Решение от 7 августа 2020 г. по делу № А40-36891/2020

именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-36891/20-35-266
г. Москва
07 августа 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 30 июля 2020 года

Арбитражный суд в составе:

председательствующего: Панфиловой Г.Е.

членов суда: единолично

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

с использованием средств аудиозаписи

рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по иску Департамента городского имущества города Москвы

к ответчику: ООО "ДОКТОР РЯДОМ"

о взыскании 394 656,49 руб., расторжении, выселении

с участием:

от истца - ФИО2 по доверенности от 24.04.2020г. №33-Д-774/20

от ответчика - Риф К.Р. по доверенности от 05.03.2020г. № б/н.

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества города Москвы обратился в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ООО "ДОКТОР РЯДОМ" о взыскании задолженности по договору аренды нежилого фонда находящегося в собственности г. Москвы от 12.12.2013г. № 00-00209/13 в размере 394 656,49 руб., о расторжении договора аренды нежилого фонда находящегося в собственности г. Москвы от 12.12.2013г. № 00-00209/13, о выселении.

Ответчик требования Истца не признал на основании доводов, изложенных в отзыве.

Изучив материалы дела, суд считает требования Истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Между Департаментом городского имущества города Москвы (далее - Истец) и ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ДОКТОР РЯДОМ» заключен договор аренды нежилого помещения от 12.12.2013 №00-00209/13 (далее - Договор) нежилого помещения площадью 211,90 кв.м., расположенного по адресу: <...>. Срок договора аренды установлен с 25.11.2013 по 25.11.2033.

Согласно п. 5.4 Договора аренды от 12.12.2013 №00-00209/13 Ответчик обязан вносить арендную плату не позднее пятого числа текущего месяца.

В соответствии с п. 7.2 Договора расчет пеней за каждый день просрочки производится по процентной ставке, равной 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Истец утверждает, что установленная договором обязанность по своевременному перечислению арендной платы не исполнена ответчиком с 01.07.2019 по 31.12.2019, в результате чего образовалась задолженность в размере 390379,64 руб., за период с 06.07.2019 по 31.12.2019 размер пени составляет 4276,85.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Статьей 614 ГК РФ установлена обязанность арендатора своевременно вносить плату за пользование имуществом.

Вместе с тем, Ответчик является участником проекта «Доктор рядом», утвержденного Постановлением Правительства Москвы № 100-Г1П от 25.02.2013 «О реализации пилотного проекта «Доктор рядом» (далее - Постановлением Правительства Москвы Ns 100-ПП). В целях реализации указанного проекта, призванного предоставить населению города Москвы медицинские услуги первичной медико-санитарной помощи, приблизить оказание медицинских услуг к местам учебы и работы горожан, а также разгрузить городские поликлиники, было установлено передать ряд нежилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, участникам реализации пилотного проекта «Доктор рядом» по льготной ставке арендной платы в размере 1 рубль за квадратный метр площади нежилого помещения в год при условии оказания ими услуг по перечню и в объеме, определенных Департаментом здравоохранения города Москвы.

В рамках реализации проекта «Доктор рядом» был принят Приказ Правительства Москвы от 16.09.2013 № 898 «О порядке применения льготной ставки арендной платы, предусмотренной Постановлением Правительства № 100-ПП от 25.02.2013 (далее - Приказ Ns 898). Согласно Приложению № 2 к Приказу № 898 был утвержден порядок подготовки и выдачи заключения Департамента здравоохранения города Москвы о возможности применения льготной ставки арендной платы, подтверждающего факт оказания медицинских услуг арендатором нежилого помещения по перечню и в объеме, определенном Департаментом здравоохранения города Москвы

В целях реализации пилотного проекта Правительства Москвы «Доктор рядом», на основании соответствующего распоряжения Департамента городского имущества города Москвы сторонами спора заключен Договор аренды. Помещение передано Ответчику по Акту приема-передачи нежилого помещения (здания, сооружения), находящегося в собственности города Москвы.

Согласно п. 10.5.2 Договора условием применения для арендатора ставки арендной платы в размере 1 рубль за квадратный метр общей площади объекта нежилого фонда является оказание арендатором медицинских услуг первичной медико-санитарной помощи в сфере обязательного медицинского страхования по перечню и в объеме, определенных Департаментом здравоохранения Москвы.

Для применения указанной ставки арендной платы арендатор подает заявление о применении льготной ставки по Договору аренды в Департамент здравоохранения города Москвы. По результатам рассмотрения заявления арендатора Департамент здравоохранения города Москвы не позднее 1 октября каждого года составляет заключение, подтверждающее факт оказания арендатором медицинских услуг по перечню и в объеме, определенным Департаментом здравоохранения города Москвы, которое вместе с копией заявления арендатора направляется Департаментом здравоохранения города Москвы в адрес Департамента городского имущества города Москвы в срок не позднее трех рабочих дней со дня его составления для применения льготной ставки арендной платы (п. б Постановления Правительства Москвы № 100-1111).

Согласно п. п. 2.2,3.7,6 Постановления Правительства Москвы № 100-ПП именно Департамент здравоохранения города Москвы осуществляет контроль за условиями целевого использования нежилого помещения и определяет, а также контролирует соблюдение объема и перечня медицинских услуг, оказываемых участниками программы.

06.09.2019 Ответчик обратился в Департамент здравоохранения города Москвы с заявлением Исх. № 129 от 05.09.2019 о выдаче заключения о применении льготной ставки по Договору аренды для Помещения (когтя прилагается). К заявлению были приложены все документы, указанные в пунктах 1.1, 1.2, 1.3, 1.6 и 1.7 Приказа в том числе Договор аренды, лицензия на осуществление медицинской деятельности, санитарно- эпидемиологическое заключение управления Роспотребнадзора по г. Москве, документы о профессиональном образовании сотрудников из числа медицинского персонала, перечень медицинского оборудования, стоящего на балансовом учете данной организации.

27.09.2019 представители Департамента здравоохранения города Москвы осуществили осмотр Помещения, что подтверждается Актом осмотра.

В п. 5.1 Постановления Правительства Москвы № 100-ПП, п. 5 Приказа № 898 указано, что льготная ставка арендной платы устанавливается со дня поступления заявления арендатора в Департамент здравоохранения города Москвы. Указанная норма является императивной и не подлежит изменению по инициативе арендодателя. То есть дата составления Департаментом здравоохранения города Москвы заключения о возможности применения льготной ставки или дата направления такого заключения в адрес Истца не влияет на правоотношения сторон по Договору аренды, так как датой начала применения льготной ставки является дата получения Департаментом здравоохранения города Москвы заявления Ответчика об установлении льготной ставки.

Отказ в предоставлении льготной ставки арендной платы должен быть основан на заключении Департамента здравоохранения города Москвы о несоблюдении Ответчиком п. 10.5.2 Договора аренды, в частности, не оказания им медико-санитарной помощи в сфере медицинских услуг, оказываемых, участниками реализации пилотного проекта «Доктор рядом» по перечню и в объеме, определенных Департаментом здравоохранения Москвы.

Доказательства отказа Департамента здравоохранения города Москвы в выдаче заключения о применении льготной ставки по арендной плате в отношении Помещения в материалы дела не представлены.

Пояснения относительно взаимодействия между Истцом и Ответчиком по вопросу установления льготной ставки арендной платы в прошлые периоды

По Договору аренды льготная ставка арендной платы устанавливалась с 1 октября на 1 календарный год. При этом уведомление об установлении льготной ставки аренды Истец направлял в адрес Ответчика спустя несколько месяцев после начала действия льготной ставки аренды.

Период действия льготной ставки аренды

Реквизиты уведомления об установлении льготной ставки

01.10.2016-30.09.2017

№ДГИ-1-110579/16-1 от 17.01.2017

01.10.2017-30.09.2018

№ДГИ-1-92546/17-1 от 16.11.2017

01.10.2018-30.09.2019

№ДГИ-1-2460/19-1 от 01.02.2019

Направлению указанных уведомлений предшествует получение Истцом от Департамента здравоохранения города Москвы заключения о применении льготной ставки по Договору аренды.

Как указывалось ранее, Ответчик исполнил все условия, предусмотренные Постановлением Правительства Москвы № 100-ПП, для применения льготной ставки арендной платы в рамках участия в проекте «Доктор рядом», соответствующее заявление подано Ответчиком в Департамент здравоохранения города Москвы 06.09.2019, Льготная ставка арендной платы подлежит применению с указанной даты.

В материалах дела содержится выполненное Истцом Уведомление о ставке арендной платы от 29.11.2019 № 33-6-492183/19-(0)-1 к Договору аренды, согласно которому с 01.10.2019 действует ставка арендной платы в размере 7 374 руб. 13 коп. в год за квадратный метр без учета предусмотренной Договором аренды и Постановлением Правительства Москвы № 100-ПП льготной арендной ставки.

В нарушение п. 6 Постановления Правительства Москвы № 100-ПП Истец изменил условия Договора аренды и отказался в одностороннем порядке от применения льготной ставки арендной платы в отсутствие соответствующего заключения Департамента здравоохранения Москвы, который уполномочен осуществлять контроль за условиями целевого использования нежилого помещения и определять, а также контролировать соблюдение объема и перечня медицинских услуг, оказываемых участниками программы.

В отсутствие мотивированного заключения Департамента здравоохранения города Москвы о несоблюдении Ответчиком объема и перечня медицинских услуг, оказываемых участниками программы «Доктор рядом», возможность изменения Истцом условий Договора аренды не предусмотрена.

Истец обратился к Ответчику с Претензией от 27.12.2019 № 33-6-470226/19-(0)-3, согласно которой Ответчику предложено в месячный срок погасить задолженность по арендной плате за Помещение.

Платежным поручением от 31.12.2019 № 4716 указанное требование исполнено Ответчиком, задолженность по льготной арендной ставке погашена в полном объеме.

Платежным поручением от 31.12.2019 № 4705 Ответчик оплатил арендную плату по льготной ставке за 2020 год в полном объеме.

Выполненный Истцом Расчет суммы задолженности по арендной плате от 27.01.2020 подтверждает получение денежных средств от Ответчика.

Таким образом, задолженность Ответчика пред Истцом по арендной плате по Договору аренды от 12.12.2013 № 00-00209/13 отсутствует.

Истцом не доказано нарушение Ответчиком положений Постановления Правительства Москвы № 100-ПИ, которое могло бы послужить основанием дли отказа Ответчику в применении льготной ставки арендной платы.

В связи с изложенным требования Истца о взыскании задолженности по арендной плате, расторжении договора и выселении Ответчика из занимаемых нежилых помещений не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 110, 123, 150, 151, 156, 167, 168, 169, 170, 171, 176, 177 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворения исковых требований Департамента городского имущества города Москвы к ООО "ДОКТОР РЯДОМ"" о взыскании задолженности по договору аренды нежилого фонда находящегося в собственности г. Москвы от 12.12.2013г. № 00-00209/13 в размере 394 656,49 руб., о расторжении договора аренды нежилого фонда находящегося в собственности г. Москвы от 12.12.2013г. № 00-00209/13, о выселении отказать.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента изготовления в полном машинописном виде.

Судья Панфилова Г.Е.