Решение от 11 апреля 2022 г. по делу № А19-25400/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А19-25400/2021
11 апреля 2022 года
г. Иркутск


Резолютивная часть решения объявлена 4 апреля 2022 года. Полный текст решения изготовлен 11 апреля 2022 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи С.Н. Швидко, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску САДОВОДЧЕСКОГО НЕКОММЕРЧЕСКОГО ТОВАРИЩЕСТВА «ЛЕСНАЯ ПОЛЯНА» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: Иркутская обл., Иркутский р-он, <...> км Байкальского тракта) к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «РТ-НЭО ИРКУТСК» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: г. Иркутск) о признании недействительным дополнительного соглашения и применении последствий недействительности сделки,

при участии в заседании:

от истца: ФИО2 по доверенности;

от ответчика: ФИО3 по доверенности;

установил:

иск заявлен о признании недействительным дополнительного соглашения № 4 к договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 4996-2019/ТКО от 17.01.2019. Также заявлены требования о применении последствий недействительности договора в виде обязания ответчика произвести перерасчет стоимости услуг по договору за период с 01.04.2021 до принятия судебного решения по делу (в редакции принятого судом к рассмотрению заявления об уточнении исковых требований от 07.02.2022).

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования в уточненной редакции, повторив доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать, поддержав доводы, изложенные в отзыве на иск.

Арбитражный суд, выслушав истца и ответчика, проверив материалы дела, установил следующее.

17.01.2019 между истцом (потребитель) и ответчиком (региональный оператор) заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 4996-2019/ТКО, согласно которому региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и месте, которые определены в приложении № 1 к договору, и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно п. 1.2 договора объем ТКО, места (площадки) сбора и накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность транспортирования ТКО, а также информации о географических координатах мест (площадок) сбора и накопления ТКО и подъездных путей к ним определяются согласно приложению № 1 договору.

Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО определяется 01.01.2019 (пункт 1.7 договора).

В разделе 2 договора стороны определили сроки и порядок оплаты по договору.

В соответствии с п. 2.1 договора под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора в приложении к договору.

Согласно п. 2.2 договора непосредственный расчет ежемесячной платы по договору отражается в счете на оплату услуг по обращению с ТКО, предоставляемом региональным оператором потребителю исходя из способа учета определенного Региональным оператором в соответствии с п. 5.1 договора. Начисление платы производится потребителям с даты начала оказания услуг, указанной в п. 1.7 договора.

Счет, универсальный передаточный документ предоставляется потребителю в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, путем направления на адрес электронной почты указанной потребителем в настоящем договоре. Счет, универсальный передаточный документ на бумажном носителе представляется потребителю по адресу места нахождения регионального оператора. Потребитель обязан рассмотреть и подписать универсальный передаточный документ в течение 5 календарных дней ср дня его получения или представить мотивированный отказ. В случае непоступления в адрес регионального оператора мотивированного отказа, универсальный передаточный документ считается подписанным (п. 2.3 договора).

Пунктом 2.4 договора определено, что потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО, на основании выставленного счета. Датой оплаты считается дата зачисления денежных средств на расчетный счет регионального оператора.

Согласно п. 5.1 договора стороны договорились производить учет объема ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов", расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателей объема.

Впоследствии сторонами заключены к договору дополнительные соглашения: № 1 от 04.06.2019, № 2 от 03.07.2019, № 3 от 12.02.2020.

В разделе 3 приложения № 1 к договору, с учетом изменений, внесенных дополнительным соглашением № 3 от 12.02.2020 к договору, указано, что норматив накопления 0, 75 куб. м., в разделе 5 приведен расчет стоимости услуг на 2020 год.

В обоснование требований истец указывает, что председателем правления СНТ "Лесная поляна" ФИО4 подписано дополнительное соглашение № 4 к договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 4996-2019/ТКО от 17.01.2019, которым предусмотрено, что стороны вносят изменения в пункт 15 договора, и излагают его в редакции: "Стороны согласились производить учет объема ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов", расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов (по местам) площадкам накопления коммунальных отходов указанных потребителем в приложении № 1 и из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов (по местам площадкам накопления твердых коммунальных отходов указанных потребителем в приложении № 1). При этом при систематическом использовании (два и более раз) потребителем (работником потребителя) для размещения ТКО не принадлежащих ему (закрепленных за ним) контейнеров, региональный оператор вправе, при наличии объективных доказательств, подтверждающих такое использование (фиксирующие акты, видеосъемка и т. п.), произвести расчет стоимости услуг на весь период действия настоящего договора и предъявить соответствующее денежное требование потребителю исходя из коммерческого учета твердых коммунальных отходов, осуществленного расчетным путем, исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема.". Кроме того, дополнительным соглашением № 4 указано на внесение изменений в приложение № 1 к договору, в том числе в графе "Объем ТКО в период с 01.04.2021 по 31.12.2021" раздела 3 указано "по факту".

Истец указывает, что председателем правления в нарушение пункта 6 части 7 статьи 18 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также в нарушение подпункта 14 пункта 6.2 Устава, не было получено положительного решения Правления СНТ "Лесная полянка" о заключении дополнительное соглашения № 4 к договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 4996-2019/ТКО от 17.01.2019.

В обоснование требований истец указывает, что после подписания председателем правления дополнительного соглашения № 4, им было инициировано заседание правления, которое состоялось 28.03.2021, на заседании был рассмотрен вопрос принятия подписанного соглашения, все члены правления голосовали против заключения указанного соглашения и было поручено составить соответствующее письмо в адрес ответчика (регионального оператора).

Из пояснений истца и представленных документов следует, что 28.03.2021 в адрес ответчика (регионального оператора) направлено письмо о том, что правление СНТ "Лесная поляна" рассмотрело дополнительное соглашение № 4 от 23.03.2021, по результату рассмотрения приняты решения: 1) правлениям дана оценка действий председателя ФИО4, установлено, что решение о подписании дополнительного соглашения № 4 от 23.03.2021 принято с превышением служебных полномочий председателя, без консультаций со стороны правления и проведения голосования по вопросу подписания данного дополнительного соглашения, как того требует Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ; 2) в связи с тем, что содержание дополнительного соглашения № 4 до членов правления было доведено только 28.03.2021, и до момента подписания не обсуждалось с членами правления в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 № 217-ФЗ, считать подписание соглашения нелегитимным, изменения, указанные в нем в отношении СНТ "Лесная поляна" не применять; 3) дальнейшие взаимоотношения между СНТ "Лесная поляна" И ООО "РТ-НЭО Иркутск" осуществлять на положениях, изложенных в договоре на оказание услуг по обращению с ТБО № 4996-2019/ТКО от 17.01.2019, и 3 дополнительных соглашений к указанному договору.

Истец указывает, что 09.04.2021 ответчиком направлено письмо с предложением об одобрении дополнительного соглашения № 4. Вместе с тем, истцом неоднократно доводилась информация о недействительности дополнительного соглашения № 4 к договору.

При этом истец указывает, что услуги по договору оплачивались им в соответствии с условиями договора, без учета изменений, указанных в дополнительном соглашении № 4 от 23.03.2021. Однако, ООО "РТ-НЭО Иркутск" продолжает начислять оплату в соответствии с изменениями, указанными в дополнительном соглашении (копии писем СНТ "Лесная поляна": от 22.04.2021, от 11.05.2021, от сентября 2021, от 07.11.2021; копии писем ООО "РТ-НЭО Иркутск" от 07.05.2021, от 16.07.2021, претензия от 26.10.2021).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения СНТ "Лесная поляна" в арбитражный суд с требованием о признании недействительным дополнительного соглашения № 4 и применении последствий недействительности сделки.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

В силу п. 1 ст. 166 Гражданского кодекса РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно п. 2 ст. 166 Гражданского кодекса РФ требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Как следует из статьи 168 Гражданского кодекса РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 173.1 Гражданского кодекса РФ сделка, совершенная без согласия третьего лица, органа юридического лица или государственного органа либо органа местного самоуправления, необходимость получения которого предусмотрена законом, является оспоримой, если из закона не следует, что она ничтожна или не влечет правовых последствий для лица, управомоченного давать согласие, при отсутствии такого согласия. Она может быть признана недействительной по иску такого лица или иных лиц, указанных в законе. Законом или в предусмотренных им случаях соглашением с лицом, согласие которого необходимо на совершение сделки, могут быть установлены иные последствия отсутствия необходимого согласия на совершение сделки, чем ее недействительность. Поскольку законом не установлено иное, оспоримая сделка, совершенная без необходимого в силу закона согласия третьего лица, органа юридического лица или государственного органа либо органа местного самоуправления, может быть признана недействительной, если доказано, что другая сторона сделки знала или должна была знать об отсутствии на момент совершения сделки необходимого согласия такого лица или такого органа.

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (п. 1 ст. 422 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с пунктами 4 и 6 части 7 статьи 18 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к полномочиям правления относятся принятие решения о заключении договоров с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, благоустройство и охрану территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности и иная деятельность, направленная на достижение целей товарищества, а также заключении договоров с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Вместе с тем, само заключение указанных сделок относится к компетенции председателя товарищества (п. 4 ч. 1 ст. 19 Закона).

В силу п. 4 ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ председатель товарищества действует без доверенности от имени товарищества, в том числе заключает сделки, открывает и закрывает банковские счета, совершает иные операции по банковским счетам, в том числе на основании решений общего собрания членов товарищества и правления товарищества, в случаях, если принятие решений о совершении таких действий относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества или правления товарищества.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении ВАС РФ от 10.05.2012 № ВАС-2594/12, председатель правления может заключать сделки исключительно на основании решений правления; заключенная председателем правления сделка, не одобренная в дальнейшем самим правлением объединения, может быть признана судом незаключенной.

Обращаясь с настоящим иском, истец представил доказательства того, что председателем СНТ "Лесная поляна" подписано оспариваемое соглашение № 4 к договору без получения согласия Правления СНТ.

Кроме того, впоследствии, 28.03.2021 в адрес ответчика (регионального оператора) направлено письмо о том, что правление СНТ "Лесная поляна" рассмотрело дополнительное соглашение № 4 от 23.03.2021, по результату рассмотрения приняты решения: 1) правлениям дана оценка действий председателя ФИО4, установлено, что решение о подписании дополнительного соглашения № 4 от 23.03.2021 принято с превышением служебных полномочий председателя, без консультаций со стороны правления и проведения голосования по вопросу подписания данного дополнительного соглашения, как того требует Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ; 2) в связи с тем, что содержание дополнительного соглашения № 4 до членов правления было доведено только 28.03.2021, и до момента подписания не обсуждалось с членами правления в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 № 217-ФЗ, считать подписание соглашения нелегитимным, изменения, указанные в нем в отношении СНТ "Лесная поляна" не применять; 3) дальнейшие взаимоотношения между СНТ "Лесная поляна" И ООО "РТ-НЭО Иркутск" осуществлять на положениях, изложенных в договоре на оказание услуг по обращению с ТБО № 4996-2019/ТКО от 17.01.2019, и 3 дополнительных соглашений к указанному договору.

В письме от 09.04.2021 ответчик не оспаривает нарушений, допущенных при подписании дополнительного соглашения № 4 и указывает истцу на предложение об одобрении дополнительного соглашения.

Доводы ответчика не принимаются судом в связи со следующим.

ООО "РТ-НЭО Иркутск" является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами Зоны 2 "Юг".

В соответствии с п. 2.2 Устава ООО "РТ-НЭО Иркутск" предметом деятельности общества являются: удаление и обработка твердых отходов; обработка неметаллических отходов и лома; деятельности по проведению дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных работ; техническое обслуживание и ремонт транспортных средств; удаление и обработка сточных вод; розничная торговля. В пункте 2.3 Устава определено, что все вышеперечисленные виды деятельности осуществляются в соответствии с действующим законодательством РФ.

При указанных обстоятельствах, ООО "РТ-НЭО Иркутск" является специализированной организацией, обладающей правом осуществления сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов (в том числе на территории Иркутского района) в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

В связи с изложенным судом не принимаются доводы ответчика о том, что ему не было известно об ограничениях, установленных федеральным законодательством в отношении полномочий председателей правления садоводческих товариществ, учитывая, что такие ограничения также отражены в Уставе товарищества (истца).

Также ответчиком не представлено доказательств одобрения правлением СНТ подписанного председателем оспариваемого дополнительного соглашения № 4.

Учитывая изложенное, суд находит требование истца о признании недействительным дополнительного соглашения № 4 к договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 4996-2019/ТКО от 17.01.2019, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Вместе с тем, суд считает не подлежащими удовлетворению требования о применении последствий недействительности договора в виде обязания ответчика произвести перерасчет стоимости услуг по договору за период с 01.04.2021 до принятия судебного решения по делу (в редакции принятого судом к рассмотрению заявления об уточнении исковых требований от 07.02.2022).

В соответствии с п. 2 ст. 167 Гражданского кодекса РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В обоснование требований истец указывает, что, несмотря на то, что ООО "РТ-НЭО Иркутск" продолжает начислять оплату в соответствии с изменениями, указанными в дополнительном соглашении № 4, истцом услуги по договору оплачивались только в соответствии с условиями договора, без учета изменений, указанных в дополнительном соглашении № 4 от 23.03.2021.

Из указанного следует, что ответчиком по недействительному дополнительному соглашению № 4 не была получена от истца плата в большем размере, чем установлено условиями договора (без учета дополнительного соглашения № 4), плата за услуги производилась именно по расчету самого истца, следовательно, оспариваемая сделка не исполнялась истцом, в связи с чем, его права не нарушены, и их восстановление не требуется.

Всем существенным доводам сторон судом дана соответствующая оценка, что нашло отражение в данном решении; иные доводы и пояснения несущественны и на выводы суда не влияют.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Признать недействительным дополнительное соглашение № 4 к договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 4996-2019/ТКО от 17.01.2019.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «РТ-НЭО ИРКУТСК» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: г. Иркутск) в пользу САДОВОДЧЕСКОГО НЕКОММЕРЧЕСКОГО ТОВАРИЩЕСТВА «ЛЕСНАЯ ПОЛЯНА» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: Иркутская обл., Иркутский р-он, <...> км Байкальского тракта) 6 000 руб. – расхоов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Иркутской области в течение месяца со дня его принятия.


Судья С. Н. Швидко