Решение от 16 июня 2023 г. по делу № А84-5417/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

дело № А84-5417/2022
16 июня 2023 года
город Севастополь



Резолютивная часть решения оглашена 08.06.2023.

Решение в полном объёме составлено 16.06.2023.


Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Погребняка А.С., при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев дело

по иску Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (г. Севастополь, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Акционерному обществу «Муссон» (г.Севастополь; ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

при участии в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора:

Правительства Севастополя,

Департамента общественной безопасности города Севастополя,

Государственного казенного учреждения Севастополя «Единая дежурно-диспетчерская служба Севастополя»,

Государственного казенного учреждения города Севастополя «Фонд государственного имущества»,

Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя,

Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по г. Севастополю;

Межрегионального территориального управления Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Республике Крым и городе Севастополе

о признании отсутствующим у ответчика права собственности на объект недвижимого имущества, признании за городом федерального значения Севастополем права собственности на объект


при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности;

от ответчика: ФИО3 – представитель по доверенности; ФИО4 – представитель по доверенности;

от третьего лица (Правительства Севастополя): ФИО5 – представитель по доверенности;

установил:

Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя обратился в суд с иском к Акционерному обществу "Муссон" о признании отсутствующим права собственности на защитное сооружение – убежище (железобетон, инвентарный номер 99262, общей площадью 1 691,9 кв.м.), состоящее из 31 помещения, расположенного по адресу: <...>, а также о признании за городом федерального значения Севастополем права собственности на указанный объект.

Определением суда от 20.06.2022 исковое заявление принято к рассмотрению.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором ссылается на приобретение спорного имущества в порядке приватизации государственного имущества. Также ссылается на пропуск истцом срока исковой давности.

Третьи лица исковые требования поддержали, просили суд иск удовлетворить.

Истец, третье лицо (Правительство Севастополя) возражали относительно применения исковой давности, ссылались на то, что в отношении заявленных требований исковая давность не применяется.

Судом установлены следующие фактические обстоятельства по делу.

Севастопольский «Испытательный центр «Омега» - филиал ФГУП «Ордена Трудового Красного Знамени Российский научно-исследовательский институт радио имени М.И. Кривошеева» (далее - ФГУП НИИР) ведет свою историю с 1968 года, когда была образована испытательная лаборатория на Севастопольском радиозаводе им. В.Д. Калмыкова в городе Севастополе, который в дальнейшем был переименован в Научно-производственное объединение «Муссон».

В 1991 году на базе испытательной лаборатории было организовано Государственное предприятие «Испытательный центр «Омега».

Согласно Приказу Фонда государственного имущества Украины № 38-АТ от 01.04.1996 года, Государственное предприятие завод имени В.Д. Калмыкова в городе Севастополе было преобразовано в Открытое акционерное общество «Муссон», на базе которого создана холдинговая компания «Муссон» путём преобразования структурных подразделений в дочерние предприятия холдинговой компании.

Приказом Фонда государственного имущества Украины № 1749 от 11.09.1998 года, был утвержден перечень имущества, переданного в собственность ОАО «Муссон».

Согласно пункту 6 Перечня недвижимого имущества, которое передается в собственность Открытому акционерному обществу «Муссон», в собственность передается производственный корпус №3 (без учета не вошедших в уставной фонд объектов: ГО-подвал корпуса №3).

Таким образом, как указал истец, имущество, которое не было передано в собственность ОАО «Муссон», осталось в государственной собственности, до 2014 года являлись государственной собственностью Украины, в дальнейшем, в силу постановления Верховной Рады Автономной Республики Крым от 17.03.2014 года № 1745-6/14 «О независимости Крыма», Федерального конституционного закона от 21.03.2014 года № 6-ФКЗ, Закона города Севастополя от 25.07.2014 года № 46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» спорное имущество стало собственностью города Севастополя, было включено в реестр собственности города Севастополя.

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 28.11.2018 № 19042-РДИ «Об уточнении сведений об объектах недвижимого имущества (защитных сооружениях гражданской обороны города Севастополя), закрепленных на праве оперативного управления за Государственным казенным учреждением Севастополя «Единая дежурно-диспетчерская служба Севастополя» были уточнены (дополнены) сведения о защитных сооружениях гражданской обороны города Севастополя, закрепленных на праве оперативного управления за Государственным казенным учреждением Севастополя «Единая дежурно-диспетчерская служба Севастополя» согласно распоряжению Правительства Севастополя от 29.05.2015 № 463-РП «О включении в Реестр собственности города Севастополя и закреплении на соответствующем праве за государственными предприятиями и учреждениями Севастополя защитных сооружений гражданской обороны города Севастополя» в редакции распоряжения Правительства от 28.08.2015 № 725-РП, в числе которых защитное сооружение - убежище, железобетон, инвентарный номер 99262, общей площадью 1691,9 кв.м., подвальное помещение, встроенное в здание, состоящее из 31 помещения, расположенное по адресу: <...>.

В ходе регистрации права собственности города Севастополя на указанный объект недвижимости было установлено, что согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, 05.12.2016 внесена запись 91/001-91/001/174/2016-350/01 о праве собственности АО «Муссон» на здание в целом, расположенное по адресу: <...>, включая и спорный объект недвижимости.

Выслушав пояснения представителей сторон, третьих лиц, исследовав фактические обстоятельства, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований исходя из следующего.

Постановлением от 17.03.2014 года № 1745-6/14 «О независимости Крыма» Верховная Рада Автономной Республики Крым, руководствуясь Декларацией о независимости Республики Крым, принятой на внеочередном пленарном заседании Верховного Совета Автономной Республики Крым 11.03.2014 года и внеочередном пленарном заседании Севастопольского городского Совета 11.03.2014 года, провозглашено независимое суверенное государство - Республика Крым, в которой город Севастополь имеет особый статус.

В соответствии с Федеральным конституционным законом от 21.03.2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города Федерального значения Севастополя» (далее - Закон № 6-ФКЗ) в составе Россиской Федерации образованы новые субъекты - Республика Крым и город федерального значения Севастополь.

В соответствии с частью 1 статьи 12.1 Закона № 6-ФКЗ, до 1 января 2023 года, на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных и земельных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Закона города Севастополя от 25.07.2014 года № 46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя», право государственной собственности в границах города федерального значения Севастополя и право коммунальной собственности города Севастополя признаются правом государственной собственности города Севастополя.

В данном случае, приказом Фонда государственного имущества Украины от 01.04.1996 №39-АТ «О создании холдинговой компании «Муссон», г. Севастополь» было принято решение о преобразовании государственного предприятия завод им. В.Д. Калмыкова, г. Севастополь, в открытое акционерное общество - «Муссон» (пункт 1).

Приказом Фонда государственного имущества Украины от 11.09.1998 №1749 «О внесении дополнений к приказу Фонда от 01.04.1996 №38-АТ» был дополнен приказ Фонда №38-АТ пунктом 4 содержания: «Утвердить перечень имущества, которое передается в собственность открытому акционерному обществу «Муссон», согласно приложению».

Согласно пункту 6 Перечня недвижимого имущества, которое передается в собственность открытому акционерному обществу «Муссон» г.Севастополь в собственность передается производственный корпус №3 (без учета не вошедших в уставной фонд объектов, в частности: ГО-подвал корпуса №3).

В этой связи имущество, ранее не включённое в состав ЦИК завода, стоимость которого не учитывалась при производстве оценки имущества и соответственно акции не выпускались и не продавались, после завершения приватизации не могло быть включено в состав приватизированного имущества.

Доказательств обратного Обществом не представлено.

Ответчиком также не представлены доказательства того, что спорное имущество было приватизировано иным способом, предусмотренным статьёй 15 Закона Украины «О приватизации государственного имущества».

Таким образом, являются обоснованными доводы истца о том, что спорный объект не был передан в собственность ОАО «Муссон», остался в государственной собственности Украины, в настоящее время является собственностью города Севастополя.

Согласно статье 9 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статья 12 ГК РФ определяет перечень способов защиты гражданских прав, защита которых осуществляется как способами, указанными в данной статье, так и иными способами, предусмотренными законом.

Согласно пункту 6 статьи 8.1 ГК РФ, зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

В соответствии с абзацем третьим пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путём предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решён вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

Таким образом, предъявление иска о признании права отсутствующим допускается в тех случаях, когда возможность защиты нарушенного права иными средствами путем предъявления негаторного, виндикационного и иных исков исчерпана.

Кроме того, возможность обращения с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена лицу, которое в соответствии с данными ЕГРП является не только собственником спорного имущества, но и одновременно является лицом, владеющим этим имуществом.

В данном случае, спорное имущество не было передано в собственность ОАО «Муссон» в рамках приватизации, осталось в государственной собственности Украины, в дальнейшем, в силу постановления Верховной Рады Автономной Республики Крым от 17.03.2014 года № 1745-6/14 «О независимости Крыма», Федерального конституционного закона от 21.03.2014 года № 6-ФКЗ, Закона города Севастополя от 25.07.2014 года № 46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» является собственностью города Севастополя, включено в реестр собственности города Севастополя.

Поскольку регистрация в ЕГРН за ответчиком права собственности на корпус № 3 в целом, включающим спорное помещение нарушает права истца, как органа, уполномоченного собственником на распоряжение имуществом, исковые требования подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика о пропуске истцом исковой давности суд считает необоснованными по следующим основаниям.

Согласно статье 195 ГК РФ, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии со статьёй 196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно статье 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304).

Пунктом 49 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу статьи 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требование собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения. В этой связи длительность нарушения права не препятствует удовлетворению этого требования судом.

Аналогичные разъяснения содержатся в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности»

Доводы представителей ответчиков относительно наличия/отсутствия у спорного имущества статуса сооружения гражданской обороны касаются порядка использования собственником принадлежащего ему имущества и не имеют правового значения при разрешении вопроса о лице, являющегося собственником.

С учётом фактических обстоятельств дела, исковые требования подлежат удовлетворению в полом объёме.

В связи с удовлетворением исковых требований, с АО «Муссон» в доход федерального бюджета подлежит взысканию 6 000 рублей госпошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Признать отсутствующим у Акционерного общества «Муссон» (г.Севастополь; ОГРН <***>) право собственности на защитное сооружение – подвальное помещение – убежище, инвентарный номер 99262, общей площадью 1 692,9 кв.м., расположенное по адресу: <...>.

Признать за городом федерального значения Севастополем право собственности на защитное сооружение – подвальное помещение – убежище, инвентарный номер 99262, общей площадью 1 692,9 кв.м., расположенное по адресу: <...>.

Взыскать с Акционерного общества «Муссон» (г.Севастополь; ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 рублей госпошлины.


Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд города Севастополя.


Судья А.С. Погребняк