Решение от 9 декабря 2019 г. по делу № А43-23571/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-23571/2019

г. Нижний Новгород 09 декабря 2019 года

Резолютивная часть решения 21.11.2019.

В полном объеме решение изготовлено 09.12.2019.

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Беловой К.В. (шифр дела 25-606)

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии представителей лиц, участвующих в деле:

от истца – ФИО2 по доверенности от 01.11.2019,

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 01.03.2019,

ФИО4 (директор, предъявлен паспорт),

от третьего лица – ФИО5 по доверенности от 01.07.2019,

рассмотрел в судебном заседании дело по иску

публичного акционерного общества «ТНС энерго Нижний Новгород»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Трехозерское»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

о взыскании задолженности, законной неустойки,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

и у с т а н о в и л:

публичное акционерное общество «ТНС энерго Нижний Новгород» (далее – ПАО «ТНС энерго НН», гарантирующий поставщик) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском (уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ) к обществу с ограниченной ответственностью «Трехозерское» (далее – общество, ООО «Трехозерское») о взыскании 780 191 рубля 64 копеек задолженности за потребленную с июля по декабрь 2018 года электрическую энергию в целях компенсации стоимости фактических потерь в объектах электросетевого хозяйства; 79 332 рублей 23 копеек законной неустойки, начисленной с 20.08.2018 по 03.06.2019, с последующим ее начислением по день фактической оплаты суммы основного долга; почтовых расходов.

Исковые требования основаны на статьях 307, 309, 539, 544 ГК РФ и мотивированы неисполнением ответчиком обязанности по оплате электрической энергии, полученной в целях компенсации потерь в объектах электросетевого хозяйства.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» (далее – сетевая организация, ПАО «МРСК Центра и Приволжья»).

Истец поддержал исковые требования (с учетом уточнений).

Ответчик иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Третье лицо в отзыве на исковое заявление поддержало позицию истца.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

ПАО «МРСК Центра и Приволжья» является сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии через собственные технические устройства, принадлежащие сетевой организации либо на праве собственности или на ином законном основании. Услуги по передаче электрической энергии предоставляются на основании договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, заключаемых потребителями самостоятельно или в их интересах обслуживающими их гарантирующими поставщиками или энергосбытовыми организациями.

ПАО «ТНС энерго НН» является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Нижегородской области, осуществляет деятельность по снабжению электрической энергией (мощностью) юридических и физических лиц.

В результате проведенной филиалом «Нижновэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» работы по проверке подключенных к электрическим сетям точек поставки (объектов электросетевого хозяйства) установлено, что через объекты электросетевого хозяйства: КТП-1996, отходящую от него ВЛ-0,4 кВ, а также ВЛ-0,4 кВ от КТП-1924, расположенные в деревне Трехозерки Краснооктябрьского района Нижегородской области, осуществлялся прием и последующая передача электрической энергии потребителям ПАО «ТНС энерго НН».

На основании данных, полученных от сетевой организации, о количестве электрической энергии, поступившей в упомянутые объекты электросетевого хозяйства и количестве электрической энергии, переданной потребителям гарантирующего поставщика (сведения включены в акты первичного учета электроэнергии, переданной из сети), определен объем электрической энергии, составляющий величину фактических потерь электрической энергии, поставленной в июле – декабре 2018 года.

По мнению истца, владельцем упомянутых объектов электросетевого хозяйства является ответчик. В качестве доказательства наличия у ответчика указанного статуса истец ссылается на акты технологического присоединения от 03.06.2010, акты разграничения балансовой принадлежности электросетей от 03.06.2010 и акты разграничения эксплуатационной ответственности сторон от 03.06.2010 (том 1 л.д. 10-22).

Посчитав, что обязанным лицом по оплате определенных потерь является ответчик, истец обратился к нему с претензией, в которой просил оплатить в добровольном порядке поставленную в спорный период электрическую энергию в целях компенсации потерь.

Неисполнение указанного требования послужило основанием для обращения истца в Арбитражный суд Нижегородской области с рассматриваемым иском.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442).

Действующее законодательство об электроэнергетике обязывает поставщиков электроэнергии (гарантирующих поставщиков, энергосбытовые и энергоснабжающие организации) обеспечить потребителей необходимыми им объемами электроэнергии, сетевые организации - оказать услуги по передаче этой электроэнергии, а потребителей - оплатить полученную электроэнергию и услуги, связанные с процессом энергоснабжения.

Пунктом 4 статьи 26 и пунктом 3 статьи 32 Закона об электроэнергетике, а также пунктом 4 Основных положений № 442 определены лица, обязанные оплачивать величину потерь электроэнергии, не учтенную в ценах на электрическую энергию. К ним отнесены сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики. Этими лицами оплачивается электроэнергия, потерянная в сетях, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании.

Объект электросетевого хозяйства - это линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

Сетевой организацией является организация, владеющая на праве собственности или ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии, а также реализующая право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

В пунктах 50, 51 Правил № 861 определено, что сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке. Размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). При этом определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном в разделе X (пункт 129 Основных положений № 442).

В пункте 130 Основных положений № 442 предусмотрено, что при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Согласно пунктам 185, 186, 189, 190 Основных положений № 442 лицом, обязанным оплачивать фактические потери в сетях, является сетевая организация, в объектах электросетевого хозяйства которой они возникли. При этом предусмотрена отчетность сетевых организаций перед поставщиками электроэнергии и механизм, позволяющий последним перераспределить между сетевыми организациями неучтенный объем потерь таким образом, что в итоге поставщики должны получить плату за весь поставленный ими на розничный рынок объем электроэнергии.

Сетевая организация может владеть объектами сетевого хозяйства на основании, установленном в федеральном законе (пункт 2 Правил № 861). К таковым, безусловно, относится право собственности и право аренды. Законное владение на практике допускает пользование сетевой организацией теми бесхозяйными объектами электросетевого хозяйства, которые оформлены органами местного самоуправления по правилам пункта 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации и переданы сетевой организации в управление. В таких случаях органы государственного регулирования цен включают расходы сетевых организаций по эксплуатации бесхозяйных сетей и нормативные потери в них в тариф на услуги по передаче электроэнергии.

В то же время Законом об электроэнергетике (пункт 4 статьи 28) бремя содержания бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства возложено на организации, осуществляющие их эксплуатацию. Законом гарантировано возмещение этих затрат посредством учета при установлении цен (тарифов) для таких организаций всех экономически обоснованных расходов, связанных с эксплуатацией таких объектов. Как правило, под эксплуатацией объекта понимается стадия его функционирования, на которой реализуется, поддерживается и восстанавливается его качество. Эксплуатация объекта электросетевого хозяйства включает в себя его использование по назначению, содержание, техническое обслуживание и ремонт.

Таким образом, бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства являются частью электросетевого хозяйства, с использованием которого сетевые организации оказывают услуги по передаче электроэнергии и получают соответствующую оплату. Передача электроэнергии сетевой организацией через бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства является законным основанием пользования этим имуществом.

Ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены (пункт 1 статьи 38 Закона об электроэнергетике).

Кроме того, согласно правовой позиции, изложенной в решении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.10.2013 № ВАС-10864/13, издержки по эксплуатации электросети (потери) подлежат возложению на лицо, эксплуатирующее сети, то есть на сетевую организацию, поскольку последняя осуществляет свою профессиональную деятельность с использованием таких сетей и получает выгоду от их эксплуатации. Правовое регулирование, установленное Законом об электроэнергетике и постановлениями Правительства Российской Федерации, при разумном и добросовестном поведении субъектов электроснабжения не должно влечь причинения для них убытков.

Сетевые организации обязаны передать электроэнергию до конечного потребителя, следовательно, имеют экономический интерес в пользовании бесхозяйными объектами электросетевого хозяйства и в определении их судьбы (в том числе посредством инициативного обращения в органы местного самоуправления при наличии такой необходимости). Законодательство не только не запрещает использование кем-либо бесхозяйного имущества, но и гарантирует впоследствии приобретение права собственности на это имущество (статья 234 ГК РФ). Кроме того, неопределенность с собственником объектов электросетевого хозяйства сама по себе не может являться основанием для признания его бесхозяйным.

Как следует из материалов дела, объекты сетевого хозяйства, указанные в иске, в которых непосредственно происходят потери электрической энергии, объемы которой предъявлены к взысканию, в Едином государственном реестре недвижимого имущества не зарегистрированы. Истцом и третьим лицом не представлены доказательства внесения записи о регистрации спорных объектов за ответчиком.

Истец в подтверждение права собственности ответчика на спорные объекты электросетевого хозяйства представил акты технологического присоединения энергопринимающего устройства к электрическим сетям филиала «Нижновэнерго» от 03.06.2010, акты разграничения балансовой принадлежности электросетей от 03.06.2010, акты разграничения эксплуатационной ответственности сторон от 03.06.2010.

Представленные в качестве доказательств факта владения объектами электросетевого хозяйства акты разграничения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, акты технологического присоединения не являются правоустанавливающими документами на спорное имущество, так как факт владения на праве собственности или ином законном основании должен быть подтвержден выданными в установленном порядке документами. Указанные акты являются в соответствии с пунктом 2 Правил № 861 техническими документами.

Подписание ответчиком упомянутых актов, не являющихся правоустанавливающими документами, в отсутствие наличия у ответчика права собственности или иного законного основания по владению объектами, само по себе не создает для такой стороны обязанности по оплате потерь электрической энергии в спорных объектах.

Судом установлено, что строительство спорных объектов электросетевого хозяйства осуществляло ТОО «Трехозерский», преобразованное в последующем в СПК «Трехозерский». Данное обстоятельство подтверждается письменными объяснениями бывшего директора СПК «Трехозерский» ФИО6 (том 2 л.д.4), из которых следует, что спорные объекты электросетевого хозяйства были возведены за счет средств ТОО «Трехозерский» в 2001-2003 годах; а также актом разграничения балансовой принадлежности электросетей от 05.07.2003, подписанным ОАО «Нижновэнерго» и ТОО «Трехозерский» (том 2 л.д.8-13).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ТОО «Трехозерский» (ИНН: <***>) зарегистрировано администрацией Краснооктябрьского района Нижегородской области в качестве юридического лица 08.12.1994.

Данное юридическое лицо прекратило свою деятельность 13.01.2004 путем реорганизации в форме преобразования в СПК «Трехозерский», с присвоением созданному юридическому лицу ИНН <***>.

В материалы дела не представлено доказательств наличия соглашений между ответчиком и СПК «Трехозерский», согласно которым ООО «Трехозерское» приобрело в собственность спорные объекты электросетевого хозяйства.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 15.05.2007 по делу № А43-34027/2006 СПК «Трехозерский» (ИНН: <***>) признан несостоятельным (банкротом) по признакам отсутствующего должника, в отношении его имущества открыто конкурсное производство. Определением Арбитражного суда Нижегородской области от 07.02.2012 по делу № А43-34027/2006 конкурсное производство в отношении СПК «Трехозерский» завершено. Из судебных актов следует, что в рамках конкурсного производства не обнаружено имущество, подлежащее реализации.

Ответчик по настоящему делу – ООО «Трехозерское» (ИНН <***>) зарегистрирован в качестве юридического лица 01.06.2004 и не является правопреемником СПК «Трехозерский», следовательно, не может являться собственником спорных объектов электросетевого хозяйства, возведенных в 2001-2003 годах, и лицом, обязанным по оплате фактических потерь. Доказательств обратного в нарушение требований статьи 65 АПК РФ в материалы дела не представлено.

Кроме того, ответчиком представлено письмо администрации Краснооктябрьского района Нижегородской области от 01.10.2019 № 1392 (том 2 л.д.3), согласно которому объекты электросетевого хозяйства: КТП-1996, отходящая от него ВЛ-0,4 кВ, а также отходящая от КТП-1924 ВЛ-0,4 кВ, являются бесхозяйными.

Из письма Волжско-Окского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 04.12.2018 № СУ-12309/18 (том 2 л.д.15) следует, что КТП-1924 находится на балансе производственного отделения «Сергачские электрические сети» (структурное подразделение ПАО «МРСК Центра и Приволжья»). Владелец линий ВЛ-0,4 кВ от КТП-1996 и ВЛ-0,4 кВ от КТП-1924 не установлен.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании оценки представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статьи 67, 68, 71 и 168 АПК РФ).

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для возложения на ответчика обязанности по оплате стоимости фактических потерь электрической энергии, возникших с июля по декабрь 2018 года в спорных объектах электросетевого хозяйства, поскольку факт законного владения ответчиком в указанный период спорными объектами электросетевого хозяйства не подтвержден надлежащими, относимыми и допустимыми доказательствами. В соответствии с нормами действующего законодательства обязанность приобретать электрическую энергию для компенсации потерь при условии использования бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства или собственник которых не определен, лежит на сетевой организации, которая осуществляет свою профессиональную деятельность и получает выгоду при их использовании.

На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

В порядке части 1 статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины и почтовые расходы относятся на истца. Излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

отказать публичному акционерному обществу «ТНС энерго Нижний Новгород» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в удовлетворении исковых требований.

На основании настоящего судебного акта в соответствии со статьей 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации публичному акционерному обществу «ТНС энерго Нижний Новгород» (ИНН: 5260148520, ОГРН: 1055238038316) возвратить из федерального бюджета 306 рублей государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению от 04.06.2019 № 62493 (копия платежного поручения прилагается).

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Нижегородской области. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья К.В. Белова