Решение от 24 декабря 2019 г. по делу № А56-100355/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-100355/2019
24 декабря 2019 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 20 декабря 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 24 декабря 2019 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Шпачева Е.В., при ведении протокола судебного заседании секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Управление Федеральной службы по аккредитации по Северо-Западному федеральному округу,

заинтересованное лицо: акционерное общество "Росдиагностика",

о привлечении к административной ответственности по ст. 14.48 КоАП РФ

при участии:

от заявителя: ФИО2, доверенность от 26.06.2019,

от заинтересованного лица: ФИО3, доверенность от 15.12.2019,



установил:

Управление федеральной службы по аккредитации по Северо-Западному федеральному округу (далее – Управление, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении акционерного общества «Росдиагностика» (далее – Общество, заинтересованное лицо) к административной ответственности, предусмотренной частью 14.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебном заседании представитель Управления требования поддержал, представитель Общества просил в удовлетворении требований отказать.

Как следует из материалов дела, на основании приказа Управления от 28.05.2019 №СЗФО/52-П-ВВ должностным лицом проведена внеплановая выездная проверка в отношении Общества, аккредитованного в качестве испытательной лаборатории, уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц № RA.RU.27ЛФ01, осуществляющего деятельность в области аккредитации по адресу: 191028, Санкт-Петербург, ул. Моховая, д. 20, лит. А, пом. 12-Н, 2 этаж.

Внеплановая выездная проверка проводилась с целью проверки сведений, указанных в мотивированном представлении Управления Федеральной службы по аккредитации по Северо-Западному округу от 27.05.2019 № СФЗО/МП/3 о фактах несоответствия аккредитованного лица требования законодательства Российской Федерации к деятельности аккредитованных лиц.

ООО «СПБ-Лифт» представлен комплект заверенных копий документов для регистрации деклараций по объекту: <...>, лит. А, рег. № 011336. Также представлена копия письма № 63 от 13.06.2019 - заявка на вызов инспектора на проведение полного технического освидетельствования лифтов.

При анализе представленных документов установлено следующее.

В качестве документа, необходимого для регистрации декларации о соответствии № ЕАЭС N RU Д-ВY.РА01.А.54296/19 от 25.06.2019 представлен протокол проведения испытаний № П.27ЛФ01.254404.19 от 20.06.2019, подписанный специалистом ИЦ ФИО4

В качестве адреса места осуществления деятельности указано: 191040, Россия, <...>, лит. М.

Вместе с тем удостовериться в проведении испытаний не представляется возможным, поскольку адресом места осуществления деятельности в реестре аккредитованных лиц является: 191028, <...> литер А, пом. 12-Н, 2 этаж.

При этом письмо ООО «СПБ-Лифт» содержит информацию о том, что заказчиком на проведение технического освидетельствования лифтов является некоммерческая организация «Фонд - региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах».

АО «РОСДИАГНОСТИКА» заключен договор № 1-73/Е/ТО/2019 от 11.01.2019 с некоммерческой организацией «Фонд - региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» о выполнении работ по оценке соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза 011/2011 «Безопасность лифтов» (ТР ТС 01 1/2011), утвержденного решением Таможенного союза от 18.10.2011 № 824.

Разделом 1 указанного договора установлено, что в приложении № 1 определён перечень лифтов и расчёт стоимости Договора на выполнение работ по оценке соответствия лифтов требованиям ТР ТС 011/201 1. Соответствующее приложение содержит в том числе адреса для проведения испытаний: ул. Малая Подьяческая, д. 4, лит. А; пл. Театральная, д. 12, лит. А; Старо-Петергоф с кий пр., д. 37, лит. А.

Также представлен акт технического освидетельствования лифта № П.27ЛФ01.254404.19 от 20.06.2019.

На указанном акте освидетельствования указан в качестве специалиста АО «РОСДИАГНОСТИКА» ФИО4.

Кроме того, ООО «СТЭК» представлены документы, подтверждающие наличие арендных отношений с АО «РОСДИАГНОСТИКА» в период с 14.06.2019 по 17.07.2019, а именно дополнительные соглашения №№ 7, 8 к договору аренды помещения: 191028. <...> литер А, пом. 12-Н, 2 этаж.

Вместе с тем протокол проведения испытаний содержит недостоверную информацию о месте осуществления деятельности, поскольку указан 191040, Россия, <...>, лит. М.

По факту выявленных нарушений 02.09.2019 в отношении Общества составлен протокол №ЮЛ6/09-19 об административном правонарушении, ответственность за которое установлена статьей 14.48 КоАП РФ.

На основании статьи 23.1 КоАП РФ протокол и иные материалы проверки направлены Управлением в арбитражный суд с заявлением о привлечении Общества к административной ответственности.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Статьей 14.48 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность для юридических лиц в виде взыскания штрафа в размере от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей за представление испытательной лабораторией (центром) для целей оценки (подтверждения) соответствия недостоверных или необъективных результатов исследований (испытаний) и (или) измерений продукции.

Объектом данного административного правонарушения является установленный порядок, связанный с требованиями по проведению исследований и предоставлению результатов таких исследований.

Объективная сторона правонарушения выражается в представлении испытательной лабораторией для целей оценки (подтверждения) соответствия недостоверных (необъективных) результатов исследований.

Субъектом правонарушения является лицо, аккредитованное как испытательная лаборатория, то есть лицо, на которое возложена обязанность представления достоверных и объективных результатов исследований.

В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по аккредитации по Северо-Западному федеральному округу, утвержденным приказом Федеральной службы по аккредитации от 06.07.2016 № 7197 «Об утверждении Положения об Управлении Федеральной службы по аккредитации по Северо-Западному федеральному округу» (далее - Положение), Управление является территориальным органом Федеральной службы по аккредитации, осуществляющим функции по обеспечению в пределах своих полномочий реализации Росаккредитацией государственной политики в сфере аккредитации и федерального государственного контроля за деятельностью аккредитованных лиц, осуществляющих деятельность в пределах Северо-Западного федерального округа.

Статьей 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» определено, что:

- аккредитация в национальной системе аккредитации (далее также -аккредитация) - подтверждение национальным органом по аккредитации соответствия юридического лица или индивидуального предпринимателя критериям аккредитации, являющееся официальным свидетельством компетентности юридического лица или индивидуального предпринимателя осуществлять деятельность в определенной области аккредитации

- выписка из реестра аккредитованных лиц (аттестат аккредитации) - документ, формируемый в автоматическом режиме средствами федеральной государственной информационной системы в области аккредитации и удостоверяющий аккредитацию в определенной области аккредитации на момент его формирования;

- аккредитованное лицо - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, получившие аккредитацию в порядке, установленном указанным Федеральном законом;

- критерии аккредитации - совокупность требований, которым должен удовлетворять заявитель и аккредитованное лицо при осуществлении деятельности в определенной области аккредитации;

- область аккредитации - сфера деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя, на осуществление которой подано заявление и (или) которая определена при их аккредитации либо расширена, сокращена или актуализирована. Описание области аккредитации осуществляется в соответствии с утверждаемыми национальным органом по аккредитации методическими рекомендациями.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» аккредитованные лица имеют право осуществлять деятельность в соответствующей области аккредитации.

Пунктом 1 части 1 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» установлено, что аккредитованные лица обязаны соблюдать критерии аккредитации при осуществлении своей деятельности.

Пунктом 21 критериев аккредитации, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 30.05.2014 № 326 «Об утверждении критериев аккредитации, перечня документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, и перечня документов в области стандартизации, соблюдение требований которых заявителями, аккредитованными лицами обеспечивает их соответствие критериям аккредитации» (далее - критерии аккредитации) установлено наличие по месту (местам) осуществления деятельности в области аккредитации, в том числе по месту осуществления временных работ, на праве собственности или на ином законном основании, предусматривающем право владения и пользования, помещений, испытательного оборудования, средств измерений и стандартных образцов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также иных технических средств и материальных ресурсов, необходимых для выполнения работ по исследованиям (испытаниям) и измерениям в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, документов в области стандартизации, правил и методов исследований (испытаний) и измерений, в том числе правил отбора образцов (проб), и иных документов, указанных в области аккредитации в заявлении об аккредитации или в реестре аккредитованных лиц.

Согласно пункту 18 критериев аккредитации установлено, что одним из обязательных требований к деятельности аккредитованного лица является наличие нормативных правовых актов, документов в области стандартизации, правил и методов исследований (испытаний) и измерений, в том числе правил отбора образцов (проб), и иных документов, указанных в области аккредитации в заявлении об аккредитации или в реестре аккредитованных лиц, а также соблюдение лабораторией требований данных документов.

АО «РОСДИАГНОСТИКА» в соответствии с реестром аккредитованных лиц место осуществления деятельности: 191028, <...> литер А, пом. 12-Н, 2 этаж.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 26 Федерального закона № 412-ФЗ Реестр аккредитованных лиц должен содержать в том числе адреса мест осуществления деятельности в соответствующей области аккредитации.

В соответствии со статьей 21 Федерального закона № 412-ФЗ аккредитованное лицо, изменившее место или места осуществления деятельности, не вправе осуществлять деятельность в области аккредитации на новом месте осуществления деятельности без внесения изменений в сведения об аккредитованном лице, содержащиеся в реестре аккредитованных лиц. Соответственно, внесение изменений в сведения об аккредитованном лице, содержащиеся в реестре аккредитованных лиц, в части изменения места или мест осуществления деятельности, осуществляется после прохождения аккредитованным лицом выездной оценки соответствия критериям аккредитации.

Вместе с тем, указание в протоколе № П.27ЛФ01.254406.19 от 20.06.2019 иного адреса места осуществления деятельности при содержании ссылки на аттестат аккредитации не соответствует требованиям указанных положений законодательства в национальной системе аккредитации.

ТР ТС 011/2011 устанавливает требования к лифтам и устройствам безопасности лифтов в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей (пользователей) относительно их назначения и безопасности.

Пунктом 3.3 статьи 4 ТР ТС 011/2011 установлено, что для обеспечения безопасности в период назначенного срока службы лифта должны выполняться следующие требования: проведение оценки соответствия в форме технического освидетельствования лифта в порядке, установленном статьей 6 настоящего технического регламента.

Согласно части 3 статьи 6 ТР ТС 011/2011 оценка соответствия смонтированного на объекте лифта перед вводом в эксплуатацию требованиям указанного технического регламента осуществляется в форме декларирования соответствия лифта, по схеме 4д, указанной в приложении 3 к настоящему техническому регламенту.

При этом порядок декларирования включает в себя следующие положения (части 3.1, 3.3, 3.4 статьи 6 ТР ТС 011/2011):

Декларирование соответствия лифта осуществляется на основании собственных доказательств и доказательств, полученных с участием аккредитованной испытательной лаборатории (центра).

Аккредитованная испытательная лаборатория (центр) проводит проверки, исследования, испытания и измерения в сроки, определенные договором с заявителем. При этом осуществляются:

- проверка соответствия установки оборудования лифта документации по монтажу и проектной документации по установке лифта в здание (сооружение);

- проверка функционирования лифта и устройств безопасности лифта;

- испытание изоляции электрических сетей и электрооборудования, визуальный и измерительный контроль заземления (зануления) оборудования лифта;

-испытание сцепления тяговых элементов с канатоведущим шкивом (барабаном трения) и испытание тормозной системы на лифте с электрическим приводом;

- испытание герметичности гидроцилиндра и трубопровода на лифте с гидравлическим приводом;

- испытание прочности кабины, тяговых элементов, подвески и (или) опоры кабины, элементов их крепления;

Результаты проверок, исследований, испытаний и измерений оформляются протоколами, копии которых прилагаются к паспорту лифта.

Специалист аккредитованной испытательной лаборатории (центра), делает запись в паспорте лифта о результатах проверок, исследований, испытаний и измерений.

В соответствии с частью 3 приложения № 3 ТР ТС 011/2011 схема 4д (схема декларирования) включает следующие элементы;

Заявитель:

- подготавливает собственные доказательства, указанные в статье 6 настоящего технического регламента;

- подает заявку в аккредитованную испытательную лабораторию (центр) для проведения оценки соответствия в форме технического освидетельствования лифта;

Аккредитованная испытательная лаборатория (центр):

- проводит оценку соответствия в форме технического освидетельствования лифта;

- оформляет акт технического освидетельствования лифта;

Заявитель на основании собственных доказательств и положительных результатов технического освидетельствования оформляет декларацию соответствия.

Статьей 3 Федерального закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 № 184-ФЗ (далее - Федеральный закон № 184-ФЗ) определено, что техническое регулирование осуществляется в том числе в соответствии с принципом единства правил и методов исследований (испытаний) и измерений при проведении процедур обязательной оценки соответствия.

Частью 3 статьи 24 Федерального закона № 184-ФЗ при декларировании соответствия на основании собственных доказательств и полученных с участием третьей стороны доказательств заявитель по своему выбору в дополнение к собственным доказательствам, сформированным в порядке, предусмотренном пунктом 2 указанной статьи:

- включает в доказательственные материалы протоколы исследований (испытаний) и измерений, проведенных в аккредитованной испытательной лаборатории (центре).

При анализе протокола на предмет проведенных испытаний установлено следующее.

Согласно подпункту «j» пункта 5.10.2 ГОСТ ИСО/МЭК 17025-2009 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий» каждый протокол испытаний или сертификат о калибровке должен содержать, по крайней мере, следующую информацию (если лаборатория не имеет обоснованных причин не указывать ту или иную информацию): имя, должность и подпись или эквивалентную идентификацию лица (лиц), утвердившего(их) протокол испытаний или сертификат о калибровке.

Согласно подпункту «d» пункта 5.10.2 ГОСТ ИСО/МЭК 17025-2009 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий» каждый протокол испытаний или сертификат о калибровке должен содержать, по крайней мере, следующую информацию (если лаборатория не имеет обоснованных причин не указывать ту или иную информацию): наименование и адрес заказчика.

Однако протокол испытаний № П.27ЛФ01.254406.19 от 20.06.2019 не содержит подпись лица, утвердившего указанный протокол, а также наименование и адрес заказчика.

В рамках отраженной информации в протоколе № П.27ЛФ01.254406.19 от 20.06.2019 осуществлена проверка работы соответствующего буфера кабины и противовеса. Значение среднего ускорения (замедления) указано 8,15 м/с кв. При этом необходимо учитывать, что изготовителем буфера кабины является ООО «МОНОЛИТ», Россия, изготовителем буфера противовеса является ООО «Медтехпром». Россия. При этом массы кабины и противовеса разные. Учитывая указанные факторы, равность средних ускорений (замедлений) кабины и противовеса на соответствующем буфере невозможна.

При проверке тормозной системы при испытании лифта в рамках выданного АО «РОСДИАГНОСТИКА» протокола № П.27ЛФ01.254406.19 от 20.06.2019 осуществлена проверка работы тормозной системы. При этом указано максимальное значение - 8,15 м/с кв. Указанное значение не превышает допустимое, однако оно равно среднему ускорению (замедлению) при проверке вышеуказанных буферов, что невозможно с практической точки зрения.

Раздел 9 протокола содержит в графе «обозначение НД, устанавливающего соответствующее требование» ссылку на пункт 4.8 ГОСТ Р 53780 «Лифты. Общие требования безопасности к устройству и установке» (далее - ГОСТ Р 53780). Пункт 4.8 указанного ГОСТ Р устанавливает требования к среднему замедлению кабины при экстренном торможении. Среднее значение также указано 8,15 м/с кв.

Пункт 10.2 протокола № П.27ЛФ01.254406.19 от 20.06.2019 содержит показатели проверки согласования параметров цепи «фаза-нуль» с характеристиками аппаратов защиты.

Согласно пункту В.4.5 ГОСТ Р 53782 «Лифты. Правила и методы оценки соответствия лифтов при вводе в эксплуатацию» при проведении электроизмерительных работ осуществляют:

- визуальный контроль заземления (зануления) и составных элементов электрооборудования лифта. При этом проводят проверку состояния электрооборудования и его соответствия паспортным данным и ГОСТ Р 53780-2010 (подпункт 5.5.5);

- испытание силовых, вторичных, осветительных цепей электропроводок, цепей безопасности, а также цепей управления напряжением свыше 50 В переменного тока, не содержащих устройств микроэлектроники и полупроводниковых приборов. Испытание проводят мегаомметром с рабочим напряжением не менее 1000 В. Испытание электрических цепей лифтов допускается проводить в соответствии с рекомендациями руководства (инструкции) по эксплуатации изготовителя. При этом сопротивление изоляции проводов, кабелей должно быть не менее 1,0 МОм, а сопротивление изоляции обмоток электродвигателей - не менее 0,5 МОм;

- проверку наличия цепи между заземленной установкой и элементами заземленной установки путем измерения переходного сопротивления контактов. При этом переходное сопротивление каждого контакта должно быть не более 0,05 Ом;

- проверку согласования параметров цепи "фаза-нуль" с характеристиками аппаратов защиты и непрерывности защитных проводников посредством измерения тока однофазного короткого замыкания для каждой из фаз.

Однако протокол № П.27ЛФ01.254406.19 от 20.06.2019 содержит одно значение измерения тока однофазного короткого замыкания - наименьшее.

В графе «Нормативный документ» протокола № П.27ЛФ01.254406.19 от 20.06.2019 содержится указание на ГОСТ Р 53782-2010. Согласно пункту 12.1 ГОСТ Р 53782-2010 результаты проверок, испытаний и измерений оформляют протоколом проверок, испытаний и измерений лифта (далее - протокол испытаний).

Протокол испытаний должен содержать следующую информацию:

- наименование и адрес испытательной лаборатории (центра);

- регистрационный номер аттестата аккредитации испытательной лаборатории (центра);

- номер и наименование протокола испытаний;

- дату проведения проверок, испытаний и измерений;

- фамилию и инициалы специалиста, проводившего проверки, испытания и измерения;

- место проведения проверок, испытаний и измерений (адрес установки лифта);

- идентификационный (заводской, регистрационный) номер лифта;

- указание на национальный стандарт, содержащий методы проверок, испытаний и измерений;

- сведения об использованных при проведении проверок, испытаний и измерений средствах измерений, с указанием их наименования, заводского номера, даты проведения поверки, номера свидетельства о поверке (при наличии) и наименования организации, выполнившей поверку;

- сведения о лифте, содержащие назначение лифта, наименование изготовителя лифта, величину номинальной грузоподъемности, скорости лифта, число остановок лифта;

- установленные требования к лифту, подлежащие контролю при проведении технического освидетельствования в соответствии с приложением Ж, с указанием структурного элемента и обозначения стандарта, устанавливающего контролируемые требования, а также результаты проверок этих требований;

- перечень технической документации, наличие которой контролируется при проведении технического освидетельствования в соответствии с приложением И, с указанием номера структурного элемента и обозначения нормативного документа, устанавливающего контролируемые требования, а также результаты проверки комплектности технической документации;

- результаты проверки функционирования устройств безопасности лифта по В.3.1-В.3.4 (приложение В);

- результаты испытаний лифта по В.4.1 -В.4.4, В.4.6 (приложение В);

- данные испытаний.

Вместе с тем информация о датах проведения проверок, испытаний и измерений в нарушение установленных требований также отсутствует.

Кроме того, при анализе представленных документов установлено, что такие обозначения оборудования на лифтах ОАО «Могилевлифтмаш» как «F2С1 до LEDO» в паспорте лифта 0401К.00.00.000 ПС отсутствуют. Такое обозначение оборудования применяется на лифтах фирмы «Otis Elevator Company» (F2С - автоматический выключатель. LEDO - подсистема управления дверями).

В разделе 10.4 протокола № П.27ЛФ01.254404.19 от 20.06.2019 в графе «Измеренное значение сопротивления (Ом)» (пункт 8 раздела) указано «-», то есть отсутствие измерений. Также указанный фактор свидетельствует об отсутствии рубильника ввода. При этом в разделе 4 технический контроль, таблица Ж.1, п. 194 «Наличие устройства (вводное устройство, автоматический выключатель и др.) с ручным приводом, прерывающего питание всех электрических цепей, за исключением цепей освещения помещений для размещения оборудования лифта, шахты, кабины, розеток для подключения электроинструмента, вентиляции кабины, двухсторонней переговорной связи, аварийной сигнализации, вызова обслуживающего персонала из кабины» установлено, что требование выполняется.

При этом согласно ГОСТ Р 53782-2010 проведение соответствующих испытаний согласно Приложению Ж (Перечень установленных требований к лифту? подлежащих контролю при проведении технического освидетельствования) является обязательным.

Указанный фактор свидетельствует об отсутствии проведения всех необходимых измерений согласно установленным требованиям.

Доказательств, свидетельствующих о том, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, обществом в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.48 КоАП РФ.

Из представленных материалов дела арбитражный суд не усматривает оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным.

Санкция статьи 14.48 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Административный штраф, являющейся мерой ответственности, принимается в целях предупреждения совершения новых правонарушений, его размеры должны обладать разумным сдерживающим эффектом, отвечая критериям пропорциональности и обеспечения индивидуализации наказания (постановление Конституционного Суда РФ от 25.02.2014 №4-П).

Назначая наказание за совершение административного правонарушения, суд обязан учитывать наличие или отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность за совершенное правонарушение, в соответствии со статьями 4.2, 4.3 КоАП РФ.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что Обществом привлекается к административной ответственности за нарушение критерий аккредитации впервые, а также отсутствие доказательств наступления конкретных негативных последствий, суд считает возможным назначить заинтересованному лицу наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 14.48 КоАП РФ, применением положений ст. 4.1 КоАП РФ, что составляет 200 000 руб.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

В соответствии с частью 4.2 статьи 206 АПК РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



решил:

Привлечь акционерное общество «Росдиагностика» (191040, Санкт-Петербург, пер. Транспортный, д. 12, лит. А, пом. 14Н, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 04.03.2005, ИНН: <***>) к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.48 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 200000 руб.


Реквизиты для оплаты штрафа:

УФК по г. Санкт-Петербургу (Управление Федеральной службы по аккредитации по Северо-Западному федеральному округу, л/счет <***>)

ИНН <***>

ОГРН <***>

КПП 780501001

р/счет <***>

ГРКЦ ГУ Банка России по Санкт-Петербургу, г. Санкт-Петербург

БИК 044030001

ОКТМО 40339000

Код дохода 165 1 16 90010 01 6000 140


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней.


Судья Шпачев Е.В.