Решение от 16 декабря 2020 г. по делу № А50-38219/2019

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Пермь

16.12.2020 года Дело № А50-38219/19

Резолютивная часть решения объявлена 09.12.2020

Решение в полном объеме изготовлено 16.12.2020

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Н.В.Гусельниковой

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1

рассмотрев дело по иску Гаражно-строительного (потребительский) кооператива «Феникс» (614088, <...>, ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Территориальному управлению Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае (614045, <...>, ОГРН <***>; ИНН <***>)

о признании недействительными результатов межевания

третьи лица: ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (614990, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>), общество с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Современный квартал «Новый центр» (614007, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

При участии:

от истца: ФИО2, паспорт, доверенность от 20.01.2020,

от ответчика: ФИО3, паспорт, удостоверение от 29.01.20 №99, доверенность от 09.01.20 №13, диплом.

от третьего лица ООО «Специализированный застройщик «Современный квартал «Новый центр»: ФИО4, паспорт, доверенность № 20 от 14.01.2020, диплом.

У С Т А Н О В И Л:

Гаражно-строительный (потребительский) кооператив «Феникс» (далее ГСК "Феникс", истец) обратился в суд с иском к Территориальному управлению Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае (далее ТУ ФАУГИ, ответчик) с требованием о признании результатов межевания земельного участка с кадастровым номером 59:01:4416016:46 по разделению земельного участка и выделению из него земельного участка с кадастровым номером 59:01:4416016:3910 недействительным. Установить границы земельного участка с кадастровым номером 59:01:4416016:46 в прежних границах.

Истцом требования поддержаны.

Ответчик с иском не согласен. Им указано в отзыве, что истец не является лицом, с кем должно проводиться согласование в процедуре межевания. Межевание участка ответчика не нарушает права истца (л.д.55 т.1).

Третье лицо Управление Росреестра в отзыве указало, что собственником помещения, наименование помещения - гараж-бокс с овощной ямой, кадастровым номер 59:01:0000000:47842 площадью 32,8кв.м. по адресу в г. Перми Индустриальный район, ул.Чердынская ПГК "Строитель" бокс №37с 30.05.2019 является ГСК "Феникс". Данное помещение расположено в здании с кадастровым номером 59:01:0000000:47416. Данное здание, назначение – нежилое, наименование здания – ПГК "Строитель" площадью 280,4кв.м. Согласно сведениям ЕГРН в здании с кадастровым номером 59:01:0000000:47416 расположены помещения: 59:01:0000000:47576, 59:01:0000000:47842 (истец), 59:01:0000000:65299, 59:01:0000000:76127, 59:01:0000000:76797, 59:01:0000000:85087, 59:01:0000000:85119.

Согласно сведений ЕГРН объект недвижимого имущества с кадастровым номером 59:01:0000000:47416 расположен на земельном участке с кадастровым номером 59:01:4416016:3910 площадью 437кв.м.

Данный участок поставлен на кадастровый учет 30.07.2019, правообладатель РФ. Участок образован путем раздела с измененными границами земельного участка с кадастровым номером 59:01:4416016:46.

Третье лицо ООО «Специализированный застройщик «Современный квартал «Новый центр» с иском не согласен. Указал на отсутствие нарушенных прав истца и неверно избранным способом защиты. В отзыве указал, что принадлежащий истцу гараж-бокс с кадастровым номер 59:01:0000000:47842 расположен в нежилом здании с кадастровым номером 59:01:0000000:47416. Данное здание расположено на земельном участке с кадастровым номером 59:01:4416016:3910. В данном здании было расположено 9 гаражей боксов. Фактически из них существует 3 (боксы 36,37 - истец,40)(л.д.61-65 т.2).

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оснований для удовлетворения иска нет.

Из материалов дела следует, что 25.12.2018 зарегистрирован ГСК "Феникс" (л.д.17 т.3). Данное общество приобрело гараж-бокс №37 с кадастровым номер 59:01:0000000:47842 по договору купли-продажи 06.05.2019 (л.д.32 т.3), права зарегистрированы 30.05.2019 (л.д.25- 26 т.1). Данный бокс расположено в здании с кадастровым номером 59:01:0000000:47416. В данном здании расположены помещения: 59:01:0000000:47576, 59:01:0000000:47842 (истец), 59:01:0000000:65299, 59:01:0000000:76127, 59:01:0000000:76797, 59:01:0000000:85087, 59:01:0000000:85119. Здание расположено на земельном участке с кадастровым номером 59:01:4416016:3910 (л.д.121-123 т.2). Данный участок поставлен на кадастровый учет 30.07.2019, правообладатель РФ. Участок образован путем раздела с измененными границами земельного участка с кадастровым номером 59:01:4416016:46 (л.д. 115-120 т.2).

Земельный участок с кадастровым номером 59:01:4416016:46 поставлен на кадастровый учет 29.02.1968г.. Права в отношении него зарегистрированы за РФ. В отношении участка в пользу общества ООО "Специализированный Застройщик "Современные квартал" зарегистрирована аренда 19.07.2017 (л.д. 125- 127 т.1).

Согласно договора аренды №04742 от 10.03.2016 ООО "Стойсервис" получил в аренду земельный участок с кадастровым номером 59:01:4416016:46 площадью 52 577,62кв.м. по акту примеа-передачи (л.д. 107-111 т.1)

Соглашением к данному договору от 18.04.2017 сменился арендатор, им стал ООО "Специализированный Застройщик "Современные квартал" (л.д. 112-115 т.1)

Истец полагает, что процедура межевания, в результате которой образован земельный участок с кадастровым номером 59:01:4416016:3910 путем раздела с измененными границами земельного участка с кадастровым номером 59:01:4416016:46 проведена с нарушением его прав. От него не было получено согласие. Истец не извещался о межевании.

При разделе земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков с сохранением земельного участка, раздел которого осуществлен, в измененных границах в случае, если такой земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности (п. 6 ст. 11.4 ЗК РФ).

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются межевой план (ч.2 ст. 14 Закона №218-ФЗ).

Методические рекомендации по проведению межевания объектов землеустройства" (утв. Росземкадастром 17.02.2003) (ред. от 18.04.2003), на которые ссылается истец, не применимы, поскольку земельные участки не являются объектами землеустройства.

С 1 января 2017 г. порядок осуществления государственного кадастрового учета регулируется Закон № 218-ФЗ и Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности".

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона № 218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Межевой план подготовлен кадастровым инженером ФИО5 (л.д. 79-93 т.2)

Согласно п. 1 ст. 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:

1)проект межевания территории, утвержденный в соответствии сГрадостроительным кодексом РФ;

2) проектная документация лесных участков;

3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена ст. 11.10 ЗК РФ.

Из межевого плана от 07.06.2019 следует, что на вновь образуемом земельном участке расположено здание с кадастровым номером 59:01:0000000:47416.

В заключении кадастрового инженера указано, что образуемый земельный участок соответствует проекту межевания территории, утвержденному Постановлением администрации города Перми от 03.06.2019 № 247. В границах образуемого земельного участка находится объект капитального строительства с кадастровым номером 59:01:0000000:47416, иные объекты отсутствуют. Доступ к образуемому земельному участку в соответствии с проектом межевания территории осуществляется посредством земельного участка с кадастровым номером 59:01:4416016:46.

Согласно ст. 39 Закона № 221-ФЗ согласование местоположения границ проводится в результате кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка с лицами, обладающими смежными земельными участками.

Так согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4)аренды (если такие смежные земельные участки находятся вгосударственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

В соответствии со ст.43 Закона № 218-ФЗ уточнением границ земельного участка является государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, однако, такое уточнение не связано с образованием новых земельных участков при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый участок сохраняется в измененных границах.

Истцом заявлено требование о признании результатов межевания недействительными.

Вместе с тем нормы земельного законодательства, не предусматривают возможности отмены межевого плана. Согласно положениям действующего законодательства, межевание, и как результат произведенной работы по межеванию - межевой план является техническим, а не юридическим действием. Установление границ земельного участка на местности не приводит к правовым последствиям, межеванием непосредственно не создаются и не прекращаются гражданские права и обязанности.

При таких обстоятельствах отсутствуют нарушенные права истца, которые по правилам ст. 4 АПК РФ подлежат защите.

По мнению истца, площадь земельного участка не является достаточной.

Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Способы защиты гражданских прав перечислены в ст. 12 ГК РФ, которая содержит указание на возможность применения способов, только предусмотренных законом.

Истцом избран ненадлежащий способ защиты своих нарушенных прав, поскольку проведение процедуры межевания и согласование границ земельного участка является действием, необходимым для кадастрового учета (промежуточной стадией), и само по себе обжаловано быть не может.

Доводы истца о недостаточности площади земельного участка могут быть использованы как способ защиты прав при рассмотрении спора об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 59:01:4416016:46.

Госпошлина по правилам ст. 110 АПК РФ относится на истца.

Руководствуясь ст. ст.110, 167-171, 176 АПК РФ, арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


Судья Н.В. Гусельникова