Решение от 22 ноября 2018 г. по делу № А32-29085/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-29085/2018
г. Краснодар
22 ноября 2018 года
Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Куликова О.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Авагимовым Г.М., рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов Краснодарского края (ИНН 2312161984, ОГРН 1092312004113)

к индивидуальному предпринимателю Захурко Сергею Сергеевичу (ИНН 233403494391, ОГРН 306233420500031)

о взыскании 363 рублей 05 копеек, о расторжении договора аренды лесного участка от 29.12.2008 № 20/03-08, установил следующее.

В Арбитражный суд Краснодарского края обратилось Министерство природных ресурсов Краснодарского края (далее – министерство) с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Захурко Сергею Сергеевичу (далее – предприниматель) о взыскании 363 рублей 05 копеек неустойки, о расторжении договора аренды лесного участка от 29.12.2008 № 20/03-08.

Исковые требования мотивированны ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору аренды лесных участков.

В силу части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующие обстоятельства, касающиеся существа спора.

Между департаментом лесного хозяйства Краснодарского края (арендодатель) и предпринимателем (арендатор) заключен договора аренды лесного участка от 29.12.2008 № 20/03-08 (далее – договор).

В соответствии с пунктом 1.1 договора арендатору по акту приема-передачи передан сроком на 49 лет лесной участок для осуществления рекреационной деятельности.

Договор прошел государственную регистрацию.

В пункте 3.4.1 договора предусмотрено, что арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 3.4.4 договора императивно установлена обязанность арендатора ежегодно в установленном порядке подавать лесную декларацию.

За нарушения условий договора арендатор уплачивает арендодателю неустойки в следующих размерах: в случае просрочки исполнения или ненадлежащего исполнения арендатором своих обязательств по договору арендодатель вправе требовать от арендатора уплату неустойки в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы годовой арендной платы за каждый день неисполнения обязательств, начиная со дня, следующего после дня исполнения обязательств (пункт 4.2 договора).

Декларационный период лесной декларации на 2017 года окончен 31.12.2017.

Министерство полагает, что обязанность по подаче лесной декларации за 2018 год предпринимателем не исполнена, что по его мнению явилось грубым нарушением действующего законодательства и основанием для досрочного расторжения договора.

Истец направил в адрес общества требование от 05.02.2018 № 202-06.3-2919 об устранении существенных нарушений условий договора аренды уплате неустойки и расторжении договора аренды.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд

Согласно статье 26 Лесного кодекса Российской Федерации лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов (часть 1); лесная декларация подается ежегодно, в частности, лицами, которым лесные участки предоставлены в аренду (часть 2), форма лесной декларации, порядок ее заполнения и подачи утверждаются устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденными приказом Федерального Агентства лесного хозяйства от 21.02.2012 № 62, установлено, что лица, использующие леса в рекреационных целях, обязаны в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса Российской Федерации подавать ежегодно лесную декларацию и осуществлять использование лесов в соответствие с проектом освоения лесов.

В соответствии с требованиями, утвержденными приказом Минприроды России от 16.014.2015 № 17 «Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации», лесная декларация подается за 10 дней до начала использования лесного участка.

В соответствии с частью 2 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации невыполнение юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка.

Согласно части 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной.

Дополнительное основание для расторжения договора в настоящем случае прямо предусмотрено и пунктом 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации, согласно которому невыполнение проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка и принудительного прекращения права пользования лесным участком.

Задачами государственного контроля государственных органов управления лесным хозяйством является обеспечение соблюдения всеми лесопользователями, деятельность которых влияет на состояние и воспроизводство лесов, установленного порядка пользования лесным фондом, правил ведения лесного хозяйства, воспроизводства, охраны и защиты лесов, правил государственного учета и отчетности, а также иных норм и правил, установленных лесным законодательством (статья 49 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Согласно правовой позиции, высказанной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.10.2013 № 8127/13, лица, участвующие в деле, обязаны соблюдать принципы арбитражного процесса по опровержению доказательств, представленных другой стороной.

В соответствии с части 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Ответчиком в обосновании своей правовой позиции представлена лесная декларация от 16.03.2018 в отношении спорного лесного участка (полученная истцом 16.03.2018 № 202-11434/18-0), а также чек по операции от 15.10.2018 на сумму 364 рубля подтверждающий оплату суммы неустойки за спорный период в полном объеме.

Таким образом, предпринимателем устранены выявленные истцом нарушения в полном объеме, по этой причине требование министерства о взыскание неустойки следует оставить без удовлетворения.

Истец просит расторгнуть договор аренды лесного участка, по причине нарушений условия предоставления лесной декларации.

Частью 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно части 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Исходя из правовой позиции, изложенной в пункте 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров», требование о расторжении договора аренды не подлежит удовлетворению, если в разумный срок устранены нарушения, послужившие основанием для обращения в арбитражный суд.

Как не раз отмечалось арбитражными судами, расторжение договора, влекущее прекращение правоотношений между сторонами, является крайней мерой, применяемой к недобросовестному контрагенту в случае, когда другие меры воздействия исчерпаны и сохранение договорных правоотношений нецелесообразно.

В данном споре указанные условия отсутствуют.

Предупреждение о необходимости устранения таких нарушений предполагает возможность сохранения договорных отношений при выполнении арендатором претензий арендодателя.

Существенным для рассмотрения настоящего спора является то обстоятельство, что задолженность по неустойке за спорный период отсутствует, лесная декларация представлена министерству ответчиком до обращения истца с настоящим исковым заявлением (16.03.2018).

В этой связи правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований и освобождением министерства от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в доход федерального бюджета не взыскивается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 41, 71, 123, 156, 170 – 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Краснодарского края в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Судья О.Б. Куликов