Решение от 10 июня 2020 г. по делу № А78-2958/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А78-2958/2020
г.Чита
10 июня 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 июня 2020 года

Решение изготовлено в полном объёме 10 июня 2020 года

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Сталичновой М.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по по заявлению открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения в течение срока приобретательной давности участками тепловых сетей:

- тепловые сети котельной ЭЧ ст. Шилка, расположенные по адресу: Российская Федерация, Забайкальский край, г. Шилка, номер кадастрового квартала 75:24:240131, кадастровый номер земельных участков: 75:24:000000:1, 75:24:240131:3 1990 года постройки, протяженностью 150 метров.

- тепловые сети котельной ТЧ ст. Шилка, расположенные по адресу: Российская Федерация, Забайкальский край, г. Шилка, номер кадастрового квартала 75:24:000000, кадастровый номер земельных участков: 75:24:000000:1, 75:24:240131:3, 75:24:240131:2, 75:24:240216:3, 75:24:240216:185, 75:24:240201:11, 75:24:240201:3, 75:24:240201:43, 75:24:240201:12 1930 года постройки, протяженностью 1 700 метров,

заинтересованные лица:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю (ОГРН <***>; ИНН <***>) (1),

Администрация городского поселения "Шилкинское" муниципального района "Шилкинский район" Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) (2),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Администрация муниципального района "Шилкинский район" (ОГРН <***>, ИНН <***>) (1),

межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>) (2),

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2, представителя по доверенности от 22.04.2020;

от заинтересованного лица 1 – представитель не явился, извещен;

от заинтересованного лица 2 – представитель не явился, извещен;

от третьего лица 1 – представитель не явился, извещен;

от третьего лица 2 – представитель не явился, извещен.

Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения в течение срока приобретательной давности участками тепловых сетей:

- тепловые сети котельной ЭЧ ст. Шилка, расположенные по адресу: Российская Федерация, Забайкальский край, г. Шилка, номер кадастрового квартала 75:24:240131, кадастровый номер земельных участков: 75:24:000000:1, 75:24:240131:3 1990 года постройки, протяженностью 150 метров.

- тепловые сети котельной ТЧ ст. Шилка, расположенные по адресу: Российская Федерация, Забайкальский край, г. Шилка, номер кадастрового квартала 75:24:000000, кадастровый номер земельных участков: 75:24:000000:1, 75:24:240131:3, 75:24:240131:2, 75:24:240216:3, 75:24:240216:185, 75:24:240201:11, 75:24:240201:3, 75:24:240201:43, 75:24:240201:12 1930 года постройки, протяженностью 1 700 метров.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю (далее – заинтересованное лицо 1), администрация городского поселения "Шилкинское" муниципального района "Шилкинский район" Забайкальского края (далее – заинтересованное лицо 2).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация муниципального района "Шилкинский район" (далее – третье лицо 1), межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия (далее – третье лицо 2).

Определением суда от 18.05.2020 определены дата и время рассмотрения дела по существу в судебном заседании суда первой инстанции 04.06.2020, лицам, участвующим в деле, было предложено представить возражения относительно перехода суда после завершения предварительного судебного заседания к рассмотрению дела по существу в судебном заседании.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если лица участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Учитывая отсутствие заявленных возражений против перехода из предварительного в судебное заседание, суд, разрешив все вынесенные в предварительное судебное заседание вопросы, руководствуясь статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, завершил предварительное заседание и протокольным определением от 04.06.2020 перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования по доводам, изложенным в заявлении.

Иные лица, участвующие в деле. Явку представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Заинтересованное лицо 1, указало на отсутствие правового интереса в рассмотрении спора, просило рассмотреть дело в отсутствие своих представителей.

Заинтересованное лицо 2, третье лицо 1 заявили об отсутствии возражений против заявленных требований, просили рассмотреть дело в отсутствие своих представителей.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения, исследовав письменные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьей 30, 217, 218 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке особого производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу правовых норм, установленных главой 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражные суды принимают к своему производству и рассматривают заявления об установлении юридических фактов при наличии в совокупности следующих условий (часть 3 статьи 221):

1) если согласно закону факт порождает юридические последствия, то есть влечет возникновение, изменение или прекращение правоотношений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

2) если установление юридического факта не связывается с последующим разрешением спора о праве, подведомственного арбитражному суду;

3) если заявитель не имеет другой возможности получить либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие юридический факт;

4) если действующим законодательством не предусмотрен иной (внесудебный) порядок установления юридического факта.

Под юридическими фактами понимаются конкретные жизненные обстоятельства (факты реальной действительности), с которыми закон связывает какие-либо юридические последствия: возникновение, изменение и прекращение гражданских правоотношений.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 218 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд рассматривает дела об установлении факта владения и пользования юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем недвижимым имуществом как своим собственным.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2003 №585 учрежден единый хозяйствующий субъект - ОАО "Российские железные дороги" - путем внесения в уставный капитал имущества, находящегося у организаций федерального железнодорожного транспорта.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 27.02.2003 №29-ФЗ "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта" в процессе приватизации имущества федерального железнодорожного транспорта создается единый хозяйствующий субъект путем изъятия имущества у организаций федерального железнодорожного транспорта и внесения его в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта.

Согласно статье 2 Закона от 27.02.2003 №29-ФЗ "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта" имущество федерального железнодорожного транспорта - это имущественные комплексы государственных унитарных предприятий и имущество государственных учреждений, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта (в том числе имущество социального назначения).

Федеральное государственное унитарное предприятие "Забайкальская железная дорога" создано 21.12.1992, прекратило свою деятельность в 19.05.2004 в связи с внесением имущественного комплекса в качестве вклада в уставный капитал открытого акционерного общества.

В соответствии с актом приема-передачи №1 от 30.09.2003 Шилкинская дистанция энергоснабжения Могочинского отделения дороги Забайкальской железной дороги передало ОАО "РЖД" здание котельной №2 (энергоучасток ст.Шилка) инвентарный №10043 (пункт 99).

Право собственности ОАО "РЖД" на сооружение - комплекс №1 Шилкинской дистанции электроснабжения зарегистрированы 24.03.2004.

В соответствии с актом приема-передачи №2 от 30.09.2003 локомотивное депо Шилка Могочинского отделения дороги Забайкальской железной дороги передало ОАО "РЖД" парокотловую с пристройками инвентарный №010002 (пункт 1).

Право собственности ОАО "РЖД" на помещение парокотловой №1001 зарегистрированы 02.03.2009.

Приказом Президента ОАО "РЖД" №188 от 23.11.2010 созданы структурные подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению, в том числе, Забайкальская дирекция по тепловодоснабжению.

Согласно техническому паспорту, ситуационной схеме и пояснениям заявителя, от котельной ТЧ ст. Шилка, 1930 года постройки, к объектам ОАО "РЖД" - гаражам, мастерским стройгруппы, объектам водоснабжения и водоотведения проложены подземные сети теплоснабжения (протяженность 1700 м).

Согласно техническим паспортам, здание котельной №2 ЭЧ ст.Шилка построено в 1990 году, здание парокотловой - в 1930 году.

Согласно техническому паспорту, ситуационной схеме и пояснениям заявителя, от котельной ЭЧ ст.Шилка, 1990 года постройки, к объектам ОАО "РЖД" - мастерским, гаражам, складу, АБК, проходной РЭС проложены сети теплоснабжения (протяженность 150 м).

По указанным сетям осуществляется поставка тепловой энергии от котельных истца до объектов инфраструктуры истца.

Таким образом, ФГУП "Забайкальская железная дорога", универсальным правопреемником которого является ОАО "РЖД", с момента своего образования осуществляло поставку тепловой энергии на объекты железнодорожного транспорта по теплопроводу протяженностью 1700 м, с момента возведения котельной по теплопроводу протяженностью 150 м.

В настоящее время эксплуатацию котельной ЭЧ ст.Шилка, 1990 года постройки, расположенной по адресу: <...>, эксплуатацию котельной (парокотловой) ТЧ ст. Шилка, 1930 года постройки, расположенной по адресу: <...>, осуществляет Забайкальская дирекция по тепловодоснабжению.

Таким образом, ОАО "РЖД" с 1992 года и по настоящее время добросовестно, открыто и непрерывно владеет как своим собственным имуществом сетями теплоснабжения котельной ЭЧ ст.Шилка, 1990 года постройки, протяженностью 150 м, сетями теплоснабжения от котельной ТЧ ст. Шилка, 1930 года постройки, протяженностью 1700 метров, посредством которых осуществляется процесс теплоснабжения объектов производственной инфраструктуры ОАО "РЖД" на станции Шилка, имеющим технологическое присоединение к спорным сетям.

Спорные сети частично расположены в полосе отвода Забайкальской железной дороги, в пределах земельного участка 75:24:000000:1, являющегося федеральной собственностью и переданного заявителю в аренду по договору №26/1065 от 26.08.2004, частично проложены подземной прокладкой в границах земельных участков, 75:24:240131:3, 75:24:240131:2, 75:24:240216:3, 75:24:240216:185, 75:24:240201:11, 75:24:240201:3, 75:24:240201:43, 75:24:240201:12.

Заявитель несет бремя содержания имущества, оплачивает арендную плату за земельный участок 75:24:000000:1, проводит капитальный и текущий ремонт сетей.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, признаются самовольной постройкой.

Из материалов дела следует, что спорные объекты построены в 1930, 1990 годах.

Понятие "самовольная постройка" распространено на здания, строения, сооружения, не являющиеся индивидуальными жилыми домами, статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая применяется с 01.01.1995, и к гражданским правоотношениям, возникшим после ее введения в действие (Федеральный закон от 30.11.1994 № 52-ФЗ).

Статья 109 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года предусматривала снос (безвозмездное изъятие) в качестве самовольных построек только жилых домов (дач), построенных гражданами.

Спорные объекты, не являющиеся индивидуальным жилым домом, построены до 01.01.1995 и, следовательно, не являются самовольной постройкой.

Соответствующая правовая позиция сформирована в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 № 12048/11, от 25.09.2012 № 5698/12.

В силу статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

В пункте 15 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010г указано, что давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

Как следует из материалов дела, заявитель с 1992 года содержит сети теплоснабжения, по которым осуществляет поставку теплового ресурса на объекты железнодорожного транспорта для осуществления хозяйственной деятельности.

Согласно пункту 3 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации, коммерческие и некоммерческие организации являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителям (участникам, членам).

Согласно статье 135 Гражданского кодекса Российской Федерации вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.

Поскольку тепловые сети по назначению связаны с котельными и предназначены для обслуживания объектов инфраструктуры ОАО "РЖД", спорные объекты в качестве принадлежности должны следовать судьбе главных вещей, которые, как установлено судом, переданы в уставный капитал ОАО "РЖД" в 2003 году.

Таким образом, заявитель является фактическим собственником указанных объектов (сетей) с 2003 года.

Добросовестное, открытое и непрерывное владение заявителем более 15 лет как своими собственными спорными сетями теплоснабжения подтверждается представленными в материалы дела документами.

В подтверждение несения расходов на содержание спорных сетей заявителем представлены акты формы КС-2 о проведении на тепловых сетях ремонтных работ в периоды 01.05.2009-31.05.2009, 01.06.2010-30.06.2010, 01.07.2013-31.07.2013, 01.08.2015 - 31.08.2015.

Сведений о задолженности по арендным платежам за земельный участок, на котором расположены сети, не имеется.

Муниципальные образования - городское поселение "Шилкинское" муниципального района "Шилкинский район" Забайкальского края и муниципальный район "Шилкинский район", межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия в ответах на запросы истца указали на отсутствие сведений о спорном объекте в реестрах муниципального и федерального имущества.

Согласно статье 11 Федерального закона "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" действие статьи 234 Кодекса распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 01.01.1995 и продолжается в момент введения в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации.

Поскольку с введением в действие Закона СССР "О собственности в СССР" (01.07.1990) утратила силу статья 90 ГК РСФСР 1964 года, согласно которой исковая давность не распространяется на требования государственных организаций о возврате государственного имущества из чужого незаконного владения, с указанной даты в отношении государственного имущества действуют общие положения об исчислении срока исковой давности.

В силу пункта 4 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям. В этой связи течение срока приобретательной давности в отношении государственного имущества может начаться не ранее 01.07.1990 (пункт 16 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010).

Следовательно, на момент рассмотрения дела срок добросовестного, открытого и непрерывного владения спорным имуществом составляет более 15 лет. Доказательства предъявления требований о возврате спорного имущества в материалах дела отсутствуют.

Правопритязаний иных лиц на спорное имущество по материалам дела не установлено.

Как разъяснено в пунктах 19, 21 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010, давностный владелец вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности. В качестве заинтересованного лица к участию в деле привлекается государственный регистратор.

Государственный регистратор оставил разрешение требования на усмотрение суда, пояснив, что материально-правовой заинтересованности в отношении предмета спора не имеет.

В силу части 3 статьи 222 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности является основанием для регистрации права собственности в ЕГРП.

Учитывая, что на момент рассмотрения дела срок добросовестного, открытого и непрерывного владения спорным имуществом составляет более 15 лет, требования ОАО РЖД" подлежат удовлетворению.

Расходы по оплате государственной пошлины остаются на заявителе.

Руководствуясь статьями 167, 168, 170, 222, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Требования открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить.

Установить факт добросовестного, открытого и непрерывного владения открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" в течение срока приобретательной давности (более 15 лет)

сетями теплоснабжения котельной ЭЧ ст.Шилка, 1990 года постройки, протяженностью 150 м, расположенными по адресу: Российская Федерация, Забайкальский край, г. Шилка, в пределах земельных участков с кадастровыми номерами 75:24:000000:1, 75:24:240131:3;

сетями теплоснабжения от котельной ТЧ ст. Шилка, 1930 года постройки, протяженностью 1700 метров, расположенными по адресу: Российская Федерация, Забайкальский край, Шилкинский район, г. Шилка, в пределах земельных участков с кадастровыми номерами 75:24:000000:1, 75:24:240131:3, 75:24:240131:2, 75:24:240216:3, 75:24:240216:185, 75:24:240201:11, 75:24:240201:3, 75:24:240201:43, 75:24:240201:12

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Четвертый арбитражный апелляционный суд.

Судья М.В. Сталичнова