Решение от 21 декабря 2017 г. по делу № А40-133050/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Москва

Дело № А40-133050/17

102-1298

21 декабря 2017 г.

Резолютивная часть решения объявлена 22 ноября 2017 г.

Полный текст решения изготовлен 21 декабря 2017 года

Арбитражный суд в составе судьи Козловский В. Э.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кривушиной Е.Е.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению)

ООО "АЗК" к ОАО "РЖД"

о разрешении разногласий.

при участии представителей

от истца: не явился, извещен.

от ответчика: ФИО1 по дов. от 17.11.2015 №НЮ-21/199.



УСТАНОВИЛ:

ООО "АЗК" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ОАО "РЖД" о разрешении разногласий.

Ответчик с заявленными требованиями не согласен.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания. Суд на основании ст. 123, 156 АПК РФ проводит судебное заседание в отсутствие истца.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к выводу, что иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО «АлтайЗерноКомплекс» и ОАО «РЖД» пришли к соглашению о заключении договора на подачу и уборку вагонов при станции Ребриха Западно-Сибирской железной дороги, ОАО «РЖД» в адрес ООО «АлтайЗерноКомплекс» был отправлен проект Договора № 4/194 от 20.06.2017г.

По итогам рассмотрения Истцом указанного проекта договора в течение срока, установленного абз. 1 п. 2 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, составлен и направлен Ответчику протокол разногласий от 30.06.2017г. в связи с невозможностью принятия отдельных условий договора в предложенной Ответчиком редакции, а именно подпункта «а» пункта 22 Договора в связи с тем, что с учетом изменений законодательства РФ плата за использование железнодорожного подъездного пути необщего пользования принадлежащего перевозчику является составной частью установленного ФСТ РФ сбора за подачу и уборку вагонов (абз. 3 ст. 58 Устава ЖТ). Включение данной оплаты в договор в качестве отдельной оплата является неправомерным.

Сторонами был подписан Протокол согласования разногласий от 06.07.2017г. к Договору № 4/194 от 20.06.2017г. в котором Стороны определили, что спорные моменты будут разрешены Арбитражным судом.

Согласно подпункта «а» пункта 21 договора ООО «АлтайЗерноКомплекс» обязано оплачивать ответчику: сбор за подачу и уборку вагонов по ставкам таблицы № 8 Тарифного руководства № 3 с учетом повышающих коэффициентов и коэффициентов индексации и ежесуточную плату за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего Перевозчику, протяженностью 3850,1 метра, по ставке 3065,0 рублей (без учета НДС) за 1 км. в сутки. Среднесуточное количество поданных и убранных вагонов – 4,1 ваг/сут, «группа - въездного пути» - IV (четвертая). Пересмотр «группы подъездного пути» производится по результатам работы за предыдущий календарный годовой период.

В случае изменения, индексации платы за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего Перевозчику, Перевозчик уведомляет Пользователя об изменении данной ставки, при этом новая ставка платы за использование железнодорожного пути применению с момента, указанного в уведомлении.

ООО «АлтайЗерноКомплекс» не согласившись с данной редакцией договора, направило ответчику протокол разногласий, по результатам рассмотрения которого в исключении подпункта «а» пункта 21 истцу отказано. В соответствии со ст. 64 Устава железнодорожного транспорта взаимоотношения перевозчиков, владельцев железнодорожных путей необщего пользования, владельцев инфраструктур, грузоотправителей, грузополучателей регулируются правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом, а также договорами на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования и договорами на подачу и уборку вагонов. Истец утверждает что данный пункт договора противоречит законодательству, и его следует исключить.

Вместе с тем, согласно ч.3 ст. 58 Устава Железнодорожного транспорта, "Перевозчик за подачу и уборку вагонов, осуществляемые им на принадлежащих ему железнодорожных путях необщего пользования, взимает с грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев других железнодорожных путей необщего пользования, сбор, включающий в себя плату за работу локомотива, принадлежащего перевозчику, и плату за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего перевозчику".

Согласно позиции Министерства транспорта РФ (Минтранс России), изложенной в письме от 01.04.2016 № АЦ-26/3881, плата за пользование железнодорожными путями необщего пользования взимается ежесуточно, вне зависимости от выхода локомотива или занятия железнодорожных путей необщего пользования вагонами.

Согласно ст. 2 ФЗ «О железнодорожном транспорте в РФ» железнодорожные пути необщего пользования - железнодорожные подъездные пути, примыкающие непосредственно или через другие железнодорожные подъездные пути к железнодорожным путям общего пользования и предназначенные для обслуживания определенных пользователей услугами железнодорожного транспорта на условиях договоров или выполнения работ для собственных нужд.

Статьей 16 ФЗ «О железнодорожном транспорте в РФ» установлено, что железнодорожные пути необщего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны обеспечивать маневровую и сортировочную работу в соответствии с объемом перевозок, ритмичную погрузку и выгрузку грузов, а также рациональное использование железнодорожного подвижного состава и его сохранность. Конструкция и состояние сооружений и устройств, расположенных на железнодорожных путях необщего пользования, должны соответствовать строительным нормам и правилам и обеспечивать пропуск вагонов

В силу статьи 58 Устава перевозчик за подачу и уборку вагонов, осуществляемые им на принадлежащих ему железнодорожных путях необщего пользования, взимает с грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев других железнодорожных путей необщего пользования сбор, включающий в себя плату за работу локомотива, принадлежащего перевозчику, и плату за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего перевозчику.

Абзац 3 части 1 статьи 8 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" (далее - Закон N 17-ФЗ) предусматривает, что тарифы, связанные с выполнением в местах необщего пользования работ (услуг), относящихся к сфере естественной монополии, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом "О естественных монополиях" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Закона N 17-ФЗ и статьями 4 и 6 Федерального закона от 17.08.1995 "О естественных монополиях" ОАО "РЖД" относится к субъектам естественных монополий на транспорте.

Следовательно, в случаях, когда ОАО "РЖД" в правоотношениях выступает как субъект естественной монополии, оно не вправе самостоятельно, в договорном порядке, устанавливать виды и размеры платы за оказываемые им услуги. Возможность изменения по соглашению сторон составляющих сбора за подачу и уборку вагонов, правила применения которого установлены Тарифным руководством N 3, путем включения дополнительной платы за пользование железнодорожным путем необщего пользования, действующим законодательством исключается, поскольку цена на указанную услуги регулируется государством.

Согласно пункту 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Таким образом, требования удовлетворению не подлежат.

Судебные расходы, согласно ст. 110 АПК РФ, относятся на истца.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 307 - 310, 421, 446 ГК РФ, ст. ст. 110, 123, 156, 167 - 171 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья В.Э.Козловский