Решение от 18 мая 2022 г. по делу № А03-2336/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Барнаул Дело № А03–2336/2022


Резолютивная часть решения объявлена 11 мая 2022 года


Решение в полном объеме изготовлено 18 мая 2022 года


Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Янушкевич С.В., при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Вектор-Агро», г. Барнаул, к краевому государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Егорьевский лицей профессионального образования», с. Сросты,

о признании недействительным и недействующим решения №138 от 08.02.2022 об одностороннем отказе от исполнения контракта от 06.09.2021 №10435,

при участии в заседании представителей:

от истца – ФИО2, по доверенности от 30.12.2021, паспорт, диплом,

от ответчика – ФИО3, удостоверение адвоката, по доверенности от 30.03.2022,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Вектор-Агро» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к краевому государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Егорьевский лицей профессионального образования (далее – ответчик) о признании недействительным и недействующим решения №138 от 08.02.2022 об одностороннем отказе от исполнения контракта от 06.09.2021 №10435.

Исковые требования обоснованы статьями 309, 450.1, 523 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Представитель истца на иске настаивал.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований.

Представители сторон дали пояснения по делу, ответили на вопросы.



Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к заключению о том, что иск не может быть удовлетворен по следующим основаниям.

06.09.2021 по итогам электронного аукциона между КГБПОУ «Егорьевский лицей профессионального образования» и ООО «Вектор-Агро» был заключен контракт № 10435 на поставку угля на отопительный сезон 2021-2022 гг.

Согласно п. 1.1, 1.2 контракта Поставщик обязуется поставить и передать самостоятельно Заказчику уголь на отопительный сезон 2021-2022 годов по наименованию (ям), качеству, в количестве, ассортименте согласно Спецификации (Приложение № 1), (далее - «товар») в установленный Контрактом срок, а Заказчик обязуется принять товар надлежащего качества и количества и обеспечить его оплату в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом. Поставщик обязуется в месте поставки товара выполнить погрузо-разгрузочные работы.

Согласно п. 2.1 контракта цена Контракта составляет 3 343 200 рублей.

Разделом 4 контракта определено следующее:

Поставка товара осуществляется Поставщиком партиями в соответствии с графиком поставки товаров, указанным в Перечне адресов и графике поставки (Приложение №2). Поставка осуществляется по рабочим дням в период с 9-00 часов до 17-00 часов (по местному времени Заказчика).

Приложением № 2 к контракту установлен график поставки товара, согласно которому поставка осуществляется в места, этапами и в количестве:

<...> в октябре 2021 года 250 тонн и январе 2022 года 275 тонн;

<...> в октябре 2021 года 250 тонн и январе 2022 года 275 тонн;

Согласно спецификации (приложение № 1 к контракту) к поставке подлежит уголь марки ДР.

Претензией от 01.02.2022 в адрес поставщика заказчик уведомил о непоставке угля в январе 2022 года в количестве 550 тонн в срок до 01.02.2022 согласно графику, а также требовал поставить уголь в срок до 07.02.2022 по адресам поставки.

Поскольку поставщиком не была осуществлена поставка угля в срок до 01.02.2022, а также в срок до 07.02.2022, суд считает, что поставщиком были неоднократно нарушены сроки поставки товара.

Заказчиком было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с неоднократным нарушением сроков поставки товаров.


Решение было направлено Обществу заказным письмом с уведомлением, по электронной почте, а также было размещено в единой информационной системе 08.02.2022.

Частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе предусмотрено, что заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Пунктом 10.2 контракта предусмотрено, что заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, в том числе в связи с неоднократным нарушением Поставщиком сроков поставки товара.

В соответствии с пунктом 1 статьи 523 ГК РФ односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450).

Согласно пункту 2 статьи 450 ГК РФ существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу пункта 2 статьи 523 ГК РФ нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях: поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок; неоднократного нарушения сроков поставки товаров.

В соответствии с п.3 ч.6 ст.8 Федерального закона от 02.07.2021 N 360-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 1 января до 1 июля 2022 года в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 статьи 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения открытого конкурса в электронной форме, открытого аукциона в электронной форме, запроса котировок в электронной форме, закупки товара у единственного поставщика на сумму, предусмотренную частью 12 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

(в редакции настоящего Федерального закона) (далее также - электронные процедуры), закрытого конкурса в электронной форме, закрытого аукциона в электронной форме (далее также - закрытые электронные процедуры), заказчик:

а)направляет такое решение поставщику (подрядчику, исполнителю) в порядке, установленном частью 12.2 статьи 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в редакции настоящего Федерального закона);

б) не позднее дня направления решения (в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта) размещает такое решение в единой информационной системе в сфере закупок по правилам, действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона;

в) в случае неполучения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) заказного письма, направленного в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта, либо информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по адресу, указанному в контракте, датой надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта считается день по истечении пятнадцати дней, считая с даты размещения в единой информационной системе в сфере закупок решения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта;

Согласно ч. 12,2 ст. 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, такое решение передается лицу, имеющему право действовать от имени поставщика (подрядчика, исполнителя), лично под расписку или направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте. Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления считается:

дата, указанная лицом, имеющим право действовать от имени поставщика (подрядчика, исполнителя), в расписке о получении решения об одностороннем отказе от исполнения контракта (в случае передачи такого решения лицу, имеющему право действовать от имени поставщика (подрядчика, исполнителя), лично под расписку);

дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) заказного письма, предусмотренного настоящей частью, либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по адресу, указанному в контракте, информации о возврате такого письма по истечении срока хранения (в случае направления решения об одностороннем отказе от исполнения контракта заказным письмом).

В силу части 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Поскольку уведомление о вручении решения Поставщику Заказчиком не было получено, датой уведомления Поставщика о принятии решения считается 24.02.2022 — 16-й день после размещения решения в ЕИС. Решение вступило в силу 10.03.2022.

Согласно п. 4.3 контракта досрочная поставка допускается только по письменному Согласованию с Заказчиком, в связи с чем, Комиссия не ставит под сомнение право Заказчика отказаться от поставки угля всего объема угля единовременно, что может быть связано с вопросами хранения угля в зимний период.

В материалах дела отсутствуют доказательства направления заказчику документов, которыми должна сопровождаться поставка товара согласно п. 5.1 контракта.

Истцом не представлено доказательств уклонения ответчика от принятия угля, поставленного в январе 2022 года.

Согласно пункту 3 статьи 1 Гражданского кодекса РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Согласно статьи 2 ГК РФ предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Согласно статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Претензией от 01.02.2022 в адрес поставщика заказчик уведомил о непоставке угля в январе 2022 года в количестве 550 тонн в срок до 01.02.2022 согласно графику, а также требовал поставить уголь в срок до 07.02.2022 по адресам поставки.

Поскольку поставщиком не была осуществлена поставка угля в срок до 01.02.2022, а также в срок до 07.02.2022, суд считает, что поставщиком были неоднократно нарушены сроки поставки товара.

Таким образом, ответчиком в соответствии с пунктом 10.2 контракта обоснованно принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта в том числе в связи с неоднократным нарушением Поставщиком сроков поставки товара.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (статья 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Суд также принимает во внимание пояснения ответчика о том, что приобретаемый у истца уголь необходим был для обеспечения теплом образовательного учреждения, и срыв поставок угля не позволял выполнить эту социально значимую задачу. Следовательно, ответчик был вынужден приобретать не поставленный ему уголь у иных поставщиков. Указанное истцом не опровергнуто.

Расходы по оплате государственной пошлины за подачу искового заявления относятся на истца в силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня принятия решения.


Судья С.В. Янушкевич