Решение от 26 августа 2021 г. по делу № А51-12423/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-12423/2021
г. Владивосток
26 августа 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 августа 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 26 августа 2021 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Бурова А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ковалёвой С.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Владивостокской таможни (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к акционерному обществу "Дальзавод-терминал" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным бездействий,

при участии в заседании:

от истца – ФИО2, служебное удостоверение № 195694, доверенность № 106 от 01.10.2020; ФИО3, служебное удостоверение № 035043, доверенность №164 от 31.12.2020; ФИО4, служебное удостоверение № 041255, приказ № 838-КМ от 30.03.2021;

от ответчика – ФИО5, паспорт, диплом, доверенность от 16.01.2021;

установил:

Владивостокская таможня обратилась в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным бездействие АО «Дальзавод-Терминал»,выразившееся в не предъявлении по законным требованиям таможенного органаконтейнеров DVTU5932168, DVTU5932194, DVTU8257340, DVTU9461390 дляпроведения таможенного досмотра, обязании ответчика предъявить на досмотровую площадку ПЗТК АО «Дальзавод-Терминал» указанные контейнеры для завершения таможенного досмотра.

Истец заявленные требования поддержал в полном объеме.

Ответчик против исковых требований возражал, просил отказать в их удовлетворении; письменного отзыва не представил.

В заседании представитель ответчика возразил против перехода к судебному разбирательству.

Истец просил рассмотреть требования по существу.

Суд, признав, что представленных по делу доказательств достаточно для рассмотрения спора по существу, с учетом мнения представителей истца, отсутствие обоснования возражений со стороны ответчика, руководствуясь статьей 137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное разбирательство в суде первой инстанции.

Ответчик заявил ходатайство об отложении судебного заседания для подготовки отзыва на иск.

Истец возражал против отложения рассмотрения дела.

Суд, рассмотрев ходатайство ответчика об отложении, учитывая мнение представителя истца, отказал в его удовлетворении, учитывая что у ответчика было достаточно времени для подготовки правовой позиции, а также то обстоятельство, что в силу статьи 158 АПК РФ совершение такого процессуального действия как отложение судебного заседания является правом, а не обязанностью суда.

Заслушав пояснения сторон, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд установил следующее.

В июле 2020 года на таможенную территорию Евразийского экономического союза прибыли по коносаментам №№ MLVLV203767945, MLVLV239887319, MLVLV239887318, MLVLV203767887, MLVLV203768214, MLVLV203768055, MLVLV203767987, MLVLV203793698, MLVLV239887385 товары, находящиеся в контейнерах MRKU2860849, MRKU8904859, SUDU8729852,MRKU3793060, MSKU0116280, MRSU3475829, MRKU4588750, TCLU5427713, TCNU2823169.

Вышеуказанные товары 22.07.2020 размещены на временное хранение на СВХ АО «Дальзавод-Териминал».

В октябре-ноябре 2020 года товары из контейнеров MRKU2860849, MRKU8904859, SUDU8729852,MRKU3793060, MSKU0116280, MRSU3475829, MRKU4588750, TCLU5427713, TCNU2823169 под таможенным наблюдением (акты таможенного наблюдения от 26.10.2020 № 10702030/271020/002287, от 29.10.2020 № 10702030/291020/2303, от 30.10.2020 № 10702030/311020/002315, № 10702030/311020/002316, от 04.11.2020 № 10702030/041120/002344, от 07.11.2020№ 10702030/071120/02353) были перегружены в контейнеры DVTU5932168, DVTU8257340, VLLU5773907, DVTU5932194, DVTU9461390, DVTU9463475, DVTU9461045, CRXU9926156, UESU5243260.

27.01.2021 в таможенный пост Морской порт Владивосток Владивостокской таможни обществом с ограниченной ответственностью «Мегатэк» была подана ДТ № 10702030/270121/0000010 с целью помещения товаров, находящихся в 9 контейнерах DVTU5932194, VLLU5773907, DVTU8257340, DVTU9463475, DVTU5932168, UESU5243260, DVTU9461390, DVTU9461045, CRXU9926156, под таможенную процедуру уничтожения.

В ходе проведения таможенного контроля по указанной ДТ в соответствии с выявленным профилем риска, 30.01.2021 назначено проведение таможенного досмотра товаров.

31.01.2021 таможенным органом зарегистрировано поручение на проведения таможенного досмотра № 10702030/310121/001243 товаров, заявленных в ДТ № 10702030/270121/0000010, в адрес АО «Дальзавод-Терминал» направлено требование о проведении операций в отношении товаров и транспортных средств о необходимости предоставления контейнеров для осуществления таможенного контроля в форме таможенного досмотра. Требованием установлен срок предоставления контейнеров, следующий за днем отправки требования - 01.02.2021.

В установленный срок требование таможенного органа АО «Дальзавод-Терминал» не исполнило, в связи с чем 06.02.2021 таможенным органом принято решение об отказе в выпуске товаров по ДТ № 10702030/270121/0000010, в соответствии подпунктами 1 и 5 пункта 1 статьи 125 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

В настоящее время таможенный досмотр товаров по поручению на проведение таможенного досмотра № 10702030/310121/001243 приостановлен ввиду не предъявления АО «Дальзавод-Терминала» четырех оставшихся контейнеров DVTU5932168, DVTU5932194, DVTU8257340, DVTU9461390 на досмотровую площадку ПЗТК.

Направленные таможенным органом в адрес АО «Дальзавод-Терминал» Требования о проведении грузовых и иных операций в отношении товаров и транспортных средств ответчиком не исполнены.

По данному факту таможенным органом 15.02.2021 составлен протокол об административном правонарушении № 10702000-357/2021, материалы дела направлены для рассмотрения Мировому судье судебного участка № 2 Ленинского района г. Владивостока.

По результатам рассмотрения материалов дела постановлением суда от 07.04.2021 № 5-367/21 исполнительный директор АО «Дальзавод-Терминал» признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа.

Поскольку Требования таможенного органа о предоставлении для таможенного досмотра контейнеров DVTU5932168, DVTU5932194, DVTU8257340, DVTU9461390 до настоящего времени Обществом не исполнены, посчитав, что со стороны АО «Дальзавод-Терминал» имеет место незаконное бездействие, выразившееся в не предъявлении по законным требованиям таможенного органа для осуществления таможенного контроля в форме таможенного досмотра указанных контейнеров, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемыми исковыми требованиями.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статей 65, 71 АПК РФ, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В силу п.1 статьи 348 ТК ЕАЭС, при проведении таможенного контроля по требованию таможенного органа декларант, владелец склада временного хранения или таможенного склада, таможенный представитель и (или) иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, обязаны произвести перевозку (транспортировку), взвешивание или обеспечить определение количества товаров иным способом, произвести погрузку, разгрузку, перегрузку, исправление поврежденной упаковки, вскрытие упаковки, упаковку либо переупаковку товаров, подлежащих таможенному контролю, а также вскрытие помещений, емкостей и иных мест, в которых находятся (могут находиться) такие товары.

Из материалов дела судом установлено, что в ходе проведения таможенного контроля таможенным органом организовано проведение таможенного досмотра товаров, заявленных ООО «Мегатэк» в ДТ № 10702030/270121/0000010.

Направленные таможенным органом в адрес АО «Дальзавод-Терминал» Требования о проведении операций в отношении товаров и транспортных средств о необходимости предоставления контейнеров для осуществления таможенного контроля в форме таможенного досмотра по предоставлению контейнеров DVTU5932168, DVTU5932194, DVTU8257340, DVTU9461390 не исполнены.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что требования таможенного органа являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика о необходимости рассмотрения настоящего спора по правилам административного судопроизводства подлежат отклонению в силу следующего.

Данный спор не является требованием об оспаривании нормативного или ненормативного правового акта, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц. Не является он также требованием о привлечении к административной ответственности или об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности.

Учитывая изложенное, отсутствуют основания для рассмотрения данного спора в порядке административного судопроизводства.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ уплата государственной пошлины ввиду освобождения истца от ее оплаты относится на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

р е ш и л:

Признать незаконным бездействие АО «Дальзавод-Терминал»,выразившееся в не предъявлении по законным требованиям таможенного органаконтейнеров DVTU5932168, DVTU5932194, DVTU8257340, DVTU9461390 дляпроведения таможенного досмотра.

Обязать АО «Дальзавод-Терминал» предъявить на досмотровую площадкуПЗТК АО «Дальзавод-Терминал» контейнеры DVTU5932168, DVTU5932194,DVTU8257340, DVTU9461390 для завершения таможенного досмотра в течении 3 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Взыскать с АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ДАЛЬЗАВОД-ТЕРМИНАЛ" в доход федерального бюджета 12000 руб. государственной пошлины.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Буров А.В.