Решение от 24 марта 2023 г. по делу № А55-35151/2022

2/2023-91723(1)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть решения объявлена 21.03.23г. Полный текст решения изготовлен 24.03.23г. 24 марта 2023 года Дело № А55-35151/2022

Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Рысаевой С.Г. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Орешкиной Н.А. рассмотрев в судебном заседании 21 марта 2023 года дело по иску

Публичного акционерного общества "Т Плюс" в лице филиала Самарский к Департаменту Градостроительства Городского Округа Самара;

Обществу с ограниченной ответственностью "Гранд Лтд"; Товариществу Собственников Жилья " Волга " об обязании предоставить постоянный допуск на тепловые установки при участии в заседании: от истца – ФИО1 по дов. от 12.09.22г. от 1 ответчика – ФИО2 по дов. от 27.12.22г. от 2,3 ответчиков – не явились, извещены установил:

Публичное акционерное общество "Т Плюс" в лице филиала Самарский обратился в арбитражный суд с иском к Департаменту Градостроительства Городского Округа Самара; Обществу с ограниченной ответственностью "Гранд Лтд"; Товариществу Собственников Жилья "Волга" об обязании предоставить в течении 45 дней с даты вступления в законную силу решения суда по настоящему делу Разрешение Средне-Поволжского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на допуск в эксплуатацию тепловых энергоустановок и тепловых сетей МКД, расположенного по адресу: <...>.

Определением от 24.01.23г. суд принял уточнения исковых требований.

Истец просит обязать ТСЖ «Волга» представить в ПАО Т Плюс" в течение 45 дней с даты вступления в законную силу решения суда по настоящему делу Разрешение Средне-Поволжского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на постоянный допуск в эксплуатацию тепловых энергоустановок и тепловых сетей секций № 1 и № 2 МКД, расположенного по адресу: <...>.

Обязать Администрацию г. Самара в лице Департамента строительства и архитектуры, ООО «Гранд ЛТД» представить в ПАО Т Плюс" в течение 45 дней с даты вступления в законную силу решения суда по настоящему делу Разрешение Средне-Поволжского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на постоянный допуск в эксплуатацию тепловых энергоустановок и тепловых сетей секции № 3 МКД, расположенного по адресу: <...>.

ТСЖ «Волга», извещенное о времени и месте судебного заседания, под роспись представителя в протоколе судебного заседания от 14.02.23г., в судебное заседание не


явилось, исковые требования истца считает необоснованными.

Общество с ограниченной ответственностью "Гранд Лтд", извещенное о времени и месте судебного заседания (ув. 260340) в судебное заседание не явилось, отзыв на иск не представило. Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие ответчиков 2,3.

Департамент Градостроительства Городского Округа Самара иск считает необоснованным, по мотивам, изложенным в отзыве на иск.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, заслушав объяснения и доводы присутствовавших в заседании представителей сторон, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

01.02.2020г. между Департаментом строительства и архитектуры Администрации г. Самара и ООО «Молодежный жилой комплекс Союз» был заключен договор № 4-Д о долевом участии в проектировании и строительстве жилого дома № 131 по ул. Максима Горького, предметом которого является долевое участие сторон в проектировании и строительстве 10-12 этажного жилого дома № 131 по ул. Максима Горького в 71 квартале Ленинского района общей площадью 6 000 кв. м. На основании данного договора ООО «МЖК Союз» выступало «Застройщиком - Инвестором» указанного жилого в объеме 100%. Постановлением и. о. Главы города Самары от 18.06.2001 года № 827 Департаменту строительства и архитектуры г. о. Самара предоставлен в аренду земельный участок, площадью 5 741,7 кв.м, без права выкупа в собственность для проектирования жилого дома и строительства двух секций ( № 1 и № 2 по генплану) по ул. М.Горького/Л.Толстого в городе Самара, срок проектирования - 1 год; срок строительства - 2 года.

Между Департаментом строительства и архитектуры г. о. Самара и ООО «МЖК «Союз» заключено дополнительное соглашение к договору № 4-Д, которым уточнены обязанности Департамента. 15.01.2002 года между Департаментом строительства и архитектуры г. о. Самара и ООО «МЖК «Союз» заключен договор № 2 генерального подряда на строительство 3-х секционного жилого дома со встроенными нежилыми помещениями и подземной стоянкой по ул. М. Горького,131 в городе Самара, на основании которого ООО «МЖК Союз» собственными и привлеченными силами и средствами осуществляло работы по строительству жилого дома.

Соглашением от 25.06.2004 г. между ООО «МЖК Союз» и ООО «Гранд ЛТД» осуществлена передача прав и обязанностей по договору генерального подряда от 15.01.2002 года № 2, в соответствии с которым функции генерального подрядчика по строительству третьей секции жилого дома № 131 по ул. М. Горького перешли от ООО «МЖК Союз» к ООО «Гранд ЛТД».

Инвестиционным договором от 04.04.2002 года № 1/01-02 права застройщика - инвестора по договору № 4-Д в отношении секций 3.1 и 3.2 перешли от ООО «МЖК Союз» к ООО «Гранд ЛТД».

Дополнительным соглашением от 30.06.2004 г. Департамент строительства и архитектуры администрации г. Самары согласился на замену застройщика-инвестора в договоре инвестирования № 4-Д от 01.02.2000 года и генерального подрядчика в договоре генподряда с ООО «МЖК Союз» на ООО «Гранд ЛТД».

Главой г. о. Самара 20.08.2008 года Департаменту строительства и архитектуры города Самары выдано разрешение на строительство № RU63301000-107 жилого дома (секции 3.1 и 3.2) со встроенными нежилыми помещениями и подземной стоянкой автомашин на земельном участке площадью 3 409,4 кв. м по адресу: Самарская обл., г. Самара Ленинский район, ул. Максима/Горького/ул. Льва Толстого. Срок действия разрешения - до 20.02.2010 г. (18 месяцев).

На основании Решения Думы городского округа Самара от 03.12.2015 г. № 34 «О внесении изменений в Устав городского округа Самара Самарской области» Департамент строительства и архитектуры городского округа Самара переименован в Департамент градостроительства городского округа Самара.


На момент выдачи указанного разрешения секции № 1 и № 2 жилого дома построены и введены ООО «МЖК СОЮЗ» в эксплуатацию 28.06.2004 г. Управление общим имуществом в многоквартирном доме № 131 по ул.М.Горького осуществляется ТСЖ «Волга». Строительство третьей секции жилого дома (секция 3.1) организовано и завершено ООО «Гранд ЛТД» в 2007 году, однако объект в эксплуатацию в установленном законом порядке не введен.

Приказом Министерства строительства Самарской области от 28.08.2018 срок действия разрешения на строительство № RU63301000-107 продлен до 01.03.2020 года. После 01.03.2020 года данное разрешение на строительство не продлевалось.

В настоящее время разрешение на строительство многоквартирного дома не продлено. Новое разрешение на строительство не получено.

Во время строительства секции 3.1 многоквартирного дома № 131 по ул. Максима Горького, ООО «Гранд-ЛТД» получена разрешительная документация для постоянного теплоснабжения 3-х секций жилого дома, что подтверждается разрешением ОАО «Самараэнерго» от 04.08.2000 года № 211 -262 на отпуск мощности; техническими условиями на присоединение; техническими условиями на организацию узла учета тепловой и ГВС.

Проектом предусмотрено теплоснабжение 3-х секционного жилого дома, тепловой пункт возводился для трех секций дома. Указанные решения выданы на 3-х секционный жилой дом. Таким образом, согласно проекту, секция 3 является частью системы теплоснабжения дома.

Письмом филиала АО «Самарские тепловые сети» от 15.04.2003 года № 45т ООО «МЖК Союз» на основании разрешения ОАО «Самараэнерго от 11.04.2003 года № 21 1232т разрешено временное подключение 3-х секционного жилого дома по ул. М. Горького, 131 с нагрузкой 0,08 Гкал/час.

В отношение секций № 1 и № 2 МКД № 131 по ул. Максима Горького 01.10.2013 между ОАО «Волжская территориальная генерирующая компания» и ТСЖ «Волга» был заключен договор теплоснабжения № 10488к.

14.08.2020 указанный договор теплоснабжения был расторгнут с 01.05.2020 г.

В течение 2021 - 2022 годов ТСЖ «Волга» обращалось в Самарский филиал АО «ЭнергосбыТ Плюс», (выступает в качестве агента ПАО «Т Плюс») с заявлениями о заключении договора теплоснабжения в отношении секций 1,2 многоквартирного дома № 131 по ул. Максима Горького. Письмами АО «ЭнергосбыТ Плюс» от 22.11.2021 № 7110008/1-13967, от 06.06.2022 № 72200-08/02-06018, от 21.06.2022 № 71100-08/1-13967 рассмотрение заявлений ТСЖ «Волга» было приостановлено, в связи с предоставлением неполного пакета документов, в частности не было представлено разрешение на допуск в эксплуатацию тепловых энергоустановок.

06.09.2022 ООО «Гранд ЛТД» обратилось в филиал Самарский ПАО «Т Плюс» с заявлением о заключении временного договора на теплоснабжение секции № 3 указанного многоквартирного дома. При этом заявка ООО «Гранд ЛТД» не соответствовала императивным требованиям пунктов 35-36 Правил организации теплоснабжения в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 (далее - Правила № 808). В частности, заявителем не было представлено разрешение на допуск в эксплуатацию энергоустановки, выданное органом федерального государственного энергетического надзора.

Решением от 06.10.2022 г. по делу № 2-4792/2022 Ленинский районный суд г. Самары установлены все вышеуказанные обстоятельства и факты, с учетом которых суд обязал ПАО «Т Плюс»:

A) заключить с ТСЖ «Волга» договор теплоснабжения и поставки горячей воды в секции № 1 и № 2 многоквартирного дома № 131 по ул. Максима Горького в городе Самаре.

Б) обеспечить подачу тепловой энергии (мощности) и теплоносителя, в том числе как горячую воду на нужды горячего водоснабжения ТСЖ «Волга» в целях обеспечения


представления собственникам пользователям помещений в секциях № 1 и № 2 многоквартирного жилого дома № 131 по ул. Максима Горького в городе Самаре коммунальных услуг отопления и горячего водоснабжения.

B) заключить с ООО «Гранд - ЛТД» договор на временное теплоснабжение и поставку горячей воды в секцию 3.1 строящегося многоквартирного жилого дома № 131 по ул. Максима Горького в городе Самаре, сроком не менее 7 месяцев.

Г) обеспечить подачу тепловой энергии (мощности) и теплоносителя в том числе как горячую воду на нужды горячего водоснабжения ООО «Гранд-ЛТД» в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям в секции № 3.1 многоквартирного жилого дома № 131 по ул. Максима Горького в городе Самаре коммунальных услуг отопления и горячего водоснабжения и завершения строительства объекта.

Истец указывает на то, что до настоящего времени в адрес ПАО «Т Плюс» не представлено разрешение на допуск в эксплуатацию тепловых энергоустановок в отношение МКД Максима Горького № 131, выданное органом федерального государственного энергетического надзора, в связи с чем обратился с настоящим иском в суд.

ТСЖ «Волга» возражая против заявленных требований, указала, что теплоузел по МКД № 131 по ул. М.Горького был принят в эксплуатацию в 2003 году ФГУ «Средневолжскгосэнергонадзор», поскольку Ростехнадзор был создан в 2004 году, было выдано разрешение на эксплуатацию, которое неоднократно продлялось. Кроме того, ответчик ссылался на полученное в ходе рассмотрения дела письма от 13.04.2021 № 301-11006 от Средне Поволжское управление Федеральной службы по экологическому , технологическому и атомному надзору, в соответствии с которым органом Ростехнадзора указано, что разрешение на допуск в эксплуатацию тепловых энергоустановок по спорному адресу не требуется.

Департамент градостроительства г.о. Самара в отзыве на иск ссылается на то, что не является застройщиком МКД Максима Горького № 131, в связи с чем у последнего отсутствует обязанность по получению разрешения на допуск в эксплуатацию тепловых энергоустановок.

Департамент является застройщиком дома № 131 по ул. Максима Горького на основании договора от 01.02.2000 № 4-Д о долевом участии в проектировании и строительстве жилого дома № 131 по ул. Максима Горького в 71 квартале Ленинского на (далее - Договор № 4-Д), заключенного между Департаментом строительства и архитектуры Администрации г. Самары и ООО «Молодежный жилой комплекс Союз».

Предметом которого является долевое участие сторон в проектировании и строительстве 10-12 этажного жилого дома № 131 по ул. Максима Горького в 71 квартале Ленинского района общей площадью 6000 кв.м (подлежит корректировке после разработки ПСД) (п. 1.1. Договора).

На основании данного договора ООО «МЖК Союз» выступало «Застройщиком - Инвестром» жилого дома № 131, ул. М. Горького в гор. Самара в объеме 100 %.

Согласно п. 2.1.2. договора по окончании строительства ООО «МЖК Союз» должны быть переданы все построенные площади жилого дома.

Постановлением и.о. Главы города Самары № 827 от 18 июня 2001 года Департаменту строительства и архитектуры г.о. Самара был предоставлен в аренду земельный участок, площадью 5 741,70 кв.м, без права выкупа в собственность для актирования жилого дома и строительства двух секций ( № 1 и № 2 по генплану) по М. Горького / Л. Толстого в гор. Самара, срок проектирования - 1 год; срок строительства- 2 года.

25 сентября 2001 года между Департаментом и ООО «МЖК «Союз» заключено дополнительное соглашение к договору № 4-Д

15 января 2002 года между Департаментом и ООО «МЖК «Союз» был заключен говор № 2 генерального подряда на строительство 3-х секционного жилого дома со роенными нежилыми помещениями и подземной стоянкой а/и по ул. М. Горького, в гор.


Самара, на основании которого ООО «МЖК Союз» собственными и излеченными силами и средствами осуществляло работы по строительству данного жилого дома.

Соглашением от 25 июня 2004 года между ООО «МЖК Союз» и ООО «Гранд ЛТД» осуществлена передача прав и обязанностей по договору генерального подряда 2 от 15 января 2002 года, в соответствии с условиями которого функции генерального подрядчика по строительству третьей секции жилого дома № 131 по М. Горького перешли от ООО «МЖК Союз» к ООО «Гранд ЛТД».

Инвестиционным договором от 04.04.2002 № 1/01-02 права застройщика- инвестора по Договору № 4-Д в отношении секций 3.1 и 3.2 перешли от ООО «МЖК Союз» к ООО «Гранд ЛТД». Дополнительным соглашением от 30.06.2004 Департамент дал свое согласие на замену Застройщика-Инвестора в договоре инвестирования № 4-Д от 01.02.2000 и генерального подрядчика в Договоре подряда с ООО «МЖК Союз» на ООО «Гранд ЛТД».

Главой городского округа Самара 20 августа 2008 года Департаменту выдано разрешение на строительство № RU 63301000-107 жилого дома (секции 3.1 и 3.2) со встроенными нежилыми помещениями и подземной стоянкой автомашин на земельном участке площадью 3 409,40 кв.м, по адресу: Самарская область, гор. Самара, Ленинский район, ул. Максима Горького / ул. Льва Толстого.

Срок действия разрешения (18 месяцев) до 20 февраля 2010 года (л.д. 55, т.1). Н На момент выдачи указанного разрешения секции № 1 и № 2 жилого дома были застроены и введены ООО «МЖК СОЮЗ» в эксплуатацию Актом госкомиссии от 28.06.04 года, строительство третьей секции жилого дома (секция 3.1) было организованно и завершено ООО «Гранд ЛТД» только в 2007 году, но объект в эксплуатацию введен не был, права граждан на помещения в данной секции оформлялись в судебном порядке в районном суде.

Разрешение на строительство № RU63301000-107 жилого дома (секции 3.1 и 3.2) в отношении земельного участка с кадастровым номером 63:01:0502002:22 получено Департаментом 20.08.2008 на срок до 20.02.2010 (длительность действия составила 1 год 6 месяцев).

Постановлением Администрации г.о.Самара от 16.08.2011 № 893 срок действия решения на строительство продлен до 20.08.2013 (два года).

Постановлением Администрации г.о. Самара от 08.02.2012 № 86 Департаменту прекращено право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 63:01:0502002:22.

Постановлением Администрации г.о. Самара от 20.09.2012 № 1289 прекращено действие разрешения на строительство № RU63301000-107 даты продления 16.08.11г. составила 1 год 1 месяц общая продолжительность 2 года 7 месяцев.

Приказом Министерства строительства Самарской области от 28.08.2018 срок действия Разрешения на строительство № RU63301000-107 продлен до 01.03.2020г. (6 месяцев; общая длительность действия составила 4 года 1 месяц).

После 01.03.2020г. данное разрешение на строительство не продлевалось. В настоящее время разрешение на строительство многоквартирного дома не продлено, не получено новое разрешение на строительство.

Секции № 1 и № 2 жилого дома построены и введены ООО «МЖК СОЮЗ» в эксплуатацию 28.06.2004г, управление общим имуществом которых осуществляется ТСЖ «Волга». При этом Строительство третьей секции жилого дома (секция 3.1) организовано и завершено в ООО «Гранд ЛТД» в 2007 году, однако объект в эксплуатацию в установленном законом порядке не введен. Следовательно, договор № 2 генерального подряда на строительство указанного МКД, сторонами которого являются Департамент градостроительства г.о.Самары и ООО «Гранд ЛТД» не исполнен, является действующим, в связи с чем суд считает обоснованными предъявление требований в отношении секции № 3 к Департаменту градостроительства г.о.Самары и ООО «Гранд ЛТД».


ТСЖ «Волга» в материалы дела представлен акт допуска в эксплуатацию теплопотребляющих установок от 26.03.04г. № 1221 на секции № 1, № 2 МКД ул. М. Горького, д.131 сроком действия до 01.05.04г.

Решением Ленинского районного суда от 06.10.22г. по делу № 2-4792/2022 удовлетворены исковые требования Прокурора Ленинского района г.Самары об обязании ПАО «Т Плюс» заключить договор теплоснабжения и поставки горячей воды в секции № 1,2 МКД по ул. М. Горького, д.131.

Вышеуказанным решением суда установлено, что имеется следующая документация о временном допуске секций спорного МКД в эксплуатацию, выданная ФГУ «Средневолжскгосэнергонадзора»:

 копия разрешения № 563310116043 от 16.04.2003 на эксплуатацию (подключение)

энергоустановки 1 секции спорного МКД временное до 01.05.2003;

 копия акта допуска в эксплуатацию теплопотребляющих установок 1 секции

спорного МКД временное до 01.05.2003 от 02.12.2003 № 1472

 копия разрешения № 631301081203 от 08.12.2003 на эксплуатацию энергоустановки

1 секции спорного МКД временное до 01.05.2004;

 копия разрешения № 631302090404 от 09.04.2004 на эксплуатацию энергоустановки

1,2 секций спорного МКД временное до 01.05.2004;

Пунктом 5 Правил выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.01.2021 N 85 предусмотрен закрытый перечень объектов, получение разрешения на допуск которых не требуется. Спорный объект в указанный перечень не входит.

До вступления в силу указанного НПА порядок выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок регламентировался приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 7 апреля 2008 г. N 212 "Об утверждении порядка организации работ по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок", также предусматривающим необходимость получения требуемого истцом постоянного разрешения.

Ссылку ТСЖ «Волга» на письмо Средне –Поволжского управления Ростехнадзора исх. № 301-11006 от 13.04.21г. суд во внимание не принимает поскольку последнее нормативно правовым актом не является в порядке ст.3 ГК РФ.

В качестве обоснования позиции об отсутствии обязанности у ответчиков получения разрешения на допуск в эксплуатацию энергоустановок ответчиком ТСЖ «Волга» представлено в материалы дела решение Арбитражного суда Самарской области по делу № А55-21067/2020.

Предметом иска в указанном деле были требования об обязании ТСЖ «Волга» подготовить комплект документов, предусмотренный Приказом Ростехнадзора от 07.04.2008 № 212 «Об утверждении Порядка организации работ по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок и в течение 30 дней с даты вступления решения силу получить в Средне-Поволжском Управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору разрешение на допуск в эксплуатацию тепловых энергоустановок и тепловых сетей многоквартирного дома по адресу: <...>. Предметом иска в настоящем деле являются иные требования, иной субъектный состав ответчиков.

Согласно технических условий № 110Т от 09.08.2000 и разрешения № 211-262т от 04.08.2000г. ОАО «Самараэнерго» для спорного жилого дома разрешено временное подключение с нагрузкой 0,8 Гкал/час.


Представленными в материалы дела Разрешениями и актами допуска в эксплуатацию теплопотребляющих установок и тепловых сетей, выданных ФГУ «Средневолжскгосэнергонадзора», так же подтверждается разрешение на подключение спорного жилого дома с нагрузкой 0,08Гкал/час.

Согласно проекта на узел учета тепловой энергии на спорный жилой дом, согласованным ОАО «Самараэнерго» № 11029975-2141/02, установлено 77 пластин в теплообменнике отопления и 45 пластин в теплообменнике ГВС.

10.02.2023 года представителями ПАО «Т Плюс» совместно с представителями ТСЖ «Волга» (подписан без разногласий) и Администрации Ленинского района г.Самары проведено обследование теплоустановки дома № 131 по ул.Максима Горького,131 в г.Самара, по результатам которого подписан акт № 2023-СФ/НА-1007 от 10.02.2023, которым зафиксирован факт наличия 92 пластин в теплообменнике отопления (вместо ранее установленных 77) и 72 пластин в теплообменнике ГВС (вместо ранее установленных 45).

Данные факт свидетельствует о том, что ответчиками, в целях обеспечения потребления большего количества тепловой энергии чем согласованная и подтвержденная временными разрешениями, для увеличения отапливаемой площади и количества водоразборных точек ГВС (подключения секции № 3), была проведена либо замена тепловой энергоустановки, либо ее реконструкция.

Согласно пункту 2.4.1. ПТЭТЭ новые или реконструированные тепловые энергоустановки принимаются в эксплуатацию в порядке, установленном настоящими Правилами.

Допуск в эксплуатацию новых и реконструированных тепловых энергоустановок осуществляют органы государственного энергетического надзора на основании действующих нормативно-технических документов (п.2.4.2.).

Включение в работу тепловых энергоустановок производится после их допуска в эксплуатацию (п.2.4.11.).

На тепловых энергоустановках внеочередные режимно-наладочные испытания и работы производятся в случаях:

- модернизации и реконструкции (2.5.5.).

Так же, в соответствии с п.9.10. ПТЭТЭ внеочередные испытания на прочность и плотность и внутренние осмотры теплопотребляющих энергоустановок производятся после капитального ремонта или реконструкции, в случае бездействия энергоустановки более 6 месяцев, а также по требованию лица, ответственного за эксплуатацию данных энергоустановок, или органов государственного энергетического надзора (п.9.10.).

В силу требований пунктов 2.4.2, 2.4.11 Правил N 115 допуск в эксплуатацию новых и реконструированных тепловых энергоустановок осуществляют органы государственного энергетического надзора (Ростехнадзора), включение в работу тепловых энергоустановок проводится после их допуска в эксплуатацию. Для наладки, опробования и приемки в работу тепловой энергоустановки срок временного допуска устанавливается по заявке, но не более 6 месяцев.

В соответствии с пунктом 2.4.4 Правил N 115 перед приемкой в эксплуатацию тепловых энергоустановок проводятся приемо-сдаточные испытания оборудования и пусконаладочные работы отдельных элементов тепловых энергоустановок и системы в целом.

Таким образом, допуск в эксплуатацию и подключение тепловых сетей без разрешения органов государственного энергетического надзора (Ростехнадзора) является нарушением требований Правил N 115.

С учетом положений части 1, пунктов 6 - 8 части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации пусконаладочные работы по характеру и назначению являются одним из завершающих этапов нового строительства, подтверждают пригодность объекта строительства к использованию.


Согласно пункту 17 приказа N 212 для проведения пусконаладочных работ, если это предусмотрено проектом, выдается разрешение на допуск на период пусконаладочных работ. Срок действия такого разрешения устанавливается руководителем территориального органа Службы или в соответствии с его распоряжением должностными лицами этого органа исходя из режима и графика проведения пусконаладочных работ на энергоустановке.

Из материалов дела следует, что временное разрешение № 563310116043 Ростехнадзора выдано до 01.03.03г., разрешение № 631301081203 от 08.12.03г. Ростехнадзора выдано до 01.05.04г. разрешение Ростехнадзора № 631302090404 от 09.04.04г. выдано до 01.05.04г.

Иных разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок спорного МКД ответчиками не представлено.

В нарушении ст. 65 АПК РФ ответчиками также не представлено доказательств получения постоянного разрешения на допуск в эксплуатацию тепловой энергоустановки после реконструкции.

Разрешение органов Ростехнадзора на допуск в постоянную эксплуатацию реконструированной тепловой энергоустановки 1,2,3 очереди указанного выше многоквартирного дома не получено, энергоустановки в постоянную эксплуатацию не приняты, в связи с чем использование энергоустановки не соответствует требованиям закона, создает угрозу выхода тепловой энергоустановки из строя и нарушает права и законные интересы собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>.

Данная позиция суда подтверждается Определением Верховного суда РФ по делу № 306-ЭС22-8225. (А55-21980/2020).

Учитывая вышеизложенное и в соответствии с ст.ст. 548,539 ГК РФ, ст. 161 ЖК РФ, п.16 Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124, п.2.4.2 Правил № 115 суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Расходы по госпошлине в сумме 6000 руб. относятся на ответчиков и подлежат взысканию в пользу истца в размере 3000 руб. с ТСЖ «Волга», 1500 руб. с Общества с ограниченной ответственностью "Гранд ЛТД", 1500 руб. с Администрации г. Самара в лице Департамента градостроительства г.о. Самары.

Руководствуясь ст. ст.110,156,167-171,176,259 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации, Р Е Ш И Л:

Обязать ТСЖ «Волга» представить в ПАО Т Плюс" в течение 45 дней с даты вступления в законную силу решения суда по настоящему делу Разрешение Средне-Поволжского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на постоянный допуск в эксплуатацию тепловых энергоустановок и тепловых сетей секций № 1 и № 2 МКД, расположенного по адресу: <...>.

Обязать Администрацию г. Самара в лице Департамента градостроительства г.о. Самары, ООО «Гранд ЛТД» представить в ПАО Т Плюс" в течение 45 дней с даты вступления в законную силу решения суда по настоящему делу Разрешение Средне-Поволжского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на постоянный допуск в эксплуатацию тепловых энергоустановок и тепловых сетей секции № 3 МКД, расположенного по адресу: <...>.

Взыскать с ТСЖ «Волга» в пользу ПАО «Т Плюс» госпошлину в сумме 3000 руб.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Гранд ЛТД" в пользу ПАО «Т Плюс» госпошлину в сумме 1500 руб.


Взыскать с Администрации г. Самара в лице Департамента градостроительства г.о. Самары в пользу ПАО «Т Плюс» госпошлину в сумме 1500 руб.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья / С.Г. Рысаева

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 22.02.2023 1:16:00

Кому выдана Рысаева Светлана Геннадиевна