Решение от 24 января 2018 г. по делу № А79-3773/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-3773/2017
г. Чебоксары
24 января 2018 года
Резолютивная часть решения оглашена 17 января 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 24 января 2018 года.

Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии в составе судьи Лазаревой Т.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом заседании суда дело по иску

акционерного общества "Чувашская энергосбытовая компания", Россия, 428020, г. Чебоксары, Чувашская Республика, ул. Ф. Гладкова, д. 13 А, ИНН <***>, ОГРН <***>,

к открытому акционерному обществу "Чебоксарский агрегатный завод", Россия, 428022, г. Чебоксары, Чувашская Республика, пр-кт Мира, д. 1, ИНН <***>, ОГРН <***>,

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги", ОГРН <***>, ИНН <***>, Россия, 410031, <...>,

об обязании ввести частичное и полное ограничение режима потребления электрической энергии и исполнить пункт 3.1.27 договора энергоснабжения № 01-01/76-642 от 24.09.2014,

при участии:

от истца – представителей ФИО2 по доверенности от 01.01.2018 № 04-ЧЭСК (после перерыва), ФИО3 по доверенности № 10-ЧЭСК от 01.01.2018 (до перерыва), ФИО4 по доверенности № 05-ЧЭСК от 01.01.2018 (до перерыва),

от ответчика – представителя ФИО5 по доверенности от 18.01.2017 № 198,

от третьего лица – представителя ФИО6 по доверенности № Д/16-368 от 08.09.2016,

установил:

акционерное общество "Чувашская энергосбытовая компания" (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к открытому акционерному обществу "Чебоксарский агрегатный завод" (далее – ответчик) об обязании при непогашении задолженности за период с июля по октябрь 2016 года в размере 128 038 533 руб. 13 коп.:

по истечении 10 календарных дней со дня вступления решения в законную силу произвести отключение электроприемников, не относящихся к электроприемникам аварийной и технологической брони, указанных в Акте согласования аварийной и (или) технологической брони от 16.02.2016 до уровня технологической брони в размере 50 999,5 кВт.ч. (с учетом уровня аварийной брони и потребления электрической энергии иных лиц, энергопринимающие устройства которых технологически присоединены к энергопринимающим устройствам ОАО "Чебоксарский агрегатный завод" и имеющих договора энергоснабжения с АО "Чувашская энергосбытовая компания");

по истечении 2 дней со дня введения частичного ограничения режима потребления до уровня технологической брони ввести полное ограничение режима потребления электрической энергии по следующим точкам поставки: ответвительные плашечные зажимы отпаек ВЛ-110 кВ «Чебоксарская ТЭЦ-2 – ГПП-2 ХБК II цепь с отпайками» и «Чебоксарская ТЭЦ-2 – ГПП-2 ХБК I цепь и отпайками» опор № 13а, 14 на ГПП-1, опор 9 на ГПП-2 – ГПП-1, ГПП -2 по адресу: <...> – до уровня потребления электрической энергии иных лиц, энергопринимающие устройства которых технологически присоединены к энергопринимающим устройствам ОАО "Чебоксарский агрегатный завод" и имеющих договора энергоснабжения с АО "Чувашская энергосбытовая компания", не более 1149,5 кВт.ч. для каждого часа с момента введения ограничения, который должен быть обеспечен при введении полного ограничения;

исполнить пункт 3.1.27 договора энергоснабжения от 24.09.2014 № 01-01/76-642 в виде обеспечения – по письменному требованию АО "Чувашская энергосбытовая компания" – доступа уполномоченных лиц сетевой организации к принадлежащим ОАО "Чебоксарский агрегатный завод" электроустановкам и приборам учета электрической энергии (мощности) и сопровождение квалифицированным электротехническим персоналом для фиксации ввода указанных ограничений.

Определением суда от 24.04.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги".

В судебном заседании представители истца поддержали исковые требования. Пояснили, что задолженность, указанная в уведомлении от 06.12.2016 г. № 06/01-4875 не погашена, процедура направления указанного уведомления соблюдена. Ответчик имеет возможность провести самостоятельное ограничение потребления электрической энергии и осуществить отключение электроприемников, не относящихся к электроприемникам аварийной и технологической брони, не затрагивая права и законные интересы третьих лиц. Наличие такой возможности было установлено в ходе осмотра электроустановок произведенного 06.12.2017 г., о чем составлен соответствующий акт. Указали, что 11.01.2018 в адрес ответчика направлено уведомление о прекращении процедуры введения ограничения режима потребления по уведомлению от 06.12.2016 г. № 06/01-4875. Полагали, что направление указанного уведомления не препятствует ответчику при условии непогашения задолженности за период с июля по октябрь 2016 года в размере 128 038 533 руб. 13 коп. произвести самостоятельное ограничение режима энергопотребления.

Представители ответчика исковые требования не признали, указали, что уведомление от 06.12.2016 г. № 06/01-4875 ими не получено, доказательств получения указанного уведомления истцом в материалы дела не представлено. Полагают, что при доставке указанного уведомления органом почтовой связи были допущены нарушения Правил оказания услуг связи. Так же, считают, что истцом не доказан факт не допуска сотрудников филиала ПАО «МРСК Волги» - «Чувашэнерго» к энергетическим установкам и энергопринимающим устройствам потребителя.

Полагают, что в ходе осмотра проведенного 06.12.2017 г. установлена невозможность произвести самоограничение потребляемой мощности без нарушения прав и законных интересов АО «Сбербанк России» и НУК «Научно-технический музей трактора».

Считали, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется, поскольку уведомление от 06.12.2016 г. № 06/01-4875 истцом отозвано.

Представитель третьего лица, подтвердил прекращение процедуры введения ограничения режима потребления электрической энергии по уведомлению от 06.12.2016 г. № 06/01-4875.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив представленные документы, суд установил следующее.

Между акционерным обществом "Чувашская энергосбытовая компания" и открытым акционерным обществом "Чебоксарский агрегатный завод" заключен договор энергоснабжения от 24.09.2014 № 01-01/76-642.

06.12.2016 АО «Чувашская энергосбытовая компания» направило в адрес ОАО "Чебоксарский агрегатный завод" уведомление о планируемом введении ограничения режима потребления № 06/01-4875, согласно которому уведомило об образовавшейся задолженности за потребленную электрическую энергию в размере 128 038 533 руб. 13 коп., предложило в срок до 26 января 2017 г. погасить указанную задолженность в полном объеме, в случае непогашения задолженности в установленный срок, общество предупреждено о том, что будет введено частичное ограничение режима потребления электрической энергии до уровня технологической брони с учетом аварийной брони электроснабжения - 49850 кВт с 11 час. 00 мин. 26.01.2017.

При невыполнении требования о погашении задолженности в размере и срок, установленные настоящем уведомлении, через 5 дней с даты введения частичного ограничения режима потребления до уровня технологической брони в 11 час. 00 мин. 01.02.2017 будет введено частичное ограничение режима потребления до уровня аварийной брони – 8850 кВт.

26.01.2017 г. сотрудниками ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" (сетевой компании) и истца (гарантирующего поставщика) оставлен Акт об отказе в доступе к энергетическим установкам и энергопринимающим устройствам потребителя для контроля действий по самостоятельному органичению режима потребления электрической энергии.

Ссылаясь на неисполнение ответчиком обязанности по самостоятельному ограничению режима потребления электроэнергии, а также на недопуск ответчиком представителей сетевой организации и гарантирующего поставщика для контроля за введением указанного ограничения истец обратился в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями.

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд считает необходимым отказать в удовлетворении иска по следующим основаниям.

Порядок и основания ограничения режима потребления электрической энергии путем сокращения объемов или временного прекращения подачи энергии установлены пунктами 2, 3 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ, Кодекс).

Так, в соответствии с пунктом 2 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

Соответствующие положения о порядке ограничения режима потребления электрической энергии закреплены в Правилах полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442 (далее Правила N 442).

Ограничение режима потребления электрической энергии вводится при нарушении своих обязательств потребителем, выразившемся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, в том числе обязательств по предварительной оплате в соответствии с установленными договором сроками платежа, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком в размере, соответствующем денежным обязательствам потребителя не менее чем за один период между установленными договором сроками платежа, а для граждан-потребителей за 2 расчетных периода, либо к образованию задолженности потребителя перед энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке в размере, установленном в договоре (абзацы второй подпункта "б" пункта 2 Правил N 442).

В момент направления уведомления от 06.12.2016 г. № 06/01-4875 Правилами № 442 порядок введения ограничения режима потребления электрической энергии предусматривался пунктами 7, 9, 11, 15.

Согласно пункту 15 Правил N 442 введение ограничения режима потребления в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах втором и третьем подпункта "б", подпункте "д" пункта 2 Правил № 442, осуществлялось в следующем порядке:

а) обязательное предварительное письменное уведомление потребителя о планируемом введении ограничения режима потребления (подписывается инициатором введения ограничения или сетевой организацией, если по ее инициативе вводится ограничение режима потребления, и вручается потребителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, если иной способ уведомления не предусмотрен договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) с указанием:

размера задолженности по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям;

даты предполагаемого введения частичного ограничения режима потребления, которая не может наступить ранее истечения 10 дней со дня получения уведомления потребителем;

даты полного ограничения режима потребления, подлежащего введению в случае невыполнения потребителем требования о погашении задолженности в указанном в уведомлении размере после введения частичного ограничения;

б) в случае невыполнения потребителем требования о погашении задолженности в размере и в срок, установленные в уведомлении о планируемом введении ограничения режима потребления:

введение частичного ограничения режима потребления в соответствии с пунктом 9 или пунктом 11 настоящих Правил на указанный в уведомлении срок;

введение полного ограничения режима потребления по истечении 3 дней со дня введения частичного ограничения режима потребления (по истечении 3 дней с указанной в уведомлении даты планируемого введения частичного ограничения режима потребления (если введение частичного ограничения невозможно по технической причине) либо по истечении 3 дней с даты составления акта об отказе в доступе (если введение частичного ограничения невозможно по причине, указанной в пункте 11 настоящих Правил).

Отдельное уведомление о планируемом введении полного ограничения режима потребления не направляется;

в) соблюдение иных условий, связанных с действиями сторон при введении ограничения режима потребления и определенных договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договором оказания услуг по передаче электрической энергии.

В соответствии с пунктом 7 Правил N 442 инициатор введения ограничения не позднее чем за 10 дней до заявляемой им даты введения ограничения режима потребления направляет исполнителю уведомление о необходимости введения ограничения режима потребления, содержащее следующие сведения:

а) наименование потребителя и описание точки поставки потребителя, в отношении которого вводится ограничение режима потребления;

б) основания введения ограничения режима потребления;

в) вид подлежащего введению ограничения режима потребления: частичное ограничение (сокращение уровня потребления электрической энергии (мощности), прекращение подачи электрической энергии потребителю в определенные периоды в течение суток, недели или месяца или ограничение режима потребления в полном объеме по части точек поставок, указанных в договоре, на основании которого осуществляется снабжение электрической энергией потребителя) или полное ограничение (временное прекращение подачи электрической энергии (мощности) потребителю);

г) сроки вводимого ограничения режима потребления (при введении частичного ограничения режима потребления - также уровень ограничения);

д) сведения об уведомлении потребителя (а в случаях, указанных в пункте 17 настоящих Правил, - также уполномоченных органов) в соответствии с настоящими Правилами о планируемом ограничении режима потребления.

На основании пункта 9 Правил N 442 частичное ограничение режима потребления производится потребителем самостоятельно.

При невыполнении потребителем действий по самостоятельному частичному ограничению режима потребления в срок, установленный в уведомлении об ограничении режима потребления, такое ограничение осуществляется исполнителем (субисполнителем) при наличии технической возможности сокращения уровня потребления электрической энергии (мощности) потребителя с центров питания исполнителя (субисполнителя).

Согласно пункту 11 Правил N 442 при невыполнении потребителем действий по самостоятельному ограничению режима потребления в срок, установленный в уведомлении об ограничении режима потребления, и отсутствии технической возможности введения ограничения режима потребления, в том числе в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, исполнитель вправе потребовать от потребителя осуществления им действий по самостоятельному ограничению режима потребления в принадлежащих ему энергопринимающих устройствах (на объектах электросетевого хозяйства) в присутствии исполнителя (в случае введения ограничения режима потребления субисполнителем - в присутствии исполнителя совместно с субисполнителем либо только субисполнителя, если исполнитель отказался от участия в указанных мероприятиях).

Потребитель обязан обеспечить доступ к принадлежащим ему энергопринимающим устройствам (объектам электросетевого хозяйства) как исполнителя (в случае введения ограничения режима потребления субисполнителем - исполнителя и субисполнителя либо только субисполнителя, если исполнитель отказался от участия в соответствующих мероприятиях), так и инициатора введения ограничения, которые присутствуют при осуществлении им действий по самостоятельному ограничению режима потребления.

Из вышеизложенного следует, обязательным элементом процедуры ограничения режима потребления электрической энергии по основанию непогашения потребителем задолженности является его уведомление, соответствующее указанным выше требованиям.

В редакции Правл № 442 действующих в период рассмотрения спора, пунктами 5, 8 так же предусмотрено обязательное уведомление потребителя о введении ограничения режима потребления.

Так в соответствии с абзацем 4 пункта 5 Правил № 442, в редакции действующей на момент рассмотрения спора, в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, имеющего в отношении этих устройств и (или) объектов акт согласования технологической и (или) аварийной брони, в котором указана величина технологической брони, вводится частичное ограничение режима потребления до уровня технологической брони, указанного в данном акте, не ранее чем по истечении 10 дней после дня уведомления о введении ограничения режима потребления.

Пунктом 8 Правил предусмотрено, что уведомление потребителя о введении ограничения режима потребления осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения, договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии, в том числе посредством направления короткого текстового сообщения (далее - смс-сообщение) на номер мобильного телефона, указанный в соответствующем договоре для направления потребителю уведомления о введении ограничения режима потребления, посредством направления сообщения на адрес электронной почты, указанный в соответствующем договоре для направления потребителю уведомления о введении ограничения режима потребления, посредством публикации на официальном сайте инициатора введения ограничения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), зарегистрированном в качестве средства массовой информации, посредством включения текста уведомления в счет на оплату потребленной электрической энергии (мощности), оказанных услуг по передаче электрической энергии и (или) услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а если указанными договорами ни один из данных способов не определен, посредством опубликования в периодическом печатном издании, являющемся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, или любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом.

В случае если иное не предусмотрено договором энергоснабжения, договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии, уведомление потребителя о введении ограничения режима потребления посредством направления смс-сообщения на номер мобильного телефона, указанный в соответствующем договоре, считается доставленным, а потребитель надлежащим образом уведомленным в день направления повторного смс-сообщения при условии, что инициатор введения ограничения направил потребителю повторное смс-сообщение в течение 2 дней, но не ранее истечения 24 часов со времени направления первого смс-сообщения.

В случае если иное не предусмотрено договором энергоснабжения, договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии, уведомление потребителя о введении ограничения режима потребления, направленное по телекоммуникационным каналам связи в электронной форме с использованием электронной подписи, считается доставленным, а потребитель надлежащим образом уведомленным в день направления повторного уведомления при условии, что инициатор введения ограничения направил потребителю повторное уведомление в течение 2 дней, но не ранее истечения 24 часов со времени направления первого уведомления.

В случае уведомления потребителя о введении ограничения режима потребления посредством публикации на официальном сайте инициатора введения ограничения в сети "Интернет" или посредством опубликования в периодическом печатном издании, являющемся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, потребитель считается надлежащим образом уведомленным о введении ограничения режима потребления в день публикации соответствующего уведомления.

Дата уведомления потребителя о введении ограничения режима потребления определяется в соответствии с настоящими Правилами, если соответствующим договором не определена дата, с которой потребитель считается надлежащим образом уведомленным о введении ограничения режима потребления.

Потребитель уведомляется о введении ограничения режима потребления однократно. В случае если в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя введено частичное ограничение режима потребления, при дальнейшем введении в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного или частичного до уровня аварийной брони ограничения режима потребления отдельное уведомление не направляется.

Из материалов дела следует, что 11.01.2018 в адрес ответчика направлено уведомление о прекращении процедуры введения ограничения режима потребления по уведомлению от 06.12.2016 г. № 06/01-4875.

Уведомление об ограничении режима потребления является неотъемлемой частью процесса введения ограничения режима потребления электроэнергии.

В рассматриваемом случае начальный этап процедуры введения режима ограничения потребления электрической энергии, а именно уведомление потребителя о введении ограничения режима потребления, отсутствует.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что отозвав уведомление о введении ограничения режима потребления от 06.12.2016 г. № 06/01-4875 истец самостоятельно прекратил инициированную им процедуру введения режима энергопотребления.

В ходе судебного разбирательства дела ответчик возражал относительно введения процедуры ограничения энергопотребления.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что истцом не соблюден порядок введения ограничения режима потребления электрической энергии, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

В отсутствие уведомления, направленного истцом, введение режима ограничения потребления электроэнергии в судебном порядке действующим законодательством не предусмотрено. Наличие задолженности по оплате электрической энергии не является единственным и достаточным фактом для обязания ответчика в судебном порядке произвести самоограничение потребления.

Расходы по уплате государственной пошлины суд в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит на истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

Т.Ю. Лазарева