Решение от 27 апреля 2021 г. по делу № А27-27497/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000,

тел. (384-2) 45-10-16

http://www.kemerovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А27-27497/2020
город Кемерово
27 апреля 2021 года
Дата объявления резолютивной части решения: 20 апреля 2021 года

Дата изготовления решения в полном объеме: 27 апреля 2021 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Засухина О.М., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Власовой К.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 320420500066389, ИНН <***>), Кемеровская область – Кузбасс, город Новокузнецк

к Администрации города Новокузнецка (ОГРН <***>, ИНН <***>), Кемеровская область – Кузбасс, город Новокузнецк

третьи лица:

1/ Комитет градостроительства и земельных ресурсов администрации города Новокузнецка (ОГРН <***>, ИНН <***> Кемеровская область – Кузбасс, город Новокузнецк

2/ Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области – Кузбассу (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Кемерово,

о прекращении права собственности, признании права собственности,

при участии:

от истца: ФИО2, представителя по доверенности от 16.09.2020, паспорт, диплом о высшем образовании,

у с т а н о в и л:

индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к Администрации города Новокузнецка о прекращении права собственности ФИО1 на объект незавершенный строительством недвижимости с кадастровым номером 42:30:0501004:1368, расположенный по адресу: <...>; признании многоквартирным жилым домом объекта капитального строительства - здания, преобразованного из незавершенного строительством объекта недвижимости с кадастровым номером 42:30:0501004:1368, со следующими характеристиками – количество этажей 5 (в том числе 1 подземный), назначение: жилое здание, наименование: многоквартирный жилой дом, общей площадью 2073,5кв.м., в том числе:

- общей площадью квартир 1198,8 кв.м., в том числе жилой площадью 872,7 кв.м;

- площадь нежилого помещения 414,7;

- площадь занимаемая перегородками 271,2 кв.м;

- площадь лестниц 72,5 кв.м.;

- площадь коридоров и мест общего пользования 116,3 кв.м.,

количество помещений 37, в том числе 36 жилых и 1 нежилое помещения, расположенного по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область - Кузбасс, Новокузнецкий городской округ, город Новокузнецк, Орджоникидзевский район, улица Воронежская, здание 68; признании права собственности ФИО1 на помещения в составе многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область - Кузбасс, Новокузнецкий городской округ, город Новокузнецк, Орджоникидзевский район, улица Воронежская, здание 68:

- жилое помещение, назначение: квартира № 1, площадь: 30,9 м2, этаж: 1;

- жилое помещение, назначение: квартира № 2, площадь: 39,3 м2, этаж: 1;

- жилое помещение, назначение: квартира № 3, площадь: 24,8 м2, этаж: 1;

- жилое помещение, назначение: квартира № 4, площадь: 70,5 м2, этаж: 2;

- жилое помещение, назначение: квартира № 5, площадь: 35,8 м2, этаж: 2;

- жилое помещение, назначение: квартира № 6, площадь: 30,2 м2, этаж: 3;

- жилое помещение, назначение: квартира № 7, площадь: 36,9 м2, этаж: 3;

- жилое помещение, назначение: квартира № 8, площадь: 36,4 м2, этаж: 3;

- жилое помещение, назначение: квартира № 9, площадь: 60,1 м2, этаж: 4;

- жилое помещение, назначение: квартира № 10, площадь: 36,2 м2, этаж: 4;

- жилое помещение, назначение: квартира № 11, площадь: 51,6 м2, этаж: 1;

- жилое помещение, назначение: квартира № 12, площадь: 21,1 м2, этаж: 1;

- жилое помещение, назначение: квартира № 13, площадь: 25,1 м2, этаж: 1;

- жилое помещение, назначение: квартира № 14, площадь: 21,4 м2, этаж: 1;

- жилое помещение, назначение: квартира № 15, площадь: 30,0 м2, этаж: 1;

- жилое помещение, назначение: квартира № 16, площадь: 30,1 м2, этаж: 1;

- жилое помещение, назначение: квартира № 17, площадь: 29,0 м2, этаж: 2;

- жилое помещение, назначение: квартира № 18, площадь:38,6 м2,этаж: 2;

- жилое помещение, назначение: квартира № 19, площадь: 19,9 м2, этаж: 2;

- жилое помещение, назначение: квартира № 20, площадь: 25,4 м2, этаж: 2;

- жилое помещение, назначение: квартира № 21, площадь: 19,8 м2, этаж: 2;

- жилое помещение, назначение: квартира № 22, площадь: 31,2 м2, этаж: 2;

- жилое помещение, назначение: квартира № 23, площадь: 29,6 м2, этаж: 2;

- жилое помещение, назначение: квартира № 24, площадь: 32,7 м2, этаж: 3;

- жилое помещение, назначение: квартира № 25, площадь: 39,1 м2, этаж: 3;

- жилое помещение, назначение: квартира № 26, площадь: 20,8 м2, этаж: 3;

- жилое помещение, назначение: квартира № 27, площадь: 28,0 м2, этаж: 3;

- жилое помещение, назначение: квартира № 28, площадь 22,6 м2, этаж: 3;

- жилое помещение, назначение: квартира № 29, площадь: 29,2 м2, этаж: 3;

- жилое помещение, назначение: квартира № 30, площадь: 29,7 м2, этаж: 3;

- жилое помещение, назначение: квартира № 31, площадь: 49,0 м2, этаж: 4;

- жилое помещение, назначение: квартира № 32, площадь: 43,8 м2, этаж: 4;

- жилое помещение, назначение: квартира № 33, площадь: 25,9 м2, этаж: 4;

- жилое помещение, назначение: квартира № 34, площадь: 41,8 м2, этаж: 4;

- жилое помещение, назначение: квартира № 35, площадь: 32,2 м2, этаж: 4;

- жилое помещение, назначение: квартира № 36, площадь: 30,1 м2, этаж: 4;

- нежилое помещение, назначение: подвал № 37, площадь: 414,7 м2.

Администрация города Новокузнецка явку представителя в судебное заседание не обеспечила, представила в материалы дела отзыв, в котором против удовлетворения исковых требований не возразила, заявила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области – Кузбассу также заявило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в письменном отзыве указало, что государственная регистрация прав и государственный кадастровый учет носят заявительный характер, т.е. проводятся по заявлению, с предоставлением необходимых в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» документов.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие ответчика и третьих лиц.

Рассмотрев и оценив представленные по делу доказательства, заслушав представителя истца, суд пришел к выводу о наличии достаточных оснований для удовлетворения иска в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, 22 апреля 2019 года между муниципальным образованием «Новокузнецкий городской округ» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка (продавец) и индивидуальным предпринимателем ФИО3 (покупатель) был заключен договор купли-продажи посредством публичного предложения № 1520, по условиям которого на основании протокола процедуры продажи посредством публичного предложения № 3650 от 17.04.2019 продавец продает, а покупатель приобретает в собственность на условиях, изложенных в настоящем договоре, объект незавершенного строительства - 4-х этажную пристройку к жилому дому, площадь объекта 1463,8 кв.м., расположенный по адресу: Россия, <...>.

Впоследствии 17 сентября 2019 года между индивидуальным предпринимателем ФИО3 (продавец) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (покупатель) был заключен договор купли-продажи недвижимого имущества № 3/2019, в соответствии с которым продавец обязуется передать в собственность покупателю, а покупатель принять и оплатить объект незавершенного строительства, 4-х этажную пристройку к жилому дому с кадастровым номером 42:30:0501004:1368, расположенный по адресу: <...>, общей площадью 1463,8 кв.м.

Распоряжением Администрации города Новокузнецка от 30.12.2019 № 1074 объекту незавершенного строительства с кадастровым номером 42:30:0501004:1368 общей площадью 1463,8 кв.м. присвоен адрес: Российская Федерация, Кемеровская область – Кузбасс, Новокузнецкий городской округ, город Новокузнецк, Орджоникидзевский район, улица Воронежская, здание № 68.

Земельный участок, расположенный по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область – Кузбасс, Новокузнецкий городской округ, город Новокузнецк, Орджоникидзевский район, улица Воронежская, земельный участок № 68, принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Индивидуальным предпринимателем ФИО1 на приобретенном объекте недвижимости был произведен капитальный ремонт, степень готовности объекта составила 100%.

С учетом данного обстоятельства, предприниматель обратился в Комитет градостроительства и земельных ресурсов администрации города Новокузнецка с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию как многоквартирный жилой дом.

Письмом от 16.07.2020 № 7794-17 истцу отказано в выдаче такого разрешения.

Данное обстоятельство явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права. По иску о признании права собственности истец должен доказать наличие оснований приобретения права.

В силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Пунктом 3 статьи 222 ГК РФ установлена возможность признания права собственности на самовольную постройку судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий, если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель ФИО1 обращался с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, однако, в его выдаче было отказано.

Также истец обращался в Комитет по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка.

В своем ответе Комитет по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка указал, что объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: <...>, не является объектом самовольной постройкой, он поставлен на кадастровый учет как «объект незавершенного строительства». Строительство здания осуществляло предприятие жилищно-коммунального хозяйства, при ликвидации которого никакая исходно-разрешительная документация не передавалась.

Поскольку у истца отсутствует возможность получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, последний обратился в арбитражный суд.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014), указано, что одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и так далее.

При этом наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку, либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

Как следует из технического отчета по результатам обследования и оценки технического состояния строительных конструкций многоквартирного жилого дома по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область – Кузбасс, Новокузнецкий городской округ, город Новокузнецк, Орджоникидзевский, улица Воронежская, здание 68, выполненного обществом с ограниченной ответственностью «Центр градостроительства и землеустройства», объект капитального строительства отдельно стоящее здание, со следующими характеристиками - количество этажей 5 (в том числе 1 подземный), назначение: жилое здание, наименование: многоквартирный жилой дом, общей площадью 2073,5кв.м., расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером 42:30:0501004:1379, по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область - Кузбасс, Новокузнецкий городской округ, город Новокузнецк, Орджоникидзевский район, улица Воронежская, здание 68, и образование 37 помещений в нем, в том числе 36 жилых и 1 нежилого помещения, в результате преобразования из незавершенного строительством объекта недвижимости с кадастровым номером 42:30:0501004:1368, соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки, обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в ФЗ от 30.12.2009 № 84-ФЗ «Технический регламент безопасности зданий и сооружений», требованиям действующих строительно-технических, экологических, пожарных, санитарно-эпидемиологических, градостроительных норм и правил, установленных для таких объектов, в том числе по объемам и составу выполненных работ, компонентам, качеству и составу строительных материалов.

Сохранение указанного объекта имущества по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область - Кузбасс, Новокузнецкий городской округ, город Новокузнецк, Орджоникидзевский район, улица Воронежская, здание 68, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела видно, что заявленный объект недвижимости является многоквартирным жилым домом. Земельный участок с кадастровым номером 42:30:0510004:1379 принадлежит индивидуальному предпринимателю ФИО1, вид разрешенного использования – малоэтажная многоквартирная жилая застройка, т.е. заявленный объект недвижимости возведен с соблюдением целевого назначения и разрешенного использования земельного участка.

Таким образом, судом установлен факт принадлежности земельного участка под заявленным недвижимым имуществом истцу, а также отсутствие нарушений градостроительных норм и правил, допущенных при строительстве заявленного объекта.

При этом суд учитывает, что в случае достройки объекта незавершенного строительства, он как объект зарегистрированного права, прекращает свое существование с момента государственной регистрации права собственности лица, являющегося его собственником, на созданное в результате завершения строительства этого объекта здание, в связи с чем, требования истца о прекращении права собственности на объект незавершенного строительства подлежат удовлетворению.

С учетом всего вышеизложенного исковые требования подлежат удовлетворению.

Расходы по госпошлине суд относит на истца с учетом его заявления на основании части 4 статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 на объект незавершенный строительством недвижимости с кадастровым номером 42:30:0501004:1368, расположенный по адресу: <...>.

Признать многоквартирным жилым домом объект капитального строительства - здание, преобразованное из незавершенного строительством объекта недвижимости с кадастровым номером 42:30:0501004:1368, со следующими характеристиками – количество этажей 5 (в том числе 1 подземный), назначение: жилое здание, наименование: многоквартирный жилой дом, общей площадью 2073,5кв.м., в том числе:

- общей площадью квартир 1198,8 кв.м., в том числе жилой площадью 872,7 кв.м;

- площадь нежилого помещения 414,7;

- площадь занимаемая перегородками 271,2 кв.м;

- площадь лестниц 72,5 кв.м.;

- площадь коридоров и мест общего пользования 116,3 кв.м.,

количество помещений 37, в том числе 36 жилых и 1 нежилое помещения, расположенного по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область - Кузбасс, Новокузнецкий городской округ, город Новокузнецк, Орджоникидзевский район, улица Воронежская, здание 68.

Признать право собственности ФИО1 на помещения в составе многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область - Кузбасс, Новокузнецкий городской округ, город Новокузнецк, Орджоникидзевский район, улица Воронежская, здание 68:

- жилое помещение, назначение: квартира № 1, площадь: 30,9 м2, этаж: 1;

- жилое помещение, назначение: квартира № 2, площадь: 39,3 м2, этаж: 1;

- жилое помещение, назначение: квартира № 3, площадь: 24,8 м2, этаж: 1;

- жилое помещение, назначение: квартира № 4, площадь: 70,5 м2, этаж: 2;

- жилое помещение, назначение: квартира № 5, площадь: 35,8 м2, этаж: 2;

- жилое помещение, назначение: квартира № 6, площадь: 30,2 м2, этаж: 3;

- жилое помещение, назначение: квартира № 7, площадь: 36,9 м2, этаж: 3;

- жилое помещение, назначение: квартира № 8, площадь: 36,4 м2, этаж: 3;

- жилое помещение, назначение: квартира № 9, площадь: 60,1 м2, этаж: 4;

- жилое помещение, назначение: квартира № 10, площадь: 36,2 м2, этаж: 4;

- жилое помещение, назначение: квартира № 11, площадь: 51,6 м2, этаж: 1;

- жилое помещение, назначение: квартира № 12, площадь: 21,1 м2, этаж: 1;

- жилое помещение, назначение: квартира № 13, площадь: 25,1 м2, этаж: 1;

- жилое помещение, назначение: квартира № 14, площадь: 21,4 м2, этаж: 1;

- жилое помещение, назначение: квартира № 15, площадь: 30,0 м2, этаж: 1;

- жилое помещение, назначение: квартира № 16, площадь: 30,1 м2, этаж: 1;

- жилое помещение, назначение: квартира № 17, площадь: 29,0 м2, этаж: 2;

- жилое помещение, назначение: квартира № 18, площадь:38,6 м2,этаж: 2;

- жилое помещение, назначение: квартира № 19, площадь: 19,9 м2, этаж: 2;

- жилое помещение, назначение: квартира № 20, площадь: 25,4 м2, этаж: 2;

- жилое помещение, назначение: квартира № 21, площадь: 19,8 м2, этаж: 2;

- жилое помещение, назначение: квартира № 22, площадь: 31,2 м2, этаж: 2;

- жилое помещение, назначение: квартира № 23, площадь: 29,6 м2, этаж: 2;

- жилое помещение, назначение: квартира № 24, площадь: 32,7 м2, этаж: 3;

- жилое помещение, назначение: квартира № 25, площадь: 39,1 м2, этаж: 3;

- жилое помещение, назначение: квартира № 26, площадь: 20,8 м2, этаж: 3;

- жилое помещение, назначение: квартира № 27, площадь: 28,0 м2, этаж: 3;

- жилое помещение, назначение: квартира № 28, площадь 22,6 м2, этаж: 3;

- жилое помещение, назначение: квартира № 29, площадь: 29,2 м2, этаж: 3;

- жилое помещение, назначение: квартира № 30, площадь: 29,7 м2, этаж: 3;

- жилое помещение, назначение: квартира № 31, площадь: 49,0 м2, этаж: 4;

- жилое помещение, назначение: квартира № 32, площадь: 43,8 м2, этаж: 4;

- жилое помещение, назначение: квартира № 33, площадь: 25,9 м2, этаж: 4;

- жилое помещение, назначение: квартира № 34, площадь: 41,8 м2, этаж: 4;

- жилое помещение, назначение: квартира № 35, площадь: 32,2 м2, этаж: 4;

- жилое помещение, назначение: квартира № 36, площадь: 30,1 м2, этаж: 4;

- нежилое помещение, назначение: подвал № 37, площадь: 414,7 м2.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месячного срока со дня его принятия, апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кемеровской области.


Судья О.М. Засухин