Решение от 18 февраля 2025 г. по делу № А84-6099/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А84-6099/2024
19 февраля 2025 г.
г. Севастополь


Резолютивная часть решения оглашена 06.02.2025. Полный текст решения составлен 19.02.2025.

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Погребняка А.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Филипповой А.В., рассмотрев в судебном заседании дело

по иску Общества с ограниченной ответственностью "Благоустройство города "Севастополь" (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Севастополь)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Частная охранная организация "Правовая система" (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Севастополь)

при участии в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора – Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании суммы долга по договору оказания услуг

при участии в судебном заседании: от истца – ФИО2, представитель по доверенности; от ответчика – ФИО3, представитель по доверенности; от третьего лица: не явился;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Благоустройство города "Севастополь" обратилось в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Частная охранная организация "Правовая система" о взыскании суммы 3 042,71 руб. по Договору № 218-Г4 от 05.04.2022 года из которых сумма основного долга в размере 2 575,88 руб. за период с апреля 2022 г. по август 2022 г., сумма неустойки в размере 466,83 руб. за период с 12.09.2023 г. по 16.05.2024 г. и по день фактической уплаты суммы основного долгам размере 1/130 ключевой ставки Центрального Банка РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования, от Код доступа к материалам дела:

суммы задолженности за каждый день просрочки, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Определением от 01.08.2024 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощённого судопроизводства.

Ответчик представил отзыв на иск, возражал относительно заявленных требований.

Определением от 30.09.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

19.11.2024 от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований, а также признать его ненадлежащим ответчиком, поскольку исковые требования должны быть предъявлены к арендодателю помещения – ИП ФИО1

Определением от 19.11.2024 суд привлек участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ИП ФИО1 (арендодателя).

В судебном заседании представители сторон поддержали свою правовую позицию, истец настаивал на удовлетворении исковых требований, ответчик – просил в иске отказать.

Исследовав фактические обстоятельства по делу, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований исходя из следующего.

Общество с ограниченной ответственностью «Благоустройство города «Севастополь» (далее - ООО «БГС») является Региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) и осуществляет свою деятельность на территории города Федерального значения - Севастополь.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ (ред. от 25.12.2018) «Об отходах производства и потребления» (далее - ФЗ - № 89), региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее также - региональный оператор) - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Зоной деятельности регионального оператора установлено пунктом 7 статьи 26.4. Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» представляет собой территорию или часть территории субъекта Российской Федерации, на которой региональный оператор осуществляет деятельность на основании соглашения, заключаемого с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящей статьей и пункта 4 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (ред. от 15.12.2018) «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в


постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами») (далее — ПП РФ № 1156) обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами (далее - схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

Региональный оператор - ООО «БГС» осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории города Севастополя согласно территориальной схеме.

Согласно пункту 1 статьи 24.7 ФЗ- № 89, Региональный оператор (ООО «БГС») заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

В соответствии с п. 4 ст. 24.7. ФЗ- № 89, собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Собственники твердых коммунальных отходов (физические и юридические лица), проживающее и осуществляющее деятельность на территории Севастополя, обязаны заключить договор по обращению с отходами с Региональным оператором – ООО «БГС».

Форма типового Договора утверждена Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами») (далее - Постановление 1156).

Пунктом 5 Постановления 1156 установлено, что Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места


(площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном настоящих Правил.

Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами п. 8(1) Постановления 1156 указано, что Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся:

а) в жилых помещениях в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), - с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;

б) в жилых домах, - с организацией (в том числе некоммерческим объединением), действующей от своего имени и в интересах собственника;

в) в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

В соответствии с 8(4) Постановления 1156, основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Региональным оператором в адрес ответчика направлено предложение вместе с проектом Договора № 218-Г4 от 05.04.2022 с указанием срока действия договора – с 05.04.2022, места сбора и накопления ТКО – <...>, периодичность вывоза – ежедневно, планируемых объём отходов в месяц – 1,28 м.куб.

Ответчиком договор не подписан.

В соответствии с 8(11) Постановления 1156 потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта


договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации (в случае подписания указанного проекта договора или мотивированного отказа от его подписания действующим от имени потребителя иным лицом к проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами или мотивированному отказу от его подписания прилагаются документы, подтверждающие полномочия такого лица).

Согласно 8(12) Постановления 1156, в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.

Как указал истец, услуги за период с апреля 2022 года по август 2022 года по Договору № 218-Г4 не оплачены, общая сумма задолженности Потребителя перед Региональным оператором составляет 2 575,88 рублей.

В рамках досудебного урегулирования спора ООО «БГС» по юридическому адресу ответчика была направлена претензия об оплате суммы долга.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ, заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре.

По смыслу указанных положений ГК РФ, исполнитель может считаться надлежаще исполнившим свои обязательства при совершении указанных в договоре действий (деятельности).


Указание в статье 24.6 Закона № 89-ФЗ на то, что региональный оператор обязан оказывать услуги по обращению с ТКО всем без исключения потребителям, находящимся в зоне его деятельности, само по себе не исключает возможности представления потребителем доказательств неоказания или ненадлежащего оказания региональным оператором данных услуг (статья 65 АПК РФ), подлежащих оценке при рассмотрении спора, как и необходимость проверки судом заключения потребителем договора о вывозе ТКО с иным лицом в обход закона с целью уклонения от оплаты стоимости соответствующих услуг, размер которых определен нормативно.

Само по себе наличие заключенного между сторонами договора не влечет возникновения у ответчика безусловной обязанности по оплате стоимости услуг в заявленном истцом размере.

Как следует из отзыва ответчика, а также подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, ответчик является арендатором помещения.

Между Индивидуальным предпринимателем ФИО1 (Арендодатель) и ООО «ЧОО «Правовая система» (Арендатор) был заключен договор аренды помещения от 01.03.2021.

Согласно п. 1.1. Договора, Арендодатель обязуется предоставить Арендатору помещение общей площадью 31,8 кв.м., состоящее из двух комнат, находящееся на 0 этаже дома, расположенного по адресу: <...>, в дальнейшем именуемое «Помещение», за плату во временное владение для использования под офис (офис № 2) для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности.

Согласно статье 616 ГК РФ, арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.

Права владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежат собственнику, он же несет бремя содержания принадлежащего ему имущества (статьи 209, 210 ГК РФ).

По общему правилу, лицом, обязанным нести расходы, связанные с содержанием имущества, является его собственник. Вместе с тем, исполнение данной обязанности может быть возложено собственником и на иное лицо, посредством заключения с таким лицом договора и включения в него соответствующего условия. Таким договором может являться и договор аренды.

В силу абзаца второго пункта 3 статьи 308 ГК РФ, обязательство может создавать права для третьих лиц в отношении одной или обеих его сторон только в случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Как разъяснено в ответе на вопрос № 5 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), утвержденного


Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015, в отсутствие между арендатором нежилого помещения и исполнителем коммунальных услуг (ресурсоснабжающей организацией) договора, заключенного в соответствии с действующим законодательством и условиями договора аренды, обязанность по оплате коммунальных услуг лежит на собственнике (арендодателе) нежилого помещения.

В данном случае из представленного договора аренды следует, что сторонами урегулирован вопрос оплаты коммунальных услуг, в том числе, за вывоз ТКО.

Согласно п. 2.2.2. Договора, Арендатор обязан своевременно вносить плату за аренду Помещения и коммунальные услуги, а именно электроэнергию, холодную воду и водоотведение, отопление, вывоз мусора, уборку помещений общего пользования и придомовой территории, общие нужды в порядке и сроки, установленные в п.3. настоящего Договора.

По смыслу указанного пункта, Арендатор помимо внесения арендной платы также несет обязанность по возмещению Арендодателю коммунальных расходов, в том числе, за вывоз мусора.

Данный вывод подтверждается счетами, ежемесячно выставляемыми арендодателем (ИП ФИО1) арендатору (ответчику) на компенсацию коммунальных расходов.

Таким образом, именно собственник спорного помещения, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества.

Также, в соответствии с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлениях Президиума от 21.05.2013 № 13112/12, от 04.03.2014 № 17462/13, положения пункта 2 статьи 616 Гражданского кодекса Российской Федерации регулируют исключительно правоотношения между сторонами договора аренды, в связи с чем, не может являться основанием возникновения обязанности арендатора по оплате расходов на содержание арендованного имущества в пользу третьих лиц. Поскольку предусмотренная данной статьей обязанность арендатора устанавливается по отношению к арендодателю, у которого возникает право требовать совершения оговоренных в ней действий, соответствующая норма может быть применима, в частности, при расчетах между арендатором и арендодателем с целью возмещения понесенных последним затрат на оплату коммунальных расходов.

Исходя из указанного общего правового подхода, региональный оператор также не может возлагать на арендатора помещения обязанность нести бремя содержания арендуемого помещения, в отсутствие добровольного принятия арендатором на себя соответствующего обязательства.

В рассматриваемом случае прямой договор между региональным оператором (истцом) и арендатором спорного помещения не заключен,


заключенным между ИП ФИО1 и ответчиком договором аренды указанная обязанность на ответчика не возложена.

Соответственно, требования о взыскании задолженности необоснованно предъявлено к ответчику.

Исследовав и оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая отсутствие в материалах дела заявки арендатора на заключение договора, а также отсутствие подписанного между истцом и ответчиком договора, принимая во внимание, условия договора аренды от 01.03.2021 которыми установлено, что расходы за коммунальные услуги входят в размер арендной платы, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для возложения на ответчика обязанности по оплате спорных услуг.

С учетом изложенного, исковые требования о взыскании задолженности и пени (как производного требования) не подлежат удовлетворению.

Согласно статье 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учетом результата рассмотрения настоящего дела, расходы на уплату государственной пошлины возлагаются на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении иска отказать.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд города Севастополя.

Судья А.С. Погребняк

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 02.05.2024 9:45:59

Кому выдана Погребняк Алексей Станиславович