Решение от 23 августа 2023 г. по делу № А56-59452/2023

4379/2023-353327(1)


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А56-59452/2023
23 августа 2023 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 22 августа 2023 года. Полный текст решения изготовлен 23 августа 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Бойковой Е.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Общество с ограниченной ответственностью «МОДЖО»

заинтересованные лица 1. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Ленинградской области, 2. Управление Федеральной налоговой службы по Ленинградской области

о признании недействительным решения об отказе в государственной регистрации,

при участии от заявителя: ФИО2 (доверенность от 24.07.2023),

от заинтересованных лиц: 1. ФИО3 (доверенность от 09.01.2023), 2. ФИО4 (доверенность от 11.01.2023),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Моджо» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ленинградской области (далее – Инспекция, регистрирующий орган) от 04.04.2023 № 5395А об отказе в государственной регистрации, обязании Инспекции устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем внесения в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) сведений об адресе юридического лица ООО «Моджо».

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы, приведенные в заявлении, а представитель регистрирующего органа и Управления Федеральной налоговой службы по Ленинградской области (далее – Управление) возражали против его удовлетворения по основаниям, изложенным в отзывах.

В соответствии с пунктом 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», частью 4 статьи 137 АПК РФ суд признал дело подготовленным к

судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу.

Заслушав участвующих в деле лиц и исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как видно из материалов дела, 28.03.2023 ООО «Моджо» подано в регистрирующий орган заявление о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, и (или) о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ (форма № 13014), для внесения изменений о генеральном директоре и адресе Общества, содержащихся в государственном реестре.

Решением от 04.04.2023 № 5395А Инспекция отказала в государственной регистрации сведений, указанных в заявлении по причине ошибок при заполнении пункта 2 Листа Б. заявления, а именно: указанный пункт заполнен без учета пункта 30 Требований к оформлению документов (Приложение № 13), утвержденных Приказом ФНС России от 31.08.2020 № ЕД-7-14/617@. Заявителем в показателе «Помещение в пределах квартиры», в поле «номер» указано «Рабочее место Р.М.», в то время как утвержденный приказом Минфина России от 05.11.2015 № 171 н «Перечень элементов планировочной структуры, элементов улично-дорожной сети, элементов объектов адресации, типов зданий (сооружений), помещений, используемых в качестве реквизитов адреса», не содержит такого элемента, как «Р.М.».

Ссылаясь на заключенный договор аренды нежилого помещения № 01/03-2023 от 01.03.2023 с ИП ФИО5, в отношении объекта: рабочее место № 1, офис № 116, расположенный в помещении 5-Н, площадью 6 кв.м., по адресу: <...>, а также на то, что указание в заявлении аббревиатуры «P.M.» не может является основанием для отказа в государственной регистрации изменений об адресе юридического лица, ООО «Моджо» направило жалобу в Управление, а затем обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

При осуществлении полномочий, связанных с государственной регистрацией юридических лиц/индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП), регистрирующие органы руководствуются законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, которое в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» )далее - Закон № 129-ФЗ) состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Закона № 129-ФЗ и издаваемых в соответствии с ними иных правовых актов Российской Федерации.

К числу сведений о юридическом лице, содержащихся в реестре, перечень которых определен статьей 5 Закона № 129-ФЗ, относятся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Законодательством РФ определены такие понятия как «место нахождения юридического лица» и «адрес юридического лица».

Место нахождения юридического лица определяется по месту его государственной регистрации, которая осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования).

Место нахождения юридического лица указывается в его учредительном документе и в ЕГРЮЛ. Кроме того, в ЕГРЮЛ должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица (пункты 2 и 3 статьи 54 ГК РФ, пункт 2 статьи 4 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», подпункт «в» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ).

Сведения об адресе юридического лица подлежат включению в ЕГРЮЛ и становятся доступными для неограниченного круга лиц.

Адрес представляет собой описание места нахождения объекта адресации, структурированное в соответствии с принципами организации местного самоуправления в Российской Федерации и включающее в себя в том числе наименование элемента планировочной структуры (при необходимости), элемента улично-дорожной сети, а также цифровое и (или) буквенно-цифровое обозначение объекта адресации, позволяющее его идентифицировать (статья 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 443-ФЗ; далее - Закон № 443-ФЗ).

Содержащиеся в Государственном адресном реестре (далее - ГАР) и Федеральной информационной адресной системе (далее - ФИАС) сведения об адресах обязательны для использования органами государственной власти, органами местного самоуправления, в том числе при предоставлении государственных услуг и муниципальных услуг, а также для использования при оказании услуг почтовой связи (часть 2 статьи 8 Закона № 443-ФЗ).

Структура адреса включает в себя последовательность адресообразующих элементов, в том числе тип и номер помещения, расположенного в здании или сооружении (п. 44 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утв. Постановлением Правительства РФ от 19.11.2014 № 1221; далее - Правила).

При заполнении заявлений, используемых при государственной регистрации, необходимо учитывать, что в заявлении должны указываться детальные элементы адреса (адресные ориентиры объекта недвижимости), являющегося местом нахождения юридического лица (дом (владение и т.п.), корпус (строение и т.п.), квартира (офис и т.п.)), в соответствии со сведениями, содержащимися в ГАР (пункт 14 «Требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган», утв. приказом ФНС России от 31.08.2020 № ЕД-7-14/617@ (далее - Требования).

Также пунктом 14 Требований определено, что:

- структура адреса, последовательность адресообразующих элементов установлена Правилами;

- при написании адреса используются сокращенные наименования видов населенных пунктов и типов следующих за населенным пунктом адресообразующих элементов в соответствии с Правилами сокращенного наименования адресообразующих элементов, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 05.11.2015 № 171н «Об утверждении Перечня элементов планировочной структуры, элементов улично-дорожной сети, элементов объектов адресации, типов зданий (сооружений), помещений, используемых в качестве реквизитов адреса, и Правил сокращенного наименования адресообразующих элементов» (зарег. Министерством юстиции Российской Федерации 10.12.2015, pег. номер 40069) с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 16.10.2018 № 207н и от 17.06.2019 № 97н.

В Перечне элементов планировочной структуры, элементов улично-дорожной сети, элементов объектов адресации, типов зданий (сооружений), помещений, используемых в качестве реквизитов адреса и Правилах сокращенного наименования адресообразующих элементов такой адресный элемент как «рабочее место» отсутствует.

В силу пункта 1.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ необходимые для государственной регистрации заявление, уведомление или сообщение представляются в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством

Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти - Приказ ФНС России № 617, и удостоверяются подписью заявителя, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, если иное не установлено данным пунктом.

Приказом № 617 утверждена форма заявления по форме № Р13014, а также требования. Порядок заполнения заявления по форме № Р13014 установлен главой VI Требований.

Перечень оснований для отказа в государственной регистрации установлен статьей 23 Закона № 129-ФЗ.

Представление в регистрирующий орган документов, оформленных с нарушением требований, установленных в соответствии с пунктом 1.1 и абзацем первым пункта 1.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ, является, вопреки позиции заявителя, правовым основанием для отказа в государственной регистрации юридического лица (подпункт «ц» пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ).

Ссылка заявителя на указание в ЕГРЮЛ в отношении иных юридических лиц адресов с «рабочим местом», не может быть принята судом во внимание, поскольку не опровергает приведенных выше норм действующего законодательства.

Кроме этого, регистрирующий орган в своих пояснениях указал, что по адресу, заявленному Обществу, находится нежилое здание, не являющееся офисным, в котором размещены торговые точки (магазины). При входе в здание отсутствует навигация или какая-либо иная информация (информационные стенды), позволяющая определить расположение помещения 5-Н; нумерация помещений, занимаемых магазинами, имеется.

На 1-м этаже здания расположено отдельное оборудованное домофоном помещение, над дверью которого размещена табличка синего цвета с цифрами «116». При этом вывески/таблички/аншлаги с наименованиями организаций, располагающихся в данном помещении, в том числе ООО «Моджо», отсутствуют. Помещение под № 116 не разделено перегородками на отдельные рабочие зоны либо комнаты.

Со слов находящегося в помещении мужчины, ООО «Моджо» располагается в данном помещении, занимает часть помещения сразу у входа, оборудованную 1 письменным столом, 1 креслом, 1 тумбочкой и оргтехникой; представитель ООО «Моджо» на момент проведения осмотра отсутствует и когда появится в помещении, неизвестно, но обычно бывает два раза в неделю; остальную часть помещения, в которой расположены два стола, диван и несколько стульев, занимает другая организация, представителем которой данный мужчина и является. Мужчина также сообщил, что, учитывая его нахождение в помещении на момент проведения осмотра, он должен по телефону известить о данном осмотре ООО «Моджо».

Информация о том, что ООО «Моджо» (его представитель) работает в помещении № 116 не во все рабочие дни недели, а в определенные либо в соответствии с графиком, и сам график работы общества отсутствует. Таблички либо иная информация идентифицирующая часть помещения, на которой осуществляет деятельность общество (представитель общества), также отсутствует.

На столе, принадлежащем со слов присутствующего при проведении осмотра мужчины ООО «Моджо», лежат неполученная корреспонденция (пакет с заказной корреспонденцией) и документы (уведомление, акт), адресованные собственнику помещения 5-Н ИН ФИО5, а также подписанное сторонами дополнительное соглашение к договору аренды нежилого помещения, заключенному между ИП ФИО5 и АО «Мегафон Ритейл». Протокол № 526/2023 и видеозапись представлены в материалы дела.

Указанное, по мнению регистрирующего органа, также подтверждает то обстоятельство, что отказ в государственной регистрации адреса являлся правомерным. Данные обстоятельства заявителем не опровергнуты.

Более того, в регистрирующий орган 06.04.2023 от заявителя представлены документы в порядке, предусмотренном пунктом 7 статьи 9 Закона № 129-ФЗ за входящим № 6230А в связи с изменением адреса юридического лица. Представляя данный комплект документов для внесения в ЕГРЮЛ сведений об адресе: 188640, Россия, <...> помещ. 5-Н, офис 116, тем самым устранил замечания, оспариваемые в настоящем деле, и по данному комплекту документов регистрирующим органом 13.04.2023 принято решение о государственной регистрации.

На основании изложенного, оспариваемое решение соответствует вышеприведенным нормам права, права заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности не нарушает, в связи с чем заявление удовлетворению не подлежит.

Необходимо отметить, что к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление, однако каких-либо самостоятельных требований к данному государственному органу не заявлено, что является самостоятельным основаниям для отказа заявления к Управлению.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении заявления отказать. Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Бойкова Е.Е.

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 13.03.2023 10:46:00

Кому выдана Бойкова Елена Евгеньевна