Решение от 27 мая 2022 г. по делу № А63-20711/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А63-20711/2020
27 мая 2022 года
г. Ставрополь


Резолютивная часть решения объявлена 23 мая 2022 года

Решение в полном объёме изготовлено 27 мая 2022 года


Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Демковой Н.В., при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью Управляющей компании «Новая восьмая г. Ставрополя», ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Ставрополь, к администрации города Ставрополя, ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Ставрополь, о взыскании 128 185 руб. 18 коп. задолженности по оплате холодного водоснабжения, 7 405 руб. 37 коп. задолженности по оплате электрической энергии, 122 руб. 80 коп. почтовых расходов, в отсутствие сторон,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Новая восьмая г. Ставрополя» обратилась в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к администрации города Ставрополя о взыскании 128 185 руб. 18 коп. задолженности по оплате холодного водоснабжения, 7 405 руб. 37 коп. задолженности по оплате электрической энергии, 122 руб. 80 коп. почтовых расходов.

Исковые требования мотивированы тем, что администрацией города Ставрополя, являющейся собственником помещений, расположенных в многоквартирных домах (далее - МКД), не исполнена предусмотренная законом обязанность по оснащению индивидуальным прибором учета воды и электроэнергии, находящегося в собственности муниципального образования г. Ставрополя жилых помещений, ООО УК «Новая восьмая г. Ставрополя» обратилось с требованием об уплате задолженности как разницы между платой за водоснабжение и электроэнергию по нормативу потребления с учетом повышенного коэффициента.

Ответчик в отзыве на исковое заявление возражал против заявленных требований, ссылаясь на отсутствие развернутого расчета и непредоставления доказательств отсутствия прибора учета.

Определением от 01.03.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация Промышленного района города Ставрополя, администрация Ленинского района города Ставрополя.

Изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования обоснованы, подтверждены материалами дела и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, протоколом от 23.07.2016 года общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> для управления многоквартирным домом принято решение о выборе ООО УК «Новая восьмая г. Ставрополя» в качестве управляющей организации.

Протоколом от 03.07.2016 года общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> для управления многоквартирным домом принято решение о выборе ООО УК «Новая восьмая г. Ставрополя» в качестве управляющей организации.

Протоколом от 23.07.2016 года общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> для управления многоквартирным домом принято решение о выборе ООО УК «Новая восьмая г. Ставрополя» в качестве управляющей организации.

Протоколом от 24.07.2016 года общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> для управления многоквартирным домом принято решение о выборе ООО УК «Новая восьмая г. Ставрополя» в качестве управляющей организации.

Протоколом от 27.08.2016 года общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> для управления многоквартирным домом принято решение о выборе ООО УК «Новая восьмая г. Ставрополя» в качестве управляющей организации.

Протоколом от 25.04.2016 года общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> для управления многоквартирным домом принято решение о выборе ООО УК «Новая восьмая г. Ставрополя» в качестве управляющей организации.

Протоколом от 21.07.2016 года общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> для управления многоквартирным домом принято решение о выборе ООО УК «Новая восьмая г. Ставрополя» в качестве управляющей организации.

Протоколом от 20.07.2016 года общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> для управления многоквартирным домом принято решение о выборе ООО УК «Новая восьмая г. Ставрополя» в качестве управляющей организации.

Протоколом от 25.07.2016 года общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> для управления многоквартирным домом принято решение о выборе ООО УК «Новая восьмая г. Ставрополя» в качестве управляющей организации.

Протоколом от 17.07.2016 года общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> для управления многоквартирным домом принято решение о выборе ООО УК «Новая восьмая г. Ставрополя» в качестве управляющей организации.

Протоколом от 25.08.2016 года общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> для управления многоквартирным домом принято решение о выборе ООО УК «Новая восьмая г. Ставрополя» в качестве управляющей организации.

Протоколом от 18.07.2020 года общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> для управления многоквартирным домом принято решение о выборе ООО УК «Новая восьмая г. Ставрополя» в качестве управляющей организации.

Протоколом от 12.07.2016 года общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> для управления многоквартирным домом принято решение о выборе ООО УК «Новая восьмая г. Ставрополя» в качестве управляющей организации.

Протоколом от 16.07.2016 года общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> для управления многоквартирным домом принято решение о выборе ООО УК «Новая восьмая г. Ставрополя» в качестве управляющей организации.

Протоколом от 25.06.2016 года общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> ВЛКСМ, д. 3/5 для управления многоквартирным домом принято решение о выборе ООО УК «Новая восьмая г. Ставрополя» в качестве управляющей организации.

Протоколом от 20.08.2016 года общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> ВЛКСМ, д. 23/4 для управления многоквартирным домом принято решение о выборе ООО УК «Новая восьмая г. Ставрополя» в качестве управляющей организации.

Протоколом от 10.09.2016 года общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> ВЛКСМ, д. 32/1 для управления многоквартирным домом принято решение о выборе ООО УК «Новая восьмая г. Ставрополя» в качестве управляющей организации.

Протоколом от 19.06.2016 года общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> ВЛКСМ, д. 35/3 для управления многоквартирным домом принято решение о выборе ООО УК «Новая восьмая г. Ставрополя» в качестве управляющей организации.

Протоколом от 08.08.2016 года общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>/А для управления многоквартирным домом принято решение о выборе ООО УК «Новая восьмая г. Ставрополя» в качестве управляющей организации.

По всем вышеуказанным домам и в соответствии с протоколами внеочередных общих собраний собственников помещений заключены договоры управления, согласно которым истец принял на себя обязательство оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества, обеспечить коммунальными услугами, а собственники помещений обязаны своевременно вносить оплату за оказанные услуги, по оказанию управления многоквартирным домом и оплату за коммунальные услуги.

ООО УК «Новая восьмая г. Ставрополя» осуществляет управление многоквартирными домами, на основании действующих договоров управления.

Муниципальное образование города Ставрополя является собственником помещений, расположенных по адресам: <...>; <...>; <...>, кв. 35; <...>; <...>; <...>; <...>, кв. 78; <...>, кв. 33, кв. 130; г. . Ставрополь, ул. Серова, д. 9/А, кв. 35, кв. 45; <...>; <...>; <...>; <...>, кв. 48; <...>, кв. 84; <...>; <...> ВЛКСМ, д. 23/4, кв. 30; <...> ВЛКСМ, д. 3/5, кв. 38; <...> ВЛКСМ, д. 32/1, кв. 66; <...> ВЛКСМ, д. 35/3 кв. 29, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости.

По указанным объектам недвижимости образовалась задолженность по оплате холодного водоснабжения (в размере повышающего коэффициента к нормативу потребления коммунальной услуги - холодной воды) в сумме 128 185 руб. 18 коп. и по оплате электрической энергии (в размере повышающего коэффициента к нормативу потребления коммунальной услуги - электроснабжение) в размере 7 405 руб. 37 коп.

Направленная истцом в адрес ответчика претензия с требованием оплатить образовавшуюся задолженность, оставлена последним без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца с иском в суд.

Оценивая законность и обоснованность заявленных требований, суд руководствуется следующим.

Правом управления и распоряжения муниципальным имуществом, в том числе муниципальным жилым фондом, наделена администрация города Ставрополя в соответствии с уставом муниципального образования города Ставрополя (подпункты 11, 30, 33, часть 2 статьи 49).

В соответствии с пунктом 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утверждены Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила).

Согласно пункту 80 Правил учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

Пунктом 81 Правил предусмотрено, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Пунктом 5 статьи 13 Федерального закона № 261-ФЗ от 23.11.2009 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон от 23.11.2009 № 261 - ФЗ) установлено, что до 01.07.2012 собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, обязаны были обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

Однако вышеуказанные муниципальные квартиры, в установленный законом срок и при наличии технической возможности не была оборудована собственником индивидуальными приборами учеты воды (далее - ИПУ воды) и электрической энергии.

В связи с чем по указанным объектам недвижимости образовалась задолженность по оплате холодного водоснабжения (в размере повышающего коэффициента к нормативу потребления коммунальной услуги - холодной воды) в сумме 128 185 руб. 18 коп. и по оплате электрической энергии (в размере повышающего коэффициента к нормативу потребления коммунальной услуги - электроснабжение) в размере 7 405 руб. 37 коп., всего 135 590 руб. 55 коп.

Согласно абзацу 3 пункта 42 Правил при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется по формуле 4(1) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с применением повышающего коэффициента, а в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, которое не оснащено такими приборами учета, определяется по формуле 23(1) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления горячей воды с применением повышающего коэффициента.

Таким образом, в силу вышеприведенных положений ЖК РФ, Закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ, в случае невыполнения собственниками помещений в многоквартирных домах установленной в срок до 01.07.2012 обязанности по оснащению помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии с 01.07.2016 при расчете платы за соответствующие коммунальные услуги (как в квартирах частной, так и в квартирах муниципальной собственности) применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством РФ.

В соответствии со статьями 210, 215 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, а согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Частями 1 и 2 статьи 39 ЖК РФ установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Представленный истцом расчет задолженности проверен судом и признан арифметически верным, в связи с чем требование истца подлежит удовлетворению в заявленном размере. Ответчик контрасчет в материалы дела не представил.

Пунктом 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно подпункту 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

В соответствии с пунктом 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств.

В силу положений статьи 48 Устава города Ставрополя администрация города Ставрополя является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления и обладает правами юридического лица.

На основании статьи 49 Устава города Ставрополя к полномочиям администрации города Ставрополя относятся: управление и распоряжение объектами муниципальной собственности в установленном порядке (пункт 11); составление проекта бюджета города Ставрополя, исполнение бюджета города Ставрополя, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета города Ставрополя (пункт 29); исполнение расходных обязательств города Ставрополя (пункт 30); детализация объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету, и иные бюджетные полномочия, отнесенные законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края к бюджетным полномочиям исполнительных органов местного самоуправления (пункт 32); учет муниципального жилищного фонда (пункт 33); обеспечение проживающих в городе Ставрополе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий в соответствии с жилищным законодательством (пункт 40).

Таким образом, к числу полномочий администрации относится содержание муниципального жилищного фонда, а следовательно и несение расходов на содержание муниципального имущества.

Учитывая, что администрация является органом общей компетенции, в рамках поданного ООО УК «Новая восьмая г. Ставрополя» иска от имени муниципального образования должна выступать именно администрация.

В соответствии абзацем 2 пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ), связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» разъяснено, что исходя из определений понятий «денежные обязательства» и «получатель бюджетных средств», приведенных в статье 6 БК РФ, к числу денежных обязательств казенных учреждений, исполнение которых осуществляется в порядке, установленном статьями 242.3 - 242.6 БК РФ, относятся в том числе их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.

В связи с этим в указанном порядке, в частности, производится исполнение судебных актов о взыскании с казенного учреждения денежных средств по государственным (муниципальным) контрактам, неосновательного обогащения, о возврате излишне уплаченных платежей по сделкам или в силу закона. Заключение государственного (муниципального) контракта или иной гражданско-правовой сделки казенным учреждением не влечет взыскания образовавшейся задолженности за счет казны публично-правового образования, поскольку казенные учреждения, являясь юридическими лицами и выступая в суде в качестве истца и ответчика, отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами и обеспечивают исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с БК РФ (пункт 1, подпункт 8 пункта 3 статьи 50, пункт 4 статьи 123.22 ГК РФ, пункты 8, 9 статьи 161 БК РФ).

Правила статьи 161 БК РФ, регламентирующие правовое положение казенных учреждений, согласно пункту 11 указанной статьи распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов, поэтому исполнение исполнительных документов по денежным обязательствам этих органов также осуществляется в порядке, предусмотренном главой 24.1 БК РФ.

Таким образом, обязанность по несению затрат по оснащению жилых помещений в многоквартирных домах индивидуальными приборами учета холодного водоснабжения и электроэнергии законодательство возлагает на собственника, представителем которого является администрация города Ставрополя.

Верховным Судом Российской Федерации сформулирована правовая позиция, согласно которой толкование вышеприведенных норм жилищного законодательства исключает возможность возложения неблагоприятных имущественных последствий (применение повышающего коэффициента) за несовершение действий по оборудованию жилых помещений приборами учета потребляемых ресурсов на лиц (нанимателей), не управомоченных в силу закона на самостоятельное решение вопроса об оснащении этих помещений приборами учета и не несущих в силу закона обязанности по их установке.

Поскольку ответчик не оплатил истцу задолженность по оплате холодного водоснабжения (в размере повышающего коэффициента к нормативу потребления коммунальной услуги - холодной воды) в сумме 128 185 руб. 18 коп. и по оплате электрической энергии (в размере повышающего коэффициента к нормативу потребления коммунальной услуги - электроснабжение) в размере 7 405 руб. 37 коп., суд признает требование истца обоснованным, подтвержденным материалами дела и подлежащим удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании 122 руб. 80 коп. почтовых расходов.

В соответствии со статьей 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В силу статьи 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), расходы юридического лица на уведомление о корпоративном споре в случае, если федеральным законом предусмотрена обязанность такого уведомления, и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны; в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Согласно пункту 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием; недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Факт несения почтовых расходов подтверждается материалами дела.

На основании изложенного с ответчика подлежат взысканию в пользу истца почтовые расходы в сумме 122 руб. 80 коп.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с администрации города Ставрополя, ОГРН <***>,ИНН <***>,

г. Ставрополь, в пользу общества с ограниченной ответственностью Управляющей компании «Новая восьмая г. Ставрополя», ОГРН <***>, ИНН <***>, <...> 185 руб. 18 коп. задолженности по оплате холодного водоснабжения, 7 405 руб. 37 коп. задолженности по оплате электрической энергии, 122 руб. 80 коп. почтовых расходов, 5 068 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья

Н.В. Демкова