Решение от 23 июня 2020 г. по делу № А56-41819/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-41819/2020
23 июня 2020 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 23 июня 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 23 июня 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Петровой Т.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области ответчик: ООО "МАРКС"

Об аннулировании разрешения

при участии

- от истца: не явился, извещен.

- от ответчика: не явился, извещен.

установил:

Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области (далее – Министерство) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об аннулировании разрешения от 11.01.2019 № 249395, выданного обществу с ограниченной ответственностью «МАРКС» (далее – Общество) на транспортное средство Skoda Octavia с регистрационным знаком <***>.

Определением суда от 28.05.2020 заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание с возможностью перехода в основное судебное заседание в отсутствие возражений сторон.

Возражений о переходе к судебному разбирательству от сторон не поступило.

Суд, завершив предварительное судебное заседание, открыл судебное заседание в первой инстанции в порядке статей 136-137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) перешел к рассмотрению спора по существу.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. В порядке статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Как следует из материалов дела, Министерством установлено нарушение Обществом норм Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон № 196-ФЗ), а именно: Общество допустило к перевозке пассажиров и багажа легковым автомобилем Skoda Octavia с регистрационным знаком <***> водителя Бегали уулу Айтмамат, не имеющего общего трехлетнего водительского стажа в соответствии с Российским национальным водительским удостоверением, у водителя имелось водительское удостоверение Республики Киргизия 22901199801426, выданное 19.10.2017.

Выявленные обстоятельства послужили Министерству основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 69-ФЗ) деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган). Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее - разрешение) выдается на срок не менее пяти лет на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя, поданного в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг или документа на бумажном носителе. Разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси (часть 3 этой статьи).

Материалами дела подтверждается, что на транспортное средство Skoda Octavia государственный регистрационный знак Е341TP750 Министерством выдано Обществу разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым транспортом № 249395 от 11.01.2019.

Согласно пункту 3 части 14 статьи 9 Закона N 69-ФЗ разрешение подлежит отзыву (аннулированию) на основании решения суда по заявлению уполномоченного органа в случае выявления нарушения требования, предусмотренного пунктом 2 части 16 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 2 части 16 статьи 9 Закона N 69-ФЗ в целях обеспечения безопасности пассажиров легкового такси и идентификации легковых такси по отношению к иным транспортным средствам водитель легкового такси должен иметь общий водительский стаж не менее трех лет.

Материалами дела подтверждается, что Общество допустило к управлению автомобиля Skoda Octavia государственный регистрационный знак Е341TP750 водителя, не имеющего общего трехлетнего водительского стажа в соответствии с российским национальным водительским удостоверением, у водителя имелось удостоверение Республики Киргизия 22901199801426, выданное 19.10.2017.

Пункт 13 статьи 25 Закон N 196-ФЗ установлено, что не допускается управление транспортными средствами на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами.

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 28.09.2015 N 287 утверждены Профессиональные и квалификационные требования к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, согласно которым, водитель легкового такси должен иметь российское национальное водительское удостоверение.

Таким образом, управление транспортными средствами в целях осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации возможно только при наличии российского национального водительского удостоверения.

Кроме того, как отмечалось выше, в целях обеспечения безопасности пассажиров легкового такси водитель легкового такси должен иметь общий водительский стаж не менее трех лет.

Согласно пункту 1 статьи 20 Закона № 196-ФЗ юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны, в том числе не допускать управление транспортными средствами на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами в соответствии с пунктом 13 статьи 25 настоящего Федерального закона.

Материалами дела подтверждается допуск Обществом к управлению транспортным средством марки Skoda Octavia с государственным регистрационным знаком Е341TP750 водителя, не имеющего трехлетнего стажа в соответствии с российским национальным водительским удостоверением, что свидетельствует о нарушении перевозчиком названных выше норм права.

В силу статьи 2 Закона № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Статья 3 Закона N 196-ФЗ среди принципов обеспечения безопасности дорожного движения называет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Осуществление перевозок пассажиров и багажа легковым такси с нарушением требований закона создает опасность причинения вреда лицам, пользующимся этими услугами, а также другим участникам дорожного движения.

Из материалов дела следует, что водитель Бегали уулу Айтмамат, управляя автомобилем Skoda Octavia с государственным регистрационным знаком Е341TP750 совершил столкновение с автобусом, в результате которого пострадала гражданка ФИО2.

На основании имеющихся в материалах дела доказательствах суд приходит к выводу о наличии оснований для аннулирования разрешения № 249395 от 11.01.2019, выданного Обществу на транспортное средство Skoda Octavia с государственным регистрационным знаком Е341TP750.

Таким образом, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Аннулировать разрешение № 249395 от 11.01.2019, выданное обществу с ограниченной ответственностью «МАРКС» на транспортное средство Skoda Octavia с государственным регистрационным знаком Е341TP750.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «МАРКС» в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Петрова Т.Ю.