Решение от 19 мая 2019 г. по делу № А67-582/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Томск Дело № А67- 582/2019

Резолютивная часть решения объявлена 16.05.2019

Полный текст решения изготовлен 20.05.2019

Арбитражный суд Томской области

в составе судьи Ворониной С. В.,

при проведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ООО "Ближний свет" ИНН <***> ОГРН <***>

к Муниципальному образованию "Новоселовское сельское поселение" в лице Администрации Новоселовского сельского поселения ИНН 7007012826 ОГРН <***>

о взыскании 344 322, 98 руб.,

при участии в заседании: от истца – ФИО2 по доверенности от 07.05.2019, ФИО3 директор (выписка)

от ответчика – ФИО4 по доверенности от 01.04.2019

УСТАНОВИЛ:

ООО "Ближний свет" обратилось в суд с иском к Муниципальному образованию "Новоселовское сельское поселение" в лице Администрации Новоселовского сельского поселения» о взыскании 321 996,48 руб. процентов за период с 10.01.2017 по 10.12.2018 с дальнейшим начислением.

Определением арбитражного суда от 18.02.2019 исковое заявление для рассмотрения в порядке упрощенного производства.

От истца поступило заявление об изменении исковых требований до 344 322,98 руб. процентов за период с 10.01.2017 по 31.01.2019.

Изменение исковых требований принято в соответствии с частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 15.04.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Ответчиком отзыв на иск, письменные возражения по существу заявленных требований в материалы дела не представлены.

В судебном заседании представители истца поддержали заявленное требование в полном объеме.

Представитель ответчика исковые требования не оспорил, представил контррасчет, указал, что расчет процентов произведен верно, требования не оспаривает.

Заслушав представителей истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между сторонами заключено соглашение от 27.02.2016 о предоставлении в 2016 году субсидии на компенсацию расходов по организации электроснабжения от дизельных электростанций обществу (далее – соглашение от 27.02.2016, л.д. 23 - 29 т.1), предметом которого является предоставление из бюджета муниципального образования «Дальненское сельское поселение» субсидии на компенсацию расходов по организации электроснабжения от дизельных электростанций за счет средств областного бюджета (далее – субсидии) получателю в целях: компенсации расходов на разницу в тарифах на электроэнергию, вырабатываемую дизельными электростанциями, и электроэнергию, производимую в системе централизованного электроснабжения для населения; возмещения затрат, обусловленных незапланированным в тарифе ростом цен на дизельное топливо (пункт 1.1 соглашения от 27.02.2016).

ООО «Ближний свет» приобрело дизельное топливо общей массой 77,750 т. для производства (выработки) и подачи электроэнергии.

Согласно пунктам 2.1, 2.2 соглашения администрация предоставляет субсидию получателю после предоставления документов, указанных в пункте 2.1 соглашения: расчет суммы компенсации, акты приемки предоставленных услуг, счета-фактуры.

ООО «Ближний Свет» в одностороннем порядке подписало и передало ответчику акты выполненных работ по муниципальному контракту на энергоснабжение №1 от 29.01.2016; №1/10 от 31.10.2016 за октябрь 2016 на сумму 728 206,48 руб.; №1/11 от 30.11.2016 за ноябрь 2016 на сумму 917 213,60 руб.; №1/12 от 22.12.2016 за декабрь 2016 на сумму 919 460 руб.

ООО «Ближний Свет» в одностороннем порядке подписало и передало Администрации расчеты суммы компенсации энергоснабжающей организации: за октябрь 2016 на сумму 728 206,48 руб.; за ноябрь 2016 на сумму 917 213,60 руб., за декабрь 2016 на сумму 919 460 руб. (т. 1 л.д. 117, 120, 123)

ООО «Ближний Свет» направило в адрес Администрации претензии от 07.11.2016, от 15.12.2016, 22.12.2016 с требованием об оплате суммы компенсации (т. 1 л.д. 30, 33, 36).

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, а также установлены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Томской области от 15.06.2018 по делу № А67-546/2018, которым с муниципального образования «Новоселовское сельское поселение» в лице администрации Новоселовского сельского поселения за счет казны муниципального образования «Новоселовское сельское поселение» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Ближний свет» взыскано 2 029 681,62 руб. компенсации потерь, вызванных межтарифной разницей при поставке электроэнергии льготным категориям потребителей, за октябрь-декабрь 2016 года.

Сумма основного долга в размере 2 029 681,62 руб. уплачена ответчиком 01.02.2019.

В связи с нарушением срока исполнения обязательства на сумму задолженности истцом начислены проценты в сумме 344 322,98 руб. за период с 10.01.2017 по 31.01.2019.

Для взыскания процентов ООО «Ближний Свет» обратилось с настоящим иском в арбитражный суд.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из следующего.

Согласно положениям пункта 4 части 1, части 3, 4 статьи 14 Закона № 131-ФЗ законом субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставами муниципального района и сельского поселения к вопросам местного значения сельского поселения может относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Устав муниципального образования «Новоселовское сельское поселение», являющийся общедоступным нормативным правовым актом, относит указанный вопрос к вопросам местного значения Новоселовского сельского поселения (пункт 4 части 1 статьи 4).

В соответствии с частью 2 статьи 18 Закона № 131-ФЗ финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджетов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 БК РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг.

В соответствии с пунктом 17 Порядка предоставления из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области и их расходования, утвержденного постановлением администрации Томской области от 13.05.2010 № 94а (далее – Постановление № 94а), субсидии на компенсацию расходов по организации электроснабжения от дизельных электростанций предоставляются бюджетам муниципальных районов при наличии в сельских поселениях, входящих в состав муниципального района, утвержденных в установленном порядке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры сельских поселений, на территории которых электроснабжение осуществляется от дизельных электростанций.

На основании Постановления № 94а администрацией своим постановлением от 22.01.2016 № 4 утвержден Порядок расходования средств субсидий на компенсацию расходов по организации электроснабжения от дизельных электростанций (далее – Постановление № 4), в соответствии с пунктом 1.3 которого означенная субсидия предоставляется за счет и в пределах средств межбюджетных трансфертов на компенсацию расходов по организации электроснабжения от дизельных электростанций, выделенных Дальненскому сельскому поселению, исходя из фактического объема отпущенной потребителям электроэнергии (в пределах нормативного объема потребления электроэнергии 800 кВт*ч/чел.) и разницы между утвержденным тарифом на электроэнергию, вырабатываемую дизельной электростанцией, и тарифом, утвержденным в системе централизованного электроснабжения для населения.

Правом на получение субсидии обладают юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели, занимающиеся выработкой и продажей электроэнергии от дизельных электростанций населению Дальненского сельского поселения, у которых с администрацией заключен договор на исполнение муниципального заказа по обеспечению дизельных электростанций и производству электрической энергии для нужд Дальненского сельского поселения, а также соглашение на предоставление такой субсидии (пункты 2.1, 2.2, 3.1 Постановления № 4).

Согласно пункту 4.2 Постановления №4 для получения субсидии хозяйствующий субъект представляет в Администрацию поселения расчёт суммы компенсации по форме установленной форме ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным. Объем потребленной энергии и предъявленная сумма, указанные в расчете, должны быть подтверждены документально счетами-фактурами и актами приёмки предоставленных услуг между получателем компенсации и Администрацией поселения.

В случае выявления ошибок в расчетах Администрация передает расчеты получателю субсидии с приложением перечня замечаний. Получатель субсидии в течение 2 рабочих дней со дня получения расчетов с приложенным перечнем замечаний, устраняет выявленные нарушения и предоставляет исправленные расчеты Администрации (пункт 4.4 Постановления №4).

Истцом в соответствии с приложением №1 к соглашению от 27.02.2016 в адрес Администрации направлялись акты выполненных работ, расчеты суммы компенсации, счета–фактуры за спорный период. Документооборот между сторонами велся в электронном виде через систему «Диадок», на каждом документе имеется отметка электронной системы о передаче документа, также имеются сформированные электронной системой протоколы передачи документов.

Администрация о каких-либо замечаниях по расчету суммы компенсации ни в отношении соблюдения порядка предоставления субсидии, ни в отношении объемов потребленной населением электроэнергии за спорный период не заявляла, доказательств этому не предоставляла.

Порядок предоставления субсидии, регламентированный разделом 4 постановления №4 истцом соблюден.

Правом на получение субсидии обладают юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели, занимающиеся выработкой и продажей электроэнергии от дизельных электростанций населению Дальненского сельского поселения (пункты 1.2, 2.1 постановления №4).

Следовательно, право на получение субсидии обусловлено фактом и характером деятельности лица – выработка и продажа электроэнергии от дизельных электростанций населению.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО «Ближний свет» является производство электроэнергии.

ООО «Ближний свет» приобрело дизельное топливо и осуществляло производство (выработку) и подачу электроэнергии потребителям Дальненского сельского поселения в период с октября по декабрь 2016 г. на базе муниципальных объектов электроснабжения.

Указанные факты установлены решением Арбитражного суда Томской области от 15.06.2018 по делу № А67-546/2018 и имеют преюдициальное значение для рассматриваемого дела, при этом в решении по делу № А67-546/2018 суд пришел к выводу о том, что в спорный период (октябрь, ноябрь, декабрь 2016 г.) именно ООО «Ближний свет» фактически осуществляло деятельность по производству (выработке) электроэнергии от дизельных электростанций и её подаче потребителям Дальненского сельского поселения, в спорный период муниципальные объекты электроснабжения находились во владении и пользовании ООО «Ближний свет», заявленное требование ООО «Ближний свет» к муниципальному образованию «Новоселовское сельское поселение» в лице администрации Новоселовского сельского поселения является обоснованным.

Решением Арбитражного суда Томской области от 15.06.2018 по делу № А67-546/2018 с муниципального образования «Новоселовское сельское поселение» в лице администрации Новоселовского сельского поселения за счет казны муниципального образования «Новоселовское сельское поселение» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Ближний свет» взыскано 2 029 681,62 руб. компенсации потерь, вызванных межтарифной разницей при поставке электроэнергии льготным категориям потребителей, за октябрь-декабрь 2016 года.

В соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно выводов, изложенных в постановлении Конституционного суда РФ от 21.12.2011 N 30-П, признание преюдициального значения судебного решения, направленное на обеспечение стабильности и общеобязательности этого решения и исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если имеют значение для его разрешения.

Таким образом, фак наличия задолженности на стороне ответчикам в сумме 2 029 681,62 руб. за октябрь-декабрь 2016 года, установлен решением Арбитражного суда Томской области от 15.06.2018 по делу № А67-546/2018, подтверждается материалами дела, принимается судом в рамках рассматриваемого спора.

На сумму основной задолженности истцом начислены проценты в сумме 344 322,98 руб. за период с 10.01.2017 по 31.01.2019.

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Рассмотрев требование истца о взыскании суммы процентов в порядке статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд считает его обоснованным. Расчет суммы процентов судом проверен, ответчиком не оспорен. Представленный ответчиком контррасчет соответствует расчету истца. С учетом изложенного, суд принимает расчет истца.

В связи с чем, требование истца о взыскании 344 322,98 руб. процентов на сумму долга подлежит удовлетворению.

Истцом при подаче искового заявления государственная пошлина не уплачивалась, судом была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины.

Согласно части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины. Ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Муниципального образования "Новоселовское сельское поселение" в лице Администрации Новоселовского сельского поселения за счет средств казны Муниципального образования "Новоселовское сельское поселение" в пользу ООО "Ближний свет" 344 322, 98 руб. сумму процентов.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.

Судья С.В. Воронина