольку не нивелируют право истца на отказ от спорного имущества, равно как и обязанность ответчика принять его в казну Российской Федерации.

Учитывая изложенное, иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Обязать Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области в месячный срок с момента вступления решения в законную силу принять от ОМВД России по Киришскому району Ленинградской области в государственную казну Российской Федерации объекты недвижимости:

гараж (2 бокса), с кадастровым номером 47:27:0702004:295, общей площадью 84,5 кв. м, расположенный по адресу: Российская Федерация, Ленинградская область, Киришский муниципальный район, Киришское <...> г-ж 10/127;

гараж, с кадастровым номером 47:27:0000000:4790, общей площадью 30,2 кв. м, расположенный по адресу: Российская Федерация, Ленинградская область, Киришский муниципальный район, Киришское городское поселение, <...> г-ж 10 п/79.

Обязать Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области в месячный срок с момента вступления решения в законную силу принять от ОМВД России по Киришскому району Ленинградской области в государственную казну Российской Федерации объекты недвижимого имущества:

земельный участок, с кадастровым номером 47:27:0702004:55 площадью 93 +/- 2 кв. м, расположенный по адресу: Российская Федерация, Ленинградская область, Киришский муниципальный район, Киришское <...> з/у 10/127;

земельный участок, с кадастровым номером 47:27:0702004:56 площадью 45 +/- 1.68 кв. м, расположенный по адресу: Российская Федерация, Ленинградская область, Киришский муниципальный район, Киришское городское поселение, <...> з/у 10 п/79,

прекратив право постоянного (бессрочного) пользования ОМВД России по Киришскому району Ленинградской области на указанные объекты.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.



Судья Бугорская Н.А.