Решение от 7 апреля 2020 г. по делу № А82-21715/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-21715/2019
г. Ярославль
07 апреля 2020 года
Резолютивная часть решения оглашена 10 марта 2020 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Лапочкиной И.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление акционерного общества "Ярославские энергетические системы" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к акционерному обществу "Ярославльводоканал" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 3307379.82 руб.,

при участии:

от истца - ФИО3 по доверенности от 05.12.2019 года и диплому

от ответчика - ФИО4 по доверенности от 17.12.2018 года и диплому

установил:

Истец обратился в Арбитражный суд Ярославской области с исковым заявлением, просил взыскать с ответчика сумму основного долга в размере 3 205 318,23 рублей за услуги, оказанные за период с 01.01.2019 по 30.09.2019 с учетом увеличения стоимости оказанных услуг с 01.01.2019 на индекс роста цен и изменением ставки НДС с 18 до 20%, сумму процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 102 061,59 рублей, рассчитанных по состоянию на 20.11.2019, продолжить начисление процентов по день фактической оплаты долга, взыскать расходы по уплате госпошлины.

Истец исковые требования поддержал в полном объеме, считал, что условиями договора, заключенного между сторонами, предусмотрен механизм индексации стоимости услуг без заключения сторонами дополнительного соглашения, также считал, что в связи с изменением ставки НДС, стоимость услуг подлежит увеличению, заключение дополнительного соглашения при этом также не требуется.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, считал требования истца необоснованными, представил контррасчет основного долга (3 068 877,81 руб.) и процентов по состоянию на 28.01.2020 (126 195,71руб.) в соответствии со ст. 395 ГК РФ, полагал, что без заключения дополнительного соглашения не может быть увеличена стоимость услуг.

В судебном заседании в порядке ст. 163 АПК РФ был объявлен перерыв до 10.03.2020 до 11 час. 00 мин.

После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие сторон в порядке ст. 156 АПК РФ.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд установил.

29 августа 2018 года между Акционерным обществом «Ярославльводоканал» (далее – Заказчик) и Акционерным обществом «Ярославские Энергетические Системы» (далее - Исполнитель) заключен договор № 020400294/2018 на оказание услуг.

В соответствии с пунктом 1.1. Договора Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательства по оказанию услуг по повышению давления на сетях холодного водоснабжения (ХВС) Заказчика повысительными насосами (в том числе обязательства по предоставлению информации и обеспечение подачи ресурса согласно раздела 2 настоящего Договора), находящимися на балансе Исполнителя, установленными в зданиях ЦТП, ПНС.

Пунктами 3.1.-3.3. Договора установлено:

Общая стоимость услуг оказываемых Исполнителем по настоящему Договору в период с 01.11.2016 по 31.12.2018 является договорной и состоит из стоимости затрат, понесенных Исполнителем в связи с эксплуатацией оборудования, участвующего в повышении давления на сетях холодного водоснабжения (ХВС) Заказчика (Приложение № 1 к настоящему Договору).

Стоимость затрат, понесенных Исполнителем в связи с эксплуатацией оборудования, участвующего в повышении давления на сетях холодного водоснабжения (ХВС) Заказчика определяется на основании плановой сметы затрат (Приложение № 1 к настоящему Договору). Общая стоимость затрат в год с учетом НДС (18%) составляет 2 998 199,46 руб. (Два миллиона девятьсот девяносто восемь тысяч сто девяносто девять рублей 46 копеек), в месяц с учетом НДС (18%) составляет 249 849,96 руб. (Двести сорок девять тысяч восемьсот сорок девять рублей 96 копеек).

С 25.05.2018 с момента установки и ввода в эксплуатацию приборов учета электроэнергии на ЦТП, ПНС указанных в пункте 1.1. настоящего Договора, фактическое количество электроэнергии определяется на основании показаний установленных приборов учета.

На основании п. 3.5. Договора Индексация стоимости оказываемых услуг по Приложению № 1 к настоящему Договору производится не реже чем 1 раз в год с 01 января соответствующего календарного года на величину индекса роста цен, утвержденного Министерством экономического развития РФ.

В соответствии с п. 3.6. Договора при изменении рыночных цен Исполнитель вправе представить на согласование измененную плановую смету затрат, которую Заказчик обязан рассмотреть в 15-ти дневный срок.

На основании раздела 4. «Порядок расчетов» Договора расчетным периодом по договору является календарный месяц. Оплата Заказчиком услуг производится по факту их оказания на основании ежемесячно выставляемых Исполнителем счетов-фактур путем перечисления денежных средств на расчетный счет Исполнителя в срок до 10 числа месяца, следующего за расчетным. Моментом оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет исполнителя.

Пунктом 5.1. Договора определено, что в случае нарушения условий договора, стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.

В соответствии с п.п. 8.1.-8.3. Договора настоящий договор вступает в силу с момента его подписания обеими сторонами, полностью распространяет свое действие на фактические отношения сторон, сложившиеся с 01.11.2016, и действует до 31.12.2018. Договор считается ежегодно продленным на очередной календарный год, если за 90 дней до окончания срока действия договора не последует заявления от одной из сторон об отказе от настоящего договора или его пересмотре. Все изменения и дополнения к настоящему договору должны быть оформлены в письменной форме и подписаны уполномоченными представителями Сторон.

05 февраля 2019 года истец направил ответчику подписанное со своей стороны дополнительное соглашение к договору, в соответствии с которым стоимость услуг, установленная сторонами в договоре, была увеличена на величину индекса роста цен в размере 4,3%, а также в связи с увеличением ставки НДС до 20%.

Ответчик письмом от 22.02.2019 сообщил истцу о недопустимости пролонгации указанного договора и увеличения установленной договором цены услуг без проведения новой закупочной процедуры, основываясь на ст.2 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и Положении о закупках АО «Ярославльводоканал», отказался от подписания дополнительного соглашения к договору, просил истца направить оферту для заключения договора на новый срок.

Истец иных действий по согласованию стоимости договора не предпринимал, ежемесячно направлял ответчику акты приема-передачи, счета на оплату оказанных услуг по повышению давления на сетях холодного водоснабжения, исходя из стоимости услуг, увеличенных на 4,3% по отношению к цене, согласованной в договоре и ставки НДС 20%.

Ответчик акты приема-передачи оказанных услуг за период с 01.01.2019 по 30.09.2019 не подписывал, выставленные истцом счета не оплачивал.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия от 02.10.2019 № 6050 с требованием об оплате образовавшейся задолженности и пени.

Претензию ответчик оставил без ответа.

Неисполнение обязанности по оплате оказанных услуг послужило основанием для обращения с настоящим иском в арбитражный суд.

Оценив представленные доказательства и доводы сторон в порядке ст. 71 АПК РФ, суд полагает исковые требования, подлежащие частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 424 ГК РФ, исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон, изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Пунктом 1 ст. 450 ГК РФ предусмотрено, что изменение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом РФ, другими законами или договором.

Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах" от 03.08.2018 N 303-ФЗ предусмотрено, в том числе, повышение с 1 января 2019 года размера ставки налога на добавленную стоимость (далее – НДС) с 18 до 20 процентов. В отношении товаров (работ, услуг), имущественных прав, реализуемых (выполненных, оказанных) начиная с 01 января 2019 года, применяется налоговая ставка по НДС в размере 20%, независимо от даты и условий заключения договоров на реализацию указанных товаров (работ, услуг), имущественных прав.

Таким образом, Закон от 03.08.2018 N 303-ФЗ, на который истец ссылался в обоснование заявленных исковых требований, не предусматривает возможность изменения ранее заключенных договоров в отсутствие соглашения сторон об этом.

Уплата тех или иных налогов, в том числе НДС, определяется налоговым законодательством, тогда как в рамках отношений между сторонами договора следует руководствоваться гражданским законодательством. НДС - составная часть стоимости товаров (работ, услуг), уплачиваемая покупателями в составе цены договора.

По смыслу ст. 424 ГК РФ, под ценой договора понимается согласованная сторонами сумма, уплачиваемая за исполнение по договору, независимо от того, из каких составляющих, включая налоговые, эта сумма складывается.

Указание в тексте договора, что его цена "включает НДС" или установлена "без учета НДС", по существу отражает порядок определения этой цены (п. 7 ч. 10 ст. 4 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ)), но само по себе не влияет ни на размер этой цены, ни, тем более, на обязанность контрагента уплачивать НДС.

Для целей отношений, регулируемых Законом N 223-ФЗ, имеет значение именно цена, согласованная сторонами в ходе осуществления закупки и указанная в договоре, вне зависимости от того, включает она НДС или нет.При этом, даже при отсутствии в договоре информации об изменении налоговой ставки, с 01.01.2019 услуги должны оплачиваться с учетом новой ставки НДС. Закон № 223-ФЗ не содержит прямого запрета на изменение цены договора в ходе его исполнения, в связи с чем, если такое изменение соответствует интересам заказчика, стороны не лишены возможности заключить соглашение о внесении соответствующих изменений в договор.

Однако, в таком случае необходимо учитывать правовую позицию Президиума ВС РФ, изложенную в п. 16 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с применением Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 16 мая 2018 г.), в соответствии с которой изменение договора, заключенного по правилам Закона N 223-ФЗ, которое повлияет на его условия по сравнению с условиями документации о закупке, имевшими существенное значение для формирования заявок, определения победителя, определения цены договора, не допускается.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона № 223-ФЗ заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее – положение о закупке).

При этом положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения (ч. 2 ст. 2 Закона № 223-ФЗ).

Положениями ч.5 ст. 4 Закона № 223-ФЗ предусмотрено, что в случае, если при исполнении договора изменяется, в том числе цена закупаемых товаров, работ, услуг по сравнению с указанными в итоговом протоколе, соответствующая информация размещается в единой информационной системе.

Таким образом, Закон № 223-ФЗ не содержит запрета на изменение цены договора при его исполнении, в том числе с учетом индекса роста цен и изменением ставки НДС.

По соглашению сторон договора, заключенного в соответствии с Законом № 223-ФЗ, его цена может быть изменена в связи с повышением процентной ставки НДС, с учетом индекса роста цен, в случае если такое изменение не противоречит положениям соответствующего договора и положению о закупке.

В соответствии с п. 1 ст. 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

Таким образом, изменение цены договора (стоимости услуг) требует внесения изменений в договор путем заключения к нему дополнительного соглашения.

В силу упомянутых законодательных норм суд пришел к выводу о том, что поскольку такого соглашения стороны между собой не заключили, то одностороннее изменение цены договора исполнителем, в том числе и в связи с изменением налоговой ставки по НДС, как ее составляющей, либо в связи с индексом роста цен, в нарушениие условий договора, является незаконным.

Доводы истца со ссылкой на п. 2 ст. 422 ГК РФ судом отклоняются, поскольку основаны на ошибочном толковании норм материального права.

Согласно п.2 ст. 422 ГК РФ, если после заключения договора принят закон, устанавливающий для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, действуют правила, установленные законом

В упомянутой законодательной норме речь идет о законе, регулирующем имущественные отношения сторон, основанные на равенстве участников, то есть о законе, регулирующем отношения, указанные в п. п. 1 и 2 ст. 2 ГК РФ.

Вместе с тем, закон N 303-ФЗ гражданско-правовые отношения не регулирует, а устанавливает публично-правовую обязанность налогоплательщиков по уплате НДС в установленном законом размере.

При таких обстоятельствах, в отсутствие соглашения сторон об увеличении цены договора с учетом индекса роста цен и изменением ставки НДС правовых оснований для принудительного взыскания с ответчика в пользу истца задолженности в виде разницы, образовавшейся вследствие изменения стоимости услуг в одностороннем порядке, у суда не имеется.

Учитывая изложенное, исковые требования о взыскании суммы основного долга подлежат удовлетворению в размере, неоспариваемом ответчиком, в сумме 3 068 877,81 руб.

Также истцом заявлено требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами по состоянию на 20.11.2019 в размере 102 061,59 руб.

Согласно положениям ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

При просрочке исполнения обязательства требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами является обоснованным.

Учитывая изложенное, проценты за пользование чужими денежными средствами подлежат начислению за период с 15.02.2019 по 20.11.2019 на сумму задолженности в неоспариваемой ответчиком части.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с акционерного общества "Ярославльводоканал" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу акционерного общества "Ярославские энергетические системы" (ИНН <***>, ОГРН <***>)2 819 027,91 руб. долга, 83 505,02 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами, 34 697,00 руб. в возмещение расходов по оплате госпошлины.

Продолжить начисление процентов за пользование чужими денежными средствами на сумму долга, начиная с 21.11.2019 по день фактической оплаты долга в соответствии со ст. 395 Гражданского кодекса РФ.

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Лапочкина И.М.